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2024年05月10日 17:52。可能是因为过时的管理模。式，。在。整个舆。论漩。涡之中。，。蓝翔。对外的。回应策略与内。容，可谓昏招迭。出。。早在9月。的斗殴。事件。，蓝翔。的官方回应就令。人喷饭，当时。该校一名负。责人称。当时副。校长。带。学生。去。河南商丘天伦。小区是打。扫卫生。。 时任。成都军区军事检。察。院检察长的。龙。宗智在《检。察官。该不该起立。》一文中把这一。问题挑明了,。他。从学理上并不否定。检察官起。立的必要性,但。认为。在宪法、法。律的。规。定。中。,检。察。权和审判。权。地位平等,。要检察官起。立没有制度依据。；。作出。检察官起立规。定的是最高法。院的文。件,应属越权。行为；法官。素质参差不。齐,还。不具备。让人们。起立。的条件。。 。新京报。讯 。昨日中午。，一组漫。画版。的“习主席的时。间都去哪。儿。了。”的。图。表新闻成为。舆论焦。点，这是媒体。首次发。布习近平的漫。画。形象。
“36。0。百度搜。索大战。”尚未停歇，360。董事长周。鸿。祎再次成了网。络焦点人物。，。不。过。这次和。百。度。没关系，。而。因。为南京大学学生刘靖康和。他。开了。个。“。小玩笑。”偶然点开网络上记。者拨打。周。鸿祎。手。机的。一。段。视频，听到一串按键。音，敏锐的刘靖康光轻松“破。译”了。周鸿祎手机号码，并电话问。候。了周董事。长。昨天早晨，周。鸿祎。非但没怒还连发两。条。微博“认。”。了，。并大度地。说“这名同学确。实能。干”。。让。刘靖康惊喜的是，李开复。也。在微博中伸出“橄榄枝。”，称。“。希。望两周后在。南京。见面”。 大学。生记者 。王琢 吕新。阳。 扬子晚。报记者。 。蔡蕴。琦 张琳 于是有了后。来的针。对汶。川。地震的节。目《激情?本色?。80后》、。有了军嫂题。材的节目《。一个军嫂。的。故事》，尤。其。是。当团。队。的一。个战友“枫落无痕”要。离。开部队。的。时候，我。们创。作。了《别战。友》这期。节目，感。动了。我。们。自己，也感。动了更多的战友。。 人民网。北京。12。月31日电。 （邱越）今天。下午，国。防部召。开例行记者会。国。防。部。新闻。事务局局长。、新闻发。言。人杨宇军大校表示，中国外。交部和。国防。部都对。美售。台武。器表。明了中方的。严正立场。。
网。民“李琳”表示。，。“灰代。办”存。在。多时。、危害。社会，。一个关键原因。就是。相关部门“睁一只眼，闭一。只。眼”，面对。上。述违法行为。，熟视无。睹，既不予以。清。理，。也。不予以打击。。 。中国坚持走和平。发展。道路，奉。行防。御性国防。政策，不对任何。国家构成威。胁。。随。着科技发展，根据国防建设需。要。，世界各国对武器。装备更新换。代是很正。常。的。。中国。的武器。装备发展。，完全是。基于。自。身安全防。卫的需。要，是为了捍卫。国家。主。权。、安。全和领。土。完整，。不针。对任。何。国家。和。特。定目标。。中国永远不称霸，不搞军。事扩张，更。不。会走。与任。何。国家，特别是。与美国进。行“。龟兔赛跑”式军。备竞赛。的道路。 另。一方。面。，目。前中国外交也。寄。希。望于通过对外。拓展。经济联系以增进国际影响力。。。外交学院中。国外交理论研究中。心主。任。高飞。指。出，中国经。济的崛。起产生了“外溢效应”，中。国。的。商品向外流通。，使。得受中国。经济影。响。的。地域随。之扩。大。。。通过这些“。路”和“走廊。”实现了互。利共。赢，沿。“路。”才。能和平稳定。经济外交。给国内。经济。的发展。提供了一个出口，。也。促进了中。国国。际影响力。的提。升。
“药店。销售。奶粉，必。须要保障质。量”，张志宽。说，今。年上半年要制定。出。婴幼儿配方奶粉乳品。在。药。店销售的规则。，对药店乳。品。的质量。安全标准、企业经营资质。、产品。来。源等。进行。规。范。今后，在药店乳品不仅将纳入常规的定。期。抽。检，也将进入执法人员。风险监测范。围。。 （。学习。小。组。按。：2。01。3年6月28。日，在中央组织工。作会。议上，习近。平提出。，好干部。要做到信念坚定、。为民服务、勤政。务实、。敢。于。担当。、。清。正廉洁。。。不同类。型的。干。部，自然有不同的要求。之于国。安干部，能做到。“坚定纯。洁、让党放。心。、甘于奉献、能拼善赢”。才是好。干。部。去。年5。月，。习。近。平到中。办调。研，提出5个“坚持。”的要求。：第一，坚持绝。对忠诚的政治。品格。；。第二，坚持高度。自。觉。的。大局意识；第。三，坚持极端负责的。工作作风；第四，坚持无怨无悔的。奉。献精。神；。第。五。，。坚持廉。洁。自律。的道德操。守。。。这也是由。中办。的特。定工作。性质决定的）。 东航云南有限公司。透。露，。该公司昆明。至北京。MU2。03。6航。班上的旅客因不满航班延误，。擅自。打开飞机紧急出口。警。方昨晚。通报。称。，涉事。北京旅行。团。导游李某媛。及。一名旅客。被治。安。拘留。
一位受访(fang)专家从《决定》中看出纪委(wei)“扩权”的迹象。沿用了30余年的“双重领导不强调以谁为主”的纪检体制，这(zhe)次被改变。《决定》提到(dao)，“强化上级纪委对下级纪委的领导”。 习主席在谋划推动军队作风建设的进(jin)程中，不仅始终牢牢抓(zhua)住党员干部(bu)，尤其是团以上领(ling)导干部这个(ge)“关键少数(shu)”，而且身(shen)体力行，率先垂范。 所有旅客下机后，在候机大厅等了一个小时，机场工作人员没给安排住宿。很快，一些旅客与(yu)两名地服人员发生争执，还有一名女子带领几名旅客堵住登机口讨说法，机场民警赶(gan)到才算平(ping)息。 昨天上午，刘先生在家里又发现(xian)了一条(tiao)小青蛇，这已是他几天来发现的第四条蛇了。“前几天盆景上出现了一条蛇皮，后来阳台、卫生间、空调后面，我看(kan)到过三条蛇，每条都有20多厘米长。”看到第四条蛇，刘先生感觉自己的生活和孩子的安全遭到严重威胁，只(zhi)能向物业工作人员和消防队求助。 “成曲后。，。父亲唱给凯。丰副部。长，他没有提出任何修改意见，。立即让父。亲。把歌。谱交给。抗大教。育长罗。瑞卿同志。。在给。罗。瑞卿。同。志唱。了一遍。后，罗瑞卿什么都没说就把原稿。接。了过。去，也没说什么时候。教同学们试唱。不。料两天后。，父。亲就。听。见同学。们在唱。这。首歌。”在一。篇回忆文章。中，吕。骥之女吕英。亮这。样。写道。 该。县县委组织部一工。作人员。告。诉本报记。者，赵光华的家庭条件。不。错，而古。蔺。县是。国。家级贫困县。“到岗。位。后。的实际情况，和。他的。预期有。差距。。”她说。。。 这并不是两位经。济学“学。霸。”。首次握。手。2012。年4月1。日，时任国务院副。总理。的李克强就在海南博鳌会。见了。出。席博鳌亚。洲论坛。20。12年年会的。哈。萨。克斯坦总理马西。莫。夫。。 。今年6月。份记者采访。建。设。方。公联公司朝。阳地区指。挥部时。了解到，这。段工程。就“卡”在了高。碑店路口往东这4。0。0。米。上，半壁店。村涉及大。量路侧民房。拆迁是最大。的难。点。 ?张高。丽在听。取京津冀及。周边。地区6省区。市和上海市、广东省。、。环。保部。负责同志的。发。言后指出，。“大气十条”出台以。来，在以习近平同志。为总书。记。的党中。央。坚强领。导下，。各地区、有关部。门和单位在建立协。作机。制。、出台配套政。策、开展集中治理。、强化专项执。法、。启动应。急。联动。、动。员群。众参与等各个方面。，。做了。大。量艰苦细。致的工作，。大气污染。防治。工。作。已。经有了。一个。好的。开。端。。今年一。季度，京。津。冀13个重点城。市。浓。度。同。比下降％，。PM1。0浓度下降%。，达标天数比。例。提高了个百分点。，长三角、珠三。角等区域。的空气质量也有所改善。但解决大。气环。境。问题是。一项长期。、艰巨、复杂的任。务，我。们必须保持清醒头脑，理。性判断。形势，。坚定治。理信心，。锲。而不舍。地抓好各项防治任。务。的。落实。 。刘郑：。网络首先触。动。的就是人的思想观念。。我一直。强调，军营。网络早建早。受。益，。早用早受益。人。的。思。想。观念只。有与时。代。发展同频共振才不。会落伍。，才不。会被社会淘。汰。 。据媒体。报。道，1。2月3。日14时左右。，陕西圣。拓。律师。事。务所刘律师受当。事人。委托，。到。延安。市公安局。刑事。警察支队。办理领取返。还扣押车辆业务。刚办完。相关手。续，就。在延安市公安局。刑事警察支队。院子里。面，他。要取走的。3辆。豪华车，竟被延安公。安民警。薛。延河。带着多名社会闲杂。人。员将其。中的。两辆豪。华。车公然抢走。。 “在。山西我不。小。心踩到地。雷，右。脚4个脚趾被炸断了。。”郑维邦脱下。鞋子。，指。着。脚趾说。。“我的。伤口也不。少，你看，在运城我的大腿。根。部被炸了个洞。，下。巴现。在。都有。疤。”陈海才笑着。说，。当。兵。受点伤。不算什。么，“。疤痕就是我们。的勋章！。” 中消协。和中国民用航空。局。运输局发布。《201。1。年。航空服。务。消。费。者调。查报告》显。示，。%的消费者遇过航班延误。中消协200。5。年公布。的京、。津。、沪、渝、。川五地航。空服务。调。查结。果显。示，。经常出差的人群。中，高达94%。的消费者深。受航班。延。误之苦。。 记者。：。有业。内人士将。国。内电子商务。分成。了南派打法和北派打。法，生猛。冒险的北。派。打法。指的就是京东模式。，。这。种。模式更适应电子商务高投入。、。高产出。的。要求。而南。派打。法指的是淘宝模。式。，。这。种模式由于不愿冒。风险。和形成较。大。规模而举步维艰。 根。据。通。知。公布的调整后的名单。，。国务院副总理张。高丽。任。主任。，国务。院副总。理汪洋任副主任。。成员。为。：发展改革委。主任。徐。绍。史。、水利部部长陈。雷。、。科。技。部部长万。钢、。公安。部副部长。杨焕宁、财政部部。长。楼继伟、。国土资源。部部长姜大。明、环境保护。部部。长周生贤。、住房。城乡建。设部部长姜伟新。、交通运输部部长。杨传堂、。审计署审。计。长刘家。义、南水。北调办。主任鄂竟平、国务院副秘。书长丁向阳、发展改革委。副主任。杜鹰。、。农业。部副部长余欣。荣、人。民银。行副行长。刘士余、国资委副。主任邵宁、林业局局长。赵树丛、法制。办。主任。宋大涵、保监会主席。项。俊波、能。源局。局。长。吴新。雄、文物局局长励。小捷、。开发银。行董事长胡怀邦、北京市。市。长。王安顺。、。天。津市市长。黄兴国。、河北省。省长。张。庆伟、江。苏省。省长。李学勇、山东。省。省。长郭树清。、河。南省。省长谢伏瞻、湖北省省长王国生、陕。西。省省长娄勤俭。 。【。对。外。援助】重视对外发。展。援助。，外交。部设有专门。对外。援助署。致力。于在2。01。5年前。将。发。展援助。增。至欧。盟提出的。国。民生产。总值（GNP）的%目标。。受国。际金融危机影响，爱官。方对外援助。额。有。所下降，。2。010年为亿欧元，占G。NP。的%；2011。年为亿欧元。，仍占。GN。P的%。受援国主要集中在非。洲，援。助。重。点从埃塞俄比。亚。、马拉。维、赞比亚。等。非。洲最。穷。国家。扩至越南、。老挝等亚。洲国家。，。官方发展援。助主要用于人。道主。义援助和。帮助。贫困国家发。展经济。。 广州拍卖车。牌的收入是怎么花的，。这。方面也。很笼。统模。糊，其中。最大。一笔亿余。元据称。是用于公。交。行业。综合补。贴支出，此。外。还有亿余元。用于水。巴发展，。还有。一些。钱用于建设公交。站。场、购。买汽车以及公。共自行车等。，有2003万。元是。用于新。能。源。车。补贴，不过。这些公布都只是晒大的数。据，没有细项支出情况。。 廖少华。履历显。示，2005年7月至2。0。12。年7月，他。任。黔东。南州委。书记，凯里军分。区党委第一书记。。这。是廖。少华。从。政经。历。中。，在一个地方履职。时间最。长的。一次。。 。当日21时50分，南航北方。分公司CZ。6518杭州。-沈阳。航班满。载着152。名。旅。客缓。缓地滑。向。跑道，准。备起飞。这时。后。舱乘务。员报告，一。名男旅客。身体感到不。适。，腹。部剧烈疼痛。。在无法判断病情。的情况下，乘务长向机长罗东做了汇报，机长。果。断。表。示返。回。停机位。，。并。叫来120急救。车。12。0医生登机查。看了旅。客。的情。况，。也无。法。判明病。情，建。议中止。行程尽快。就医。。随。后这名患病。旅客上。了急救车送医检查。 。张。高。丽说，中国新一届中央。领导。集体。高度重。视。发展中俄全。面。战略。协作伙伴。关系。。习近平。主席今年3月首选。俄。罗斯进行。了。历史。性的国事访问，和普京总统的会晤取得了丰。硕成果。。两国元首共。识。将推动中俄友好合。作发展。达到新的。阶段。和更。高的水。平。。 商南县金。丝峡。镇太子坪。村。党支部书记。段来林参加。了第四。次广场问政。。他是县。人大。代表。，有举牌评。议的任。务。。他。记。得。那天。被问。政的四个。部门是：。教体局、经贸局、。农业。局。、计。生局。那天，。段来林向教体。局长柯昌印提问：“国家一直说。教育。公平，农村教育什么。时候能。和城里。一。样，也有学前教育？。”教体局长柯昌印。答复：县上。正在逐。步解决农。村。的。学。前教育。问题。，从。中心镇、中心村开。始，一个一个逐步解决，。建。立。学前。教育。 这几天，除了“蘑菇还是少。吃。一点。”的帖。子热。传外，还有一帖子被大。量转。发，。就是。国家食。用。菌工程技术。研究中心研究院邢。增涛发表的《“蘑菇。还。是。少吃。一。点吧。”博文解。析》。，这篇文。章对“蘑。菇少吃”之。说进。行。回应： 中国和东。盟地。缘相。近、血。缘相亲。、人文。相通、商缘相。联、利益相融，。是天然。的合作伙。伴。2。00。0多年前开。启的古代。海。上丝绸之。路，建立。了。中国与东南。亚。国家人民。经贸、文化。、情感交流的纽带。中。国。明代。著名航海家郑和七。次远洋航海。，每次都。到。访。东南亚国。家。，传播和平与友谊。的。种子。。千。百。年来，中。国和东南。亚人民通过海上。丝。绸之路。相知相交，互通有。无，。传。递情谊，许。多。历史佳。话传诵。至今。。 汪玉凯表示，尽管经济上没有大(da)问题，但我们也(ye)必须重视经济发展上的一些问题。前不久在经济上主要(yao)采(cai)取微刺激的政策，政策的成效(xiao)也是调研需要了解的。常委调研要考察(cha)微刺激政策的实效，以这些问题为核心很好理解。或许这些实际经济发展情况的掌握，就会(hui)影响到四中全会上议题和决策。 今天上午8点20分，山东聊(liao)城被扎16针女婴子萱在北京儿童医院进(jin)行首次手术(shu)。手术约进行5个小时。13时18分，子萱父母被医生告(gao)知，所有针全被取出。 会(hui)谈前，习近平在奥朗德陪同下参(can)观了戴高(gao)乐将军生前使用过的办(ban)公室。习近平表示，我们缅怀戴高乐将军为中法关系作出的历史性贡献。新形势下，中法双方要拿出远见卓识，推动中法关系取得更大发展。
【简(jian)况】 位于欧(ou)洲伊比利亚半岛的西南部。东、北连西班牙，西、南濒大(da)西洋。海岸线长832公里。地形北高南低，多为山地和丘陵。北部属海洋性温带阔叶林气(qi)候，南部属亚热带地中海式气候。 在《孝庄秘史》中，她扮演孝庄皇后(宁静饰演)的陪嫁丫鬟苏沫尔，是大玉儿最忠诚的心?mu)，两人相依为命，感情比亲姊妹还要亲。她灵气(qi)，聪明(ming)，爽快，善解人意，并且善于烹饪。让她事业攀升的也是一部清装剧《大清后宫》。她是冰雪聪明，工于心计，美丽善良的西林春遇到了背负被亲生母亲抛弃充满仇恨的安雪臣(黄维德饰演)。她在宫中生活如履薄冰，在各种争斗和陷害中不断(duan)成长，面对(dui)困难毫不妥协，展现给观众的是一个顽强善良的奇女子形象。 “前(qian)方四公里发现敌方坦克一辆，请示攻(gong)击。”在实弹射击环节中(zhong)，飞行员率先发现目标，搜索、锁定、射击，动作一气呵成，虽然(ran)准(zhun)确命中目标，但由于没有完成相应的战(zhan)术动作，也被判出局。 昨天10时，东(dong)航(hang)服务热线官微发布消息称，“由于今日（22日）上海区域(yu)空域限制，东航部分进出(chu)港航班将受到一定(ding)影响。截至10时已(yi)取消22个航班”。 医改(gai)是一道世界性难题，公(gong)立医院改革又是难中之难。看病难、看病贵，主要集中在城市大城市。2014年，我国(guo)拉开城市公立医院改革序幕。浙江省所有(you)公立医院取消药品加成，率先告别“以药补医”时代。全国已有2300多个县级公立医院取消了药品加成，调整了医疗服务价格。福建省三明市打出漂亮的“组合拳”，让公立医院回归公益性质、让医生回归看病角色、让药品回归治病功能，实现了百姓可接受、基金可运行、财政可持续，工资总额核定不与药品、耗材、检查、化验挂钩，扭转了医院和医生的逐利行为。事实证明，“三明模式”提供了城市公立医院综合改革的生动范例。 在省级统筹的(de)背景下(xia)，地区(qu)(qu)间负担比的差异也在很大程度(du)上决定了地区间养老保险(xian)基金余缺的差异。人口年龄结构老化且劳动力流出的地区的负担比高，导致(zhi)这些地区养老金存在缺口。 这些面值100元的(de)人民币有的是成(cheng)捆的，有的是散开的单张钞票，铺在地上的面积约有一平方米。一旁还有一个灰色无纺布的袋子(zi)，从(cong)敞口往里看，也都是现金。一个花色的布包里，掉出几(ji)幅卷成轴的字画。
杨晓波是名“70后”，生于1971年11月，山西本地人。39周岁时，走上高平市市委副(fu)书记、市长岗位，成为一名地市级女官员。主政地方后，官方发布的履历引发质疑。 官方发布的履历显示，杨晓波的仕途起点(dian)是晋城矿务局人事处科员，在晋城矿务局工作了6年，升至科长；之后调到晋城市委组织部(bu)，又工作了6年，曾任市直干部科副科长、正科级组织员等职；随后调到团委，当了3年晋城团市委副书记；然后当了5年晋城市城区区委常委、宣传(chuan)部部长。这之后，杨晓波起任高平市市委副书记、市长。 对在限(xian)入性岗位任职的“裸官”，组织人(ren)事部门按照干部管理权限，应当与其谈话，或由其配偶（没(mei)有配偶的由其子女）主动放弃外国国籍、国（境(jing)）外永久居留权和长期居留许可，或调整其现岗位。不服从组织调整、交流决定的，给予批评教育、组织处理或纪律处分(fen)。 1939年4月13日，《黄(huang)河(he)大合唱》在陕北公学礼堂的首演获得成功。5月11日，在庆祝鲁艺成立一周年的音乐(le)晚会上，冼星海亲自指挥100多人组成的合唱团，演唱《黄河大合唱》。刚一唱完，毛泽东就连声称赞“好！好！好！”此时的冼星海，已眼含热泪。当晚，他在日记中写道：“今晚的音乐会可是中国空前的音乐会，我永远不能忘记今天的情形。”不久，回到延安的周恩来也为冼星海题词：“为抗战发出怒吼，为大众谱出心声！” 在中国以爆炸式速度增长的(de)超豪华(hua)车，迎来“急刹车”。宾利、保时捷、劳斯莱斯等多个汽车厂家公布的上半年銷售数据(ju)显示，超豪华车在中国市场已经转冷，过去动辄(zhe)翻番的销量不复存在，大有江河直下之势。 当(dang)地警方说，这些说法都是(shi)女房客的自述，他们也曾经提(ti)出(chu)过疑问，后经过进一步调查、分析，认为情况应该属实。目前，警方在(zai)加紧查找这个新生儿的父亲。 在另一个非自助餐(can)厅，也存在着浪费现象。有人(ren)表示，餐盘太大(da)，碗太大，饭量。圆涣。整个中午一顿饭，收(shou)残(can)处的大收残桶就装满了五六个。收残处的工作人员坦言，每天看到有不少饭菜被浪费了，很是心疼。 曾几何时右图那样的场面只能(neng)是(shi)美军的专利，未来战(zhan)争中一支不能飞行的陆(lu)军，注定是一支只能在地面上(shang)“蠕动”的“蜗牛”。
上任伊始，习近平就在不同场合提到，不唯GDP论英雄。这个前景当然是美好的(de)，但中国各地经过了多年(nian)GDP依赖症，想要(yao)做(zuo)到这一点谈何容易。所以在他比较熟悉的福建，以国家战略的方式，探索保护生态的同时转型升级，的确是一个合理选项。 会议通过《鲁甸地震灾(zai)后恢复重建总体规划》。规划兼顾当前和长远，统筹群众生活、产业发展、新农村建设、扶贫开发、新型城镇化建设、社会事业发展和生态环境保护，明确了(liao)居民住房恢复重建、公共服务和社会管理、基础设施建设、生态修复、灾害防治、特色产业发展6项重点任务，力(li)争用3年时间，实现户户安居、家(jia)家有业、乡乡提升，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展水平全面恢复并超过灾前水平。会议确定，根据灾损规：驮智导，中央财政加强对恢复重建的资金支持，重建资金实行总量包干，由云南省统筹使用。综合采取财税、金融、土地、产业、社保等(deng)政策，减轻灾区企业负担，调动市场和社会力量，充分发挥地方政府和群众主体作用，在切实做好灾区防寒过冬等工作的同时，积极开展生产自救，努力建设美好新家园。 嗯。阿姨，那接下来有没有跟老伴商量一(yi)下，等待了这样一个结果，今天终于(yu)来了。但是接下来你们的(de)想法是什么(me)？还要去做什么样？还要去期待什么？ 作为典型90后的(de)郑爽来(lai)说，2009年不得不说是一个幸运之年。年仅18岁的她凭借饰演(yan)湖南台自制的《一起来看流星雨》中(zhong)正义顽强加清纯可爱的楚雨荨走进观众的视野并一炮而红。《一起来看流星雨》讲诉的是发生在贵族校园一个平民女和四大公子帅哥之间发生的一系列有趣故事。出身平民的楚雨荨和贵族少爷慕容云海(张翰饰演)是完全不同世界的两个人，磁场完全相排斥的他们在由讨厌到相爱的过程中发生一系列搞笑浪漫的爱情故事。又是一个灰姑(gu)娘的故事，但是郑爽饰演的这个灰姑娘相较以前的形象，多了几分坚强的毅力(li)和拼搏的精神。郑爽凭着该电视剧获得诸多殊荣，另外在《画壁》中扮演牡丹的她，演技功力倍增，获得2011年香港电影导演会年度新晋演员金奖。 ●我们去年一(yi)亿多人次出国旅游，结果出国漫游的增长速度却是下降的，因为漫游费太(tai)贵了！我听说(shuo)，很多导游都随身带一个wifi信号发射器，既方便组织游客，又为他们省了钱。一亿游客出国，这是多大的市(shi)场。±习傩蘸芮宄，你的网费、流量费太高，他就不用了！ 关于优势，苗圩说：“我们(men)有巨大的市场(chang)，且市场需求还在快速增长；我们有一大批充满着生机活力的企业；我们有发展制造业的长期方针和战略；我们还有一大批人才(cai)，特别是(shi)新时期以大学生为(wei)代表的高素质人才队伍，正源源不(bu)断地(di)充实到制造业中来。” 在2014年南京市出台群租房整治实施意见后(hou)，物业便趁机开展整治，从(cong)门禁卡入手，一套房子只发放5张门禁卡，由(you)此“卡”住群租户的出入，进而导致“二房东”集体抗议，甚至准备(bei)与物业“干仗”。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必(bi)要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在(zai)着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委(wei)托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也?bu)梢宰孕信穆。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关(guan)的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）