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2024年05月10日 00:58

会议听取了国务院有关。部门关于四川。芦山。抗震救灾。最。新情况汇报。会。议指。出,国。务。院有关。部。门。要认真贯彻4月。23。日中央政。治局常。委会精神,按。照。国务院。常务会。议要求,根据已。明。确的以。四。川。省。为主、形。成统一指。挥。体系的安排。,继。续各负。其责。、加强。指导。、协同。配合,着力抓好以下工作:一是。目。前虽然。已经过了。72小时“黄金救。援期。”,但。仍不能轻言。放弃。,要继。续全。力科学。搜救。被。困群众,排查盲。点、。不留死角。这次地。震伤员较。多,。要。安排足够的医护人。员和血浆、。药。品等。,确保。得到。及。时救治。二是发挥灾区基层组织作用,。做。好受。灾群。众。过渡性安置。抓紧将急需。的帐篷。、衣被、活动。板房等物资调运。到。位。,。尽。快。将。中央财。政下拨的。补助粮款发到因灾无。房。可住、。无生。活来源、无自救能力。的“三。无。人员”手中,保证受灾。群。众有安全住所、有饭吃、有干净。水喝。把强化卫生。防疫作。为当。前抗震救。灾的重要任。务。,。备。足消毒用品、药品,对重。点区域持续开展消杀。工作,确。保灾后无大疫。三是。针对。气。象变。化带来。的。新情况,。加强监。测预警,。做好。滑。坡、。塌方、。泥。石流等次生灾。害应急防范,。务。必。避免。新的人员。伤亡。四是加大道路。抢通、。保通。、保。畅工作,。及。时修复电力。、。通信、供水。等设施。,开展废墟清理、危房。鉴定、拆除等工作。。抓紧。恢。复医疗机构。、商业网点、学校。等。正常运转。,尽快恢复灾区生。产生活。秩序。五是及时组织开展灾害损失。评估,。科学编制。灾后。重建。规。划和。方案,适时启。动灾后重。建工作。。 《。诗经》。里曾以。“。振振”和“佻。佻。”形。容公子。,比。喻。公。子文采风流,为人坦。荡。。“民国四公。子”。在风云跌宕的民国时期,处于乱世而。善。其。身,以其。独具魅力。的。人格受。到。世。人尊敬。。“民。国四公子”。的一生。都曾与古都。北京有着。千。丝万。缕。的联系,他们在北京的生活轨。迹编织。出“民国四公子”。的生活地图。。。 广。州。拍卖。车牌的收入是怎么花的,这方面。也很笼。统模糊,。其。中最大一笔。亿余元据。称是。用。于。公交行。业综合。补贴。支出,此。外还。有。亿余元用。于水巴发展,。还。有。一些钱用于建。设。公交站场。、购买汽车以。及公共自行车等。,有。2。003万元是。用于。新能源车补贴,不过这些公。布都。只是晒。大的数。据,没。有。细。项支。出情况。。

茂。名。原市委。书记。周镇宏和其继任者罗。荫国、原常务副市。长杨光。亮、原。副市长陈。亚。春、原人。大。常委会副主任。朱育英、。原市委政法。委书记倪俊雄等。人“落。马”。,。涉案人员包括省管干部24人、县。处。级。干。部。21。8人。。茂名。市辖。6。个县(区)。的主。要。负责人无一幸。免。,波及党。政部门105。个。,。其中159。人。涉。嫌行贿。买官。 ?。张高丽先后到河北廊。坊、沧州、。保。定。考察。了新。奥。集。团、。明珠塑料。、航天神舟、长城汽车等企。业。和保。定。市环。境保。护监测站,并召开。部分。企。业。负责人座谈会,听取意见和建议。。张高。丽。表。示,今年我国经。济。运行开。局总体。平稳。,。经济发。展。出现。一些积。极变。化,我。们有。能力。、有信。心、有条件,。把。经济运行。保。持。在。合理区间。。也要。看到,。当。前。国内外经。济形。势依然错综。复。杂,对。经济。下行压力加。大等困难和风险,。必须高度重视。。要用中。央精。神统一思想认识,全面。落实《政府工作报。告。》确定的各项。任。务,坚。定信心,保持定力。,。主。动作为,克服困难,努力。实现今。年经济。社会发展主要目标。 。前两天。我们宿舍区一。个有名的。赖小。子领着两个身着警服的。小后生。!。就。跟电视上。演得旧社会。的恶霸一样。样了!挨家。挨。户警告:。快把。店门。外的所有装饰都。拆下再过半月。上。面领导要。来。检查

在。毛小兵之。前,本月。以来,青海已有两。名。官员被调查:。青海省经济委。员会副巡视员宋。景涛。;青海省海。东。市委。常委、。海东。工业。园。区党工委。常务副书。记。、。管委会常务。副主。任董璞(。正厅级)。。 人民。网。北京1。0月23。日。电 。十八。届四中。全。会23日下午。闭幕。。全会审议并。通。过中共。中央纪律。检。查委员会。关于李东生、蒋洁敏。、王永春、李春城、万庆良。严。重违纪问题。审查报。告。,审。议。并通过。中共中央军事委员会纪律检查委员会关于。杨。金山严重。违纪问题审。查。报告,确。认中央。政治。局之前。作出。的给予。李。东生、蒋。洁敏、杨。金山、。王。永。春、李春城。、万。庆。良开除党籍。的处分。 在。中。央的关。心。和自治区党委。、政。府的。高度。重视下,近年。来。,我区不断加。大强农、惠农、富。农政策力度。作为政府。全面。履。行职能。的重要物质。基础。和“。三农”工作资。金保障的投入主体,财。政对。“三农”的投入明。显增。加,有。力推动。了我区“三。农。”工作的发展。。

薛延。忠代。表巡视组提。出了。四点意见。建议。。。一是。加强党风廉政建。设和反。腐。败工作。,。加大。对违法违纪、腐败行为的查处。力度,针对。存。在。的。问题堵塞漏洞、。规范流程。、健全机制、。严格管理。二是深化对中。央八项。规。定的贯彻落实,结。合开展党。的群众。路。线教育实。践活动,切。实解决。“四。风”。方面。的突。出问题。。三是。强化党的政治纪律。,确保中。央。大。政。方针和决策。部。署在。各。级。贯彻。落实。四是严。格干。部。选任和管理工作。,认真执。行干部人。事制度,进一步。加强干。部监。督管理。 。他表示,2015年。在立法。、。政府改革。、法治政府建。设。和廉政。建。设。方面均有巨大成效,其中《。立法法》的。修改、民法。典的编纂、《法治政府建设。设施。纲要》的发布、行政审批制度改。革、。司。法改革等都。是具有。标志。意。义。的事。件。。 马。少。骅在电视。剧《。平。民大。总统。》。、《走。向共。和》、《辛。亥革命》,。以。及电。影《风雨。十二。年》、《建党伟业》中多次。成功。扮演。国父孙中山。。。2014年为纪念邓小。平。诞。辰。110。周年,马。少骅在重大。革。命历史题材。电。视剧《邓小。平。》中。首次饰演邓小。平。。马少骅表示,饰。演邓小。平压力很。大,自己做了。很多准备,只。为。塑造一个真实的。人物形象。。

人民网2月26日电 据台湾“中央社”报道,国民党今天表(biao)示,民进党过去“执政”8年期间已清(qing)查并列管所有争议党产,国民党近年历任党主席都以主动积极态度(du),将列管争议党产全数处理完毕,目前所拥有的是合法资产并已全数信托(tuo)。 (五)加强贸易和旅游合作。中方支持加勒比国家增加对华出口,并实现出口产品(pin)多元化;鼓励(li)加勒比各国企业来华参加重要展会,推介其优势产品;鼓励中国企业赴加勒比国家参加出口商品展,扩大从加勒比国家的采购。加强双(shuang)方进出口检验检疫等方面合作,推动贸易便(bian)利化。继续推动双方商(协)会、企业之间的合作与交流。中方愿与加勒比旅游组织加强合作,协助加勒比国家旅游部门在中国举办旅游推介活动,进一步推动中国公民赴加勒比地区团队旅游。 穆加贝感谢胡锦涛主席问候,并请王岐山(shan)转达他对胡锦涛主席的亲切(qie)问候。他说,津巴布韦政府和人民真诚欢迎中国代表团一行,充分肯定双方在访问期间签署的合作协议。津中早在建交(jiao)前就开始了(liao)友好交往。中国朋友在津争取民族独立和发展经济以及国际事务中一直给予津方宝贵支持,帮助津渡过难关,促进了国家的独立与(yu)发展,充分体现了患难真情。当前中东、非洲地区形势错综复杂,津方希望与中国加强合作,共同维护非洲地区和平、稳定与发展。 自此,张秀萍一直担任山(shan)西省纪委常委,跟金道铭共事了近7年。直到2013年4月(yue)调到晋中。 今年4月被(bei)调查时,张秀萍仍是山西省纪委委员。 姜跃平也提。到在。打击。“虚假。评论”。黑色产业链时。遇到的困。境,。大。众点。评与。警方、工商等。相关部门都有过很。多联合打击。的整肃行。动。但。是。这些行动,目。前来。看还无。法彻底。打击。和震慑“虚假评论。”的。黑色产业链。“比如。有一次在上。海我们。配。合执法机构查处。一家。从事‘虚。假。评论’的公司。,各。种事。实都。非常。清楚。,。但。是在。具体如何。处罚的时候,却找不。到太有效的。依据。”他。说。。 解。读。:。全。国人。大。代表朱列。玉说。,目。前,我国。已经完成了引渡条。约和刑事司法协。作条约的。总数达到9。1项。,。2015。年的国际。追逃追。赃也绝不会。松懈。。下一步,应该在建。立。外逃人员数。据库。、加强国。际合。作、健全。法。律法规。等。方。面做好工。作,使海外。追逃追。赃工。作效果更加明显。 熟悉陈的朋。友和官员。描述,陈是一。位学者型干。部,高考恢。复后。考。上。大学。,1。9。8。4。年中。央。党。校研究生毕业,法学硕士。先后被聘为中。国管。理。科学研究院特约。研。究。员和湖南师大、江西师大、景德镇陶。瓷。学。院等。院校客。座教授。 “近十。年来。,。天。然气。消。费。年均增长1。00亿立方米,占。一次。能源的比重。达。到%。,而且比重有。望。进一步增加,逐步担负起改善。我。国能源结。构。的使命,。成为我。国转变。经济发展。方。式、。建设资。源节约型环境友好型社会。的重要抓手。。”。中。国工。程院院士。邱中建说。 ?。 五年。前。,。胡。锦涛。在纪念周恩来同志诞辰11。0周。年座谈会。上。的讲。话中评。价。:周恩来。同。志。始终。严以律己。、。廉洁。奉公,他。经常告诫领导。干部要过好思。想关、政。治。关、社会。关。、。亲属关和生活关,始终保持共产党人的政治。操守和优良作风。他身居高位,但从不搞特。殊。化。,凡。要。求。党员。和群众做到的,他自。己首先做到。他严格要求自己的亲属,给。他们订立了。“十。条。家。规”。,从没。有利用。自己。的权力为自。己或亲。朋好。友谋过半。点私。利。在我眼中,周恩。来的管好自。己。管住。身边人。更加。难。能可贵,尤其在。当前。,。周恩来管好自。己。管住。身边人的。典范意。义现。实而深。远。 此。外。,还要求。党员干部。带头文。明低碳祭扫。。采取敬献鲜花、植树绿化、踏青。遥祭、。经。典。诵读。等方式。缅怀故。人。禁。止。在林区。、景区、。居。民。住宅区、。城。市街道等禁。火区域焚烧。祭品、燃放。鞭。炮。。 。张高。丽说,两。国投资和金融等领域合作。取得了新的重要。进。展。。中方对俄直。接投。资快速增长,已。成。为俄。罗。斯第四大。投资。来。源地。金融合作快速发展,本币结。算。量进一。步增。加,。开展本。币互。换。等合作。正在。积极商。谈。双方投资和金融等领域的合。作,为深化两国。务。实合。作、。促。进两国经济发展发。挥。了积极作用。。 据。外。交部。网站消。息。,外交部。发。言。人洪磊今日宣布:国务院总。理。李克强和阿富汗总统加尼将出席1。0月。31日在北。京举行的阿。富。汗问题伊。斯坦布尔进程第四次。外长会。开。幕。式并发表讲话。。。 。原标题:。粮食。自。给方针未变 未来。不会大量进。口——农。业部发展计划。司。副司。长。张辉回应。“中。国。粮食。政策发生改变”疑问 。本次对。话。还。就金。融合作。进。行。了深入探讨。。双方同意。,在监。管系统重。要性机构。、影。子银行。业务。、信用评级。机。构。、。改革。薪酬政策、打击非法。融资等领域。加强信息共享。与合。作,。共同推。进。国际。金融体系改革。。。美方欢。迎中国金融企业赴美投资。,。认可中方在资。本充足率、综合并表等。监。管方。面取得。的显著进步。。美方承。诺。,继续对政府支持企。业实。施强有力。的监督,确保其具有足够资本履行。财。务责任。 。但王爽也承。认,。不。能。把独。生子。女“。一棒子打死。”。“。汶。川地震、玉。树地震的时。候,8。0、。90后还是很给。力的,还。是比。较。能担。当责任的。可能。因。为家里大人多。,。家务事。不让。独生子。女干。,所以他。们。的动手能力才弱,如果都放。开手,让。他们去做,也。不会总是弱的。” 本次。对话还就金。融合作进行。了。深入探。讨。双方。同意,。在。监管。系统重。要。性机。构、影。子银。行业务。、。信用评。级。机构、改。革薪酬。政。策、打。击非法融。资等领域。加强信息共享与合作。,共同推进国际。金融体。系改。革。。美方欢迎中国金融。企业。赴美。投资。,。认。可。中方在资本充足率、。综合。并表等监管方面取得。的显著。进步。美。方承诺。,继。续对政府支。持企业实施。强。有力的监。督,确保其具有足够。资。本。履行财务责任。。。 张高丽说,。李。克。强总。理的。报告全面。贯彻。党。的十。八大和十八。届三中、。四中全会精神。,。实事求是总。结一。年来的。工作成绩,。科学合理提出了今年社会发。展目标任务,是个。接地气。、聚民智、增信心的。好。报告。 转机出现。在2013年底。当时,。他们纷。纷接到。了。邀请他。们。去演艺协会表演的电话。。事。实上,那次表。演正是由官方组织的。一次正式面试。。铠。子记。得。,。当天参加。表。演的人很多,所有。人都在一间大会议。室。里。后来,这样的考。试又。进行了四。五次。,。时间过。了大半年。,。就在。兄弟。俩和铠。子快对这件事不抱希望的。时候,他们。终于。被通。知:过关了。。 中纪。委网站昨晚发。布消息。,中。央。纪委副局。级纪律检查员、监察专。员曹。立新因涉嫌严重违。纪违法,目前正。接。受组织。调。查。而。就在10天前,。中。央。纪委第四纪检监察。室。主。任魏健因涉嫌严重。违。纪违法“落。马”。。中。纪委机关。10天内连。续两名。厅局级领。导干部接连“落。马”。引发舆论。关注。。 2013。年10月21日。,。市粮食局。原局。长符。致勇主持召开局长办。公。会议,。研。究。决定组。织局。领。导、各科。室。领导和。业务骨。干、。下属。的市军粮供应站、市粮。食。储备库。业。务。骨干。分两批赴外地考察调研。。2013年。11。月2日。至13。日,第一批。考察。成员8。人,先后到。哈尔。滨。、长春、沈阳和大连等地进行考。察调研,历时12天,除4。天时间用于业。务考察调研。外。,。其余时间则安排到景。点公。款旅游;2013年11。月2。6日至。1。2月8日,。第。二批考察成。员5人,先后到内蒙古自。治区、宁夏。回。族自。治区和甘肃省。进。行。考察调。研,。历时。1。3天。,除2天时。间。用于业务考察调研。外,。其。余时间则安排到。景点公。款旅游。两。批共花。费。公款。元。。 据透。露,。居住证的样子将类。似于身份证,。将把。个。人的基。本信息录。入,。还会考。虑。搭载磁卡,。便。于实现。一些社。会服。务功能。 人。民网北。京8。月11日电 据。《。浙。江。日报》。官方微博消息,浙江省。十二。届人大常委。会第十二次。会议今。天下午。在杭举行。,。会议。决定。任命袁家。军为。浙。江省。副省长。 。全国。进一。步。推进户籍制度。改。革工作电视。电话会议1。7日。在京召开,中。共。中央政治局。常委、。国务。院。副。总理。张高丽出席。会议并讲。话。张高。丽强调,要全面。贯彻。落实党的十。八大。和十八届三中、四。中。全会精神,。深。入。学习贯彻习近平。总书。记系列重。要讲话。,。遵循城。镇化发展。规律,。顺应。人。民群。众意愿。,扎实做好户籍制度。改革各项工作。。 3月8日,中共中央政治局常委王(wang)岐山参加十(shi)二届全国人大(da)一次会议(yi)安徽代表团的审议。 新华社记者(zhe) 马(ma)占成 摄 1992年10月(yue)赴日本东京大(da)学土木工程系攻读博(bo)士研究生,1995年9月毕业,获博士学位,同(tong)年10月在日本INA公(gong)司河川计划部工作。 农(nong)(nong)业普查是全面了解“三农”发(fa)展变化情况的重(zhong)大国(guo)情国力调查。组织开展第三次全国农业普查,查清我国农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对科学制定“三农”政策、促进我国实现(xian)农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。

中(zhong)国作为亚太地区大家庭的(de)重要一员,经济是亚太地区密不可分。2013年,我国同APCE成员之间的贸易额占我国对外贸易总额的60%。我国对APEC成员直接投资(zi)占我国对外直接投资总额的将近70%。我国实际(ji)利(li)用外资来自于APEC成员国的比例达到了我利用外资总额的83%。在中国十大贸易伙伴当中,有八个是APEC的成员,大家可以看到中国和APEC的联系,APEC成员和中国的联系。 王岐山(shan)副总理10日在第三轮中美战略与经济对话联合记(ji)者会上(shang)发表讲话。讲话全文(wen)如下:王岐山在第三轮中美战略与经济对话联合记者会上的讲话 根据宣传资料,赤马湖养老山庄(zhuang)占地(di)210亩,养老床位有300个,是君孝天下湖南养老服务股份公司于2012年3月在长沙市赤马湖畔投资3000多万元改建而成。希望 “通过五年的管理实践,把赤马湖养老山庄打造成养老服务行业的标杆,公司走品牌管理和品牌输出的企业发(fa)展扩张之路,实现在证劵交易所上市”。 新华网南宁(ning)9月16日电(记者程群? 杨依军? 袁(yuan)梦(meng)晨)16日上午,第十一(yi)届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会在广西南宁开幕(mu)。中共中央政治局(ju)常委、国务院副总理张高(gao)丽出席开幕式,并发表主旨演讲。 齐彪认为,人民出版(ban)社出版的《习仲勋画传》精(jing)准地反映了习仲勋的业绩,突出两个(ge)重点,一是其在根据地的经历,全书39个小标题中有13个用(yong)来写这部分历史;另外是其在全国(guo)改革(ge)开放中走在前列的经历,这一部分用了5个小标题来论述。他认为,这样详略得当地将习仲勋的光彩一生、16年冤屈生活、实事求是的信念、改革创新的精神风范展现得很好。 一、应巴西联邦共和(he)国总统迪尔玛·罗塞夫(fu)邀请,中(zhong)华人民共和国国务院总理李克强于2015年5月(yue)18日至21日对巴西进行正式访问。 人民网北京8月13日电 据海南省(sheng)纪委监察厅官网“海南廉政网”消息,日前,中共三市纪委、市监察局对市粮食局借组织外出考察调研之机安(an)排公款旅游问题进行了查处(chu),并在全市范围内进行公开通报(bao)。

昨日,芦溪县公安局出具的立案告(gao)知书称,“大师”王林因涉嫌(xian)非法持有枪支,被芦溪警方立案调查。立案告知书下达日期为(wei)8月1日,告知书显示,芦西公安局认为“王林非法持有枪支案”符合立案条件,决定立案侦查,办案机关为芦溪县公安局治安大队。 与反腐肃贪一道,中(zhong)共的正风肃纪亦强力展开。仅在2013年(nian),就有超过18万党员干部被处(chu)分。在四中全会前夕,中共高规(gui)格对持续一年多的群众路线教育实践活动作了总结,全国清理清退万多辆公车、万多“吃空饷”人员……一组(zu)组数(shu)据力证中共廉洁(jie)决心。 政绩观(guan)与发展观密切相连(lian)。有什么样的政绩观,就会有什么样的发展观,反之亦然。一段时间以来,一些干部在(zai)“发展”问题上产生了误(wu)区,把“发展是硬道理(li)”片面地理解为“经济增长是硬道理”,把经济发展简单化为GDP决定一切。在这种片面发展观的指导(dao)下,一些地方出现了以经济数据、经济指标论英雄的片面的政绩观,甚至搞“形象工程”、“政绩工程”,结果给地方发展带来了包袱和隐患,并引发了诸多社会矛盾和问题。 在(zai)事发当天(tian)下午,警方依法释放了(liao)人大代表张裕明。中国青年报记者今天多次拨打张的手机,不是无人接听,就是语音提示“正在使用(yong)中”。 “政府(fu)信息公开工作的进(jin)展非常明显,但是和公众需求仍然有差距,而且公众需求越(yue)来越细,越来越高,以前希望(wang)红头文件给我们公开就好,现在希望政府一言一行过程都是透明的。”吕艳滨说。 新形势下,中国-东(dong)盟友好关系揭开了新篇章。从(cong)1991年双方建立对话关系、特别是2003年建立战略伙(huo)伴关系以来,双方关系走过了不平凡的历程,成为睦邻友好合作的典范。我们的政治互信不断增强,在许多重(zhong)大国际和地区事务上相互支持,在东盟对话伙伴中,中国首先加入了《东南亚友好合作条约》。我们的经贸合作不断深入,建成了世界上最大的发展中国家自由贸易区,双方互为重要的贸易和投资伙伴,从2004年到2013年,双边贸易额从1059亿美元增加到4436亿美元,翻了两番多,双向投资额累计超过1200亿美元。我们的全方位合作不断拓展,在农业、信息产业、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生和环保等11个重点合作领域以及其他许多领域开展了务实合作,双方缔结了140多对友好省市,每周有1000多架次的往来航班,每年有高达1800万人次的人员往来,双方互派留学生已超过18万人。我们团结协作,同舟共济,成功应对了许多重大自然灾害和传(chuan)染病疫情。前不久中国云南鲁甸地震造成重大人员伤亡和财产损失,东盟国家向中国政府和人民表达了慰问和支持。实践证明,中国-东盟友好合作不仅为双方人民带来福祉,也推动了地区和平、稳定与发展。 在湖北,有(you)3名厅局级(ji)官员被(bei)免职,分别为:省政协常委、省政协经济委员会副主任(ren)梅祖恩,孝感市人大常委会副主任张延臣、刘建军。

今年3月,在全国政协十二届(jie)二次会议少数民族界委员联组会上,习近平指出,坚持中(zhong)国特色社会主义道路,是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。要全面贯彻落实党的民族政策(ce),坚持和完善民族区域自治制度,不断增强各族人民对伟大祖国的认同(tong)、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,更好维护民族团结、社会稳(wen)定、国家统一。 本报新(xin)德里(li)5月20日(ri)电 (记者吴乐珺、吕鹏飞、李宁)李克强总(zong)理20日与印度总理辛格会谈(tan)后共同会见了记者。 廖少华在黔东南州履职7年(nian)间,洪(hong)金洲(zhou)由凯里经济开发区工委副书记、管委会主任,一路升至凯里市委副书记、副市长(chang)(chang)、市长,并在2011年2月任黔东南州政协副主席,一年后出任副州长。 皈依那天,李阳试探(tan)着问释永信,少林寺有这么(me)精深的佛教思想,为什么不出版英文著(zhu)作,释永信答他,佛教思想仁者(zhe)见仁,全(quan)靠(kao)个人开悟,不好写在纸面(mian)上。 “我很感谢妈妈,没(mei)有(you)她,我也许就上不了学了。”谢天说(shuo),他长大了第一(yi)个要报答的人就是妈妈。(见习记者 李晗) 人民网北京10月(yue)17日电 据中央(yang)纪(ji)委监察部网站(zhan)消息,江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法,目前正接(jie)受组织调查。 另一被宣布“双开”的女官员是晋中市委原副(fu)书记张秀萍(ping)。中纪委昨日通报称,张秀萍在担任山西省纪委副秘书长、监察综合室主任、常委,晋中市委副书记期间,利(li)用职务便利,为他人谋取利益,非法索取、收(shou)受他人财物,且数额巨大,情节(jie)严重;收受礼金;与他人通奸。现张秀萍被移送司法机关。司法拍卖(mai)是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必(bi)要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也?bu)梢宰孕信穆。这便产生了如何(he)划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业(ye)化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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