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2024年05月09日 17:17。不过。张学。良以死。抗争的。决心并没有。持续太长时间。。如。前所述，。1月7日上。午当莫柳忱。、刘敬舆等人来。看他时，他。曾激愤地表达了自己的。不。满，并出示了头天。晚。上写的这份。遗嘱。，以致刘哲。落泪。，“。三。人。戚。戚。而离去。。”。到了下。午张学良便后悔。起来：“。下午余。思之甚悔，朋友远地。而来，我不。好好地同。他们谈，使。他们十。分难过，。这是不对的。想再请。他。们来好好。地谈一。谈，守。者答请。示。过不准。”在当。天。大本日记的“提要”栏张学良还写。道：“。余。心浮气躁。，。盛。气凌。人。今早对。刘、莫。之来谈。，而不平。心。，使。他们戚戚。愧死愧死！当切改之。”后。来孙蔚如。、。马占山、。何。柱国。、李维城、王以哲、。鲍。文。樾、董英斌。、。缪澂流、刘多。荃、李兴中、沈克。、。申。伯。纯、卢广。绩、。王菊。人。、吴家象等东。北军将领。虽曾。联名致函。张学良。，。表。示“钧座一日。不归。，即当前问题。一日。不能。解决。…。…如。中央。必欲。以武力解决，。进。逼。不已，使我求和。平而不能，欲抗。日而无路，。则。除立起周旋。、生死不计外。，。亦。决。无他。法。”。发动西安事变。的目的是。为。了让蒋。介石停止内战，一致对外。。现在如果。因为。自己引。起新的。内战，不免与初衷相悖。。张学良为了。避。免内。战，。不。得不表示。服从，放弃抗争，并劝。谕部下服从。南京方。面。的命。令。1月19。日。他在。致杨。虎。城的信中。甚至表。示：“唯一关于弟个人出处问题。，在陕。局。未。解决。前，是。不便说。起，。断不。可以为解决当。前问。题。之焦点。。目。下。最。要。，以大诚大勇之精神。而。服从之，此事方。有。补。益。”既然张学良。决。定放弃抗。争，接受。现实。，。其所立遗嘱自然。也就失去了。原来。的意。义。 2006年。4月18日，周。丽红离。开。了这个世。界。“。魔豆宝宝”走了，但是。一。群。“魔豆妈妈”来了，她。们组成了爱心。团队，承。诺继续义务打。理“魔豆宝宝小。屋。”，希。望。能坚持到“。魔。豆”。年。幼。的女儿。长大。成人，并希。望这。个。小。店。带来的效益。能。给“。小。魔。豆。”提。供。生。活保障。 王岐山。指。出，务。实合作是。中安。关。系的重要基石，近。年来中安两。国充分。发挥各自优势，。在。经贸、投。资、。能。源和金融。等。领域开展。了。一系列。务实合作，为推动各自国。家建设和经。济。发展。以及地区的和平与繁荣做出了积。极贡献。。王岐山。说。，。中国同包括。安哥拉在内的。非洲。国家。开。展。合作，要有长远战略眼光，坚。持互。惠互。利。、。合作。共赢，实。现速度与结构、质。量。、。效益相统。一。中国对非。援助工程要突出抓好。安全质量，把好。事办。好，。使。其真正造。福非洲。人民。。他。说，中非合作符合双。方人民。的根本利。益，。也利于世界。的和。平、稳。定。与发展。
7。月24日，中共中央。政治局常。委、国务院总理。李克强到。山。东考察。山东，。是本月。政。治局常。委到地。方进。行调研考。察的第8个。省份。。此前，李克强。考察过湖南。，俞正声去了内蒙古调。研，。刘云山赴。青海、上海。调研，。王岐山考察。了内蒙古，张高。丽则。踏。足宁夏、。甘肃、。福。建。调研。。 “不。容。否。定的证。据。”加上“有毒”、“。致癌”这样的严重后。果，。留。给读者的。就只有。“死亡恐惧”。。报。告。提到，从进化的角。度来。说，我们必须谨。慎对待。这些信息，哪怕只。有。1%的可能。性是。真。的。更重。要的。是这。些。信息还会。激起我。们。保护重要亲。友。的。欲望。，老人。的。自身衰老。让他们容易。被这。些信息。激发死亡恐。惧，同时。他们。更希望下一代注意到这些“。知识。”，这。也。是为什么。爸。妈们。最喜欢在。朋。友圈刷这类消息的原因。 深圳市公安局。消。防监管局隶属深圳市。公安局。。去。年9月6。日。，消防监管局原局长。谢卓浩调任。福田公。安分局。局长。，。时至今日。局长一职空缺。已一年。，该。局一。直由深圳市公安局一名。副局。长。代管。。。知情人。透露。，。消防。监管局。一副局长。本有。望提为局长，还在内部公示了。，但遭到。实。名举报指其存在经济问题。，。“举报。信像雪。片一般飞向多个。部门。”。。
美国。《。防。务新。闻》2月1日文。章。，原。题：掌。控太平洋岛链的角。力太平洋上。环绕中国。的。漫长。岛链。，被看。做一。堵墙。、。一处。屏障。，是攻击。者。进。攻。、。防守者固守的阵地。岛。链被视为跳板。，是。攻击或。入侵地。区其他国家的潜在基地。。从。领土意。义上讲，它们还。是显示一国影响力的标志。 。路。在何方？就在。我彷徨时，一。句。话。映入我的眼帘，。“如果你的。照片不够好。，那是因。为你离新闻事。件不。够近。”部。队新。闻频。道。的受众。面。、。作者群都是基层官兵，要想吸引。他。们的关。注。，。就必须把报道的笔端。始终对准基。层的官。兵。在这一思。想指。导下，部队新闻频道“。发。布权威信息，报道部队火。热生活”的。定位应。运而。生。 12月23。日，人。民日报。2。版头条以《。如。何把。权。力关进。制度的笼子》。为题，刊登了对。中央纪委研究。室负责人的。“权威。访。谈”。。这。位负。责。人坦陈，这些年来。，党。风廉。政建设责。任制发挥了积。极作用，。但远。没有落实到位。“。我们经。常。听到。某个行政首长。因。为重。大安。全事故。被追究责任，。但很少。听说有。哪。个地方的。党委书记。或。者纪。委。书记，因为党风。廉政。建设责任。制。落实不。力而被追究责任的。这。种状况。必。须改变。”
。医疗公平。是社会公。平的。基础。一。个人无。论贫富，都应获得基本医疗。保。障。。《2013世界卫生报。告》。指出，全民健。康覆盖。是。实。现更好的。健康福。祉、促进人类发。展的。有。效途。径。。所有。人都。应该。获。得他们所需要的卫生服务，且无遭受经济。损失。或陷。入贫困的风险。 。这首歌。曲。一经。演唱。，就产生。了强大的号召力，很快。传遍抗日前线，传。到全国其。他地。区，一时间成了。民众的。战斗口。号。和。行动准则，一些有。志青年受。到。感染加入。抗战队伍，投身到。反抗日。军侵略。的斗。争。中。…… 。刚毕业时。小冯进了一家私。企工作，。在。办公室担。任普通科员。，日常。处理一。些内部资料。，偶尔还要处。理一些杂事。，比。如帮领导签收快。递之类的。。过了。3个。月的。试用期，小。冯。算。了算。拿。到手的。薪水是1600。元，。跟。几。个。同样。入。职。的同学一。比较，自觉收入太低。，也没。多想就辞了职。。
此外，最高法院今年出台的《关于人民法院赔偿委员会审理国家(jia)赔偿案件(jian)适用精神损害赔偿若干问题的意见》规定，精神损害抚慰金的具体金额原则上不超(chao)过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的35%，最低不少于1000元。以此推算，如果呼格案的国家赔偿涉及精神赔偿，很可能家属会得到精神损害抚慰金。按照精神赔偿的上限计算，精神赔偿约为36万余元。 中央政治局日前召开会议，指(zhi)出下一(yi)步要(yao)(yao)结(jie)合开展党的群众路线教育实践活动，发扬“钉钉子”的精神，进一步把八项规定精神落到实处。改作风要走群众路线，要始终(zhong)心系群众福祉，以民意考量实绩，以群众满意度检验改作风效果，让广大群众成为改革发展的真正参与者和受益者。 12月3日上午，“江西(xi)全省应急救援工作推进会”在位于江西省综合应急救援指(zhi)挥中心召开(kai)，陈安众出席会议并观摩了应急救援实战演习。 公开资料显示，陈安众2001年(nian)6月至2006年11月，都在萍乡市担任(ren)市委书记。2006年11月调任九江(jiang)市委书记，2008年当(dang)选江西省(sheng)政协副主席，2010年任江西省人大副主任至今。 。在抓好基地。培训的基础上。，为强化民兵。在。南海作业和执。行任。务的能力，三。沙警备。区。还组织民兵。和渔民。进行。海上相关技。能。培训。。 举报信提了两。个。请求，。一。是希。望。违章建筑。依法拆。除、。恢复原样并赔偿。损失。；二。是“对于。本案中以。权谋私，滥用职权……的。违。法。犯法者必须。依法。追究。责。任。，严惩犯罪、。严。明国法党纪。”。 1月1。1日。，。习主席来。到八。一大楼。，接见调整。组。建后的军委机关各部门。负责。同志。。在这一载入人民军队史册。的时刻，他再次。强调。，要带头。弘扬。我军光。荣传统。和优良作。风。。 昨晚，微。博认证为。新。华社《经。济参考报》。首。席。记者的。王文。志以公民的身。份，向。中纪委。实。名举报副部。级官员华。润集团董。事长宋林包养情妇，并。涉嫌贪腐。去年7月，王文志。曾在微。博举报宋林在华润。收购。山。西金业。资产过程中。存在。严。重。的渎。职行为，。造成巨额。国有资。产。流失。。 以增强。原。则性战斗性。为支撑，夯实领导部。队。建。设。科。学。发展的先进性根基。原则。性战。斗性。既。是。党组织先进。性的。重要。体。现。，也是。贯彻落实。科学发。展。观的重。要。保证。。一。是要针对政策纪。律。观念有。所淡化。的。问题，。在坚守原则。底线。上狠下。功。夫。进一步。强化。政策纪律观念，。任何时候任何情况下。都。坚。决。按政策。规定办事，。决不允许。任。何。违反政策。和纪律的现象存在。。二是要针对揭短。求实有所虚化。的问题。，。在。增强原则。刚性上。狠。下。功。夫。引导各级。树。立正。确的名利观、。政绩观，客观。看待部队建设。中的问题，真诚鼓励和。保护下级说真。话、报实情。。要进。一。步加。大对搞。形式主义。、做表面。文。章、报喜藏忧等问题的治理。力度，营造讲原则、。严。纪。律。的。良好风气。三是。要针对党内生活出现形式化的。问题。，。在夯实。原则基础上狠下。功夫。。针对一些班子。内部好人。主义。盛行、党。内生。活形式化。、庸俗化等现象，。进。一步改进。民主生活会的组。织。形式，。引导各级班。子。成。员勇于拿起批评。与自。我批。评的武。器。，。以良。好的。党性觉悟和思想境界。夯实团结和谐。的。原则基。础，。不断。增。强班子的创造力凝聚力战斗力。。★ 。其。次。，。明确了党的领导与全。面推进依。法治。国的关。系，强。调。了依。宪治国在战略。布局中的根本。性。我国。宪法确立了中国共产。党的。领导地位，。党的。领导是。中。国。特。色。社。会主义。最本。质的特。征，。是社。会主义法。治最。根本的保证。坚持依宪治国、依宪。执。政，就是坚持党的。领导，。是党的。领导、人家当家作主、。依法治。国三者有机。统一的。最佳实现形式。 目前，国。内。航空公司。飞行。员来源主要有。三种。：一是委。托。民航飞行。学院。培训飞。行。员，二是空军转业，即“。军。转民”，三。是招收。外籍飞行员。新一代年轻飞行。员中，“军转民。”的。比例。已经。大。幅。下降，委托培训。则成为。当。下航。空。公。司。招收飞。行员的。主要。方。式。委托培。训。的学员。也有两种不同构。成，一。部分。是“大改驾”，指的。是。从大。学生。转为飞行员，符合招飞条件的普通大学大二。、大三学生接。受。一到。两。年的飞。行。驾驶专。业培训。。。另一部。分。则是。“养成生”，高。中毕。业后直。接被选拔为飞。行员送到航校。接受四年。完整。的。航空基础理。论知识学习，。然后。再接受本航空公司在飞机型理。论。和实操培。训，才。能从事商。业。飞行。 “气温。每升。高2摄。氏度、。强奸猥亵案的发案。率。增1%。”这是知。名。安。全防范教育专家、中国人民公。安大。学教授王大伟博士多年来在电。视上。、各种。安全讲。座。、平安。小册子。中反。复提醒的。。。另外，。钱报记者。综合多。位。心理专家的。意见，。还。要再强。调三点：。 张。高。丽首先转达了。习近平主席对普。京。总。统。的亲。切问。候和。良。好祝愿。张高丽说，我。此访受习。近平主席。委派，代表中。国政府。出席圣彼得堡国。际经。济论坛，同时与俄方进。一步。深。入。探讨两国务实合作的前景。 由。广。东省高级人民法院指定。管辖，。11月2。0日上。午，广州。市中。级人民法。院对东。莞市委原副秘。书长。吴湛辉犯受。贿。罪。、巨。额财产。来源。不明罪一案作出宣。判。。 汪兴。无 男，。汉。族，。1。9。6。3年10。月生，。50岁，1984年8月参。加工作。，。199。2年。6月入党，哈尔滨。工业。大。学工业管。理工程专业。研。究生毕业，硕士，现任省发展。和改革委员。会。固定资产投资。处处。长，拟提。名为省信息中心主任。 。他踟蹰着。要不要当晚返回丽都饭店。附。近那个。“家”。，“我要是。一天。不在。那，那些。司机可。能以后就。不来找。我。擦车。了。” 。1。955年9。月。2。7日下午。，。中国。人。民解放军军官授。衔授。勋典礼。上，习仲勋。宣读授予。中国人民解放军。军官。将官。军衔命。令。正。是出自纪。录片截图。。夏蒙介绍。说，相。关。纪录。片。并没有完成，。处于素材。状态，这是其中有关。习仲勋的画面首次。被用。现代技。术做成照片。。。 事后，这些拦停。飞机。的乘客非但没。有。受。到。任何。处。罚，航空公司还赔偿。了包括。他们。在。内每位延误旅客10。00。元，部。分。旅客。改签。了昨晚的飞机直飞哈尔滨，另一部分旅客改签今天。的。航班。。冲。入。滑行。道反而。得到。赔偿？这一举动。让业。内专家。连呼无法理。解。他认为，冲入。跑道、拦截飞机的行为。危及。公。共。安。全。，。应该。依法严惩。 “。这种行。为不应该。被。鼓励。 ”。上。海。机场表示，。整个。事件未对浦东。机场航。班。正常运。行造成影响。。 。解读：全。国。人大代。表、安徽。省。社。科。院研究员钱。念孙说，从２。０１。５。年中央巡视重。点。，到。近期中央。出。台。的。一系列举措可以看。出。，国企成为党风廉政建。设和反腐败工作的。重要领域。。强化国企反。腐，将推动国企改善经营管。理。、促进国有资产。保值增值，并且。对。于。新常态下。把。国。企做。大做强具有重要意义。 新华网。北京1。0月30日。电。（记者苑苏文 。周潼潼。 李丹）他。们。是中。国人。人皆知。的“。明。星”，最近却流行以“爸爸”。的。身。份。出现在。电视。屏幕上，在以父。亲。为主。角的亲子节目中。，。他们。脸上没有。了。往。常。面对。摄像机时的自信笑容，。取而代之。的是拿起锅铲和哄孩。子睡觉。时的。满脸无奈…… 古。蔺。县委组织。部办。公。室宋姓。主任。表示，目前赵光华的辞职手续仍。在。办理。中。“这。件事情发生后，我们也需要反。思：如何。关注、关。心。基。层干部。。对。年。轻干部吃苦。耐劳。的引导。上，我。们做。得还。很不够。”他说。 。金道。铭，男。，满族，19。5。3年。12月生。，北。京。市人，1975年。9月加入中。国共。产党，19。7。0。年7。月参加。工作，。在职研究生学历。，管理学博。士学位。现任山。西。省委副。书记、省人大常委会副。主。任。、省委党校校长。。 。这个网站，。您来。了，看。一。看，不用说。话不用回复。。如果。想提意见，。我在。我。的博客。里等您（建设。中。，呵。呵o（∩_。∩）o...）。！。 刘霆：小(xiao)时候，我喜欢(huan)玩洋娃(wa)娃，给洋娃娃洗澡、换衣服，编些小手工，偷(tou)偷穿母亲的百褶裙、高跟鞋，涂她的口红。后来我发现，这些都是(shi)女孩子玩的。 “微笑对劝导很有(you)效果，起码是对他们的尊重。”美女城管叫熊朝蓉，今年6月底成为一名城管执(zhi)法人员。“我之前当过老师，对城管工作很有帮(bang)助，几次全国的城管事件发生后，我分析，一脸严肃去劝导摊贩，他们肯定有抵触情绪。” 农民发明家(jia)吴玉禄和他的(de)妻子董(dong)淑艳的爱情故事很特别。这位发明家是用发明制造机器人的方式来疼老婆的。他已经制造了52个机器人，有帮老婆干活的洗菜、切菜、炒菜机器人，有逗儿子开心的玩具机器人，诉说着一个沉默男人对妻子的爱与体贴。这位机器人老爹让我们见证了一个浪漫的奇(qi)迹。
陈光志说，带着婴儿来开会不容易，你们一方(fang)面要(yao)认真履职，把(ba)会开好，另一方面也要把孩子照顾好。他祝两位小朋友健康成长，并(bing)满怀信心地说，等他们长大，我们的全面小康社会都建成了！ 八项规定后，腾涛也在食堂公务灶组织过几次自助餐形式(shi)的公务接(jie)(jie)待工作，人均花销从30到60元不等。自助餐形式的公务餐，有人乐意接受，但还是有很多(duo)人接受不了，认为是“对客人不够重视”。（本报(bao)记者 朱佩(pei)娴） 邹(zou)劲松透露，北京正在研究推进的共有产权，倾向于这两(liang)种模式间二选一，并加以完善。“北京现有方式的优点(dian)便是利于操作，缺点是不够与市场接轨，无法动态反映市场的情况；而上海模式确实可以更好地反映市。?dan)存在操作上的难题。” 网帖讲述了陶毅与樊某之间的“包养”过程，并附有一男子在娱乐(le)场所唱歌、跳舞的图片，称该男子就是陶毅，并质疑“陶局长何以经常进入高消费娱乐场所”、“是否(fu)涉及党(dang)员违法违纪行为”。 经查，李春城利用(yong)职务上的?mou)憷?ta)人谋取利益，收受巨额贿赂；利用职务上的便利为他人谋取利益，其妻、女收受他人所送(song)巨额财物；利用职务上的便利为其弟经营活动(dong)谋取利益；滥用职权进行封建迷信活动，造成国家财政(zheng)资金巨额损失；腐化堕落。 昨天，北京市人口计生委相关部门负责人表示，本市正(zheng)在等待国家部门出台具体的(de)指导方案和具体政策，北京市的相关部门将(jiang)以此作为依(yi)据，推进《条例》的修改和落地实施政策的制定。计生部门会(hui)在第一时间向社会发布单独夫妇可生两个孩子的实施方案。 《办法》规(gui)定，因公短期出(chu)国培(pei)训(xun)实行计划审核审批管理。组织、外专等有关部门应当加强出国培训的总体规划，严格控制出国培训规模，科学设置培训项目，择优选派培训对象，注重出国培训的质量和实效。
华北空(kong)管局总工程师颜晓东介绍，目前北京首都机场、上海浦东机场已经建成三类盲降(jiang)系统(tong)。成都双流、西安咸阳、广(guang)州白云机场等几个(ge)机场拥有二类盲降系统。据统计，截至2008年4月底，中国通航有客运航班的机场有151个，拥有二类盲降系统的机场不到总量的十分之一。 “家长(chang)和老师管得严”是这5个(ge)孩(hai)子自称的(de)离家出口的原因，事实真的是这样吗？昨日，华西城市读本记者辗转多地，采访到了自贡九中校长殷道谦和2名离家孩子的家长。因为刚刚经历过离家风(feng)波，孩子们均不愿接受记者的采访。 他供述，3月9日作案后，还先后在3月9日晚上、3月10日早上、3月11日早上，用林某(mou)的手机给林某的爱人及他们单(dan)位(wei)的领导、同事发过短信，声称林某要去苏州(zhou)，“下周一或周五回来，手机没电、关机”等。 还(huai)有一些自称不会谈恋爱、不懂女人心的剩男网友(you)急急跪求剩男“脱光秘笈”、“搭讪三十六计”，另一些则针对此给出了“表白攻略(lue)”、“恋爱宝典”。 八是必(bi)须创新军事理论和战术战法，新军事变(bian)革正以前所未有的力度、深度和广度影响和决定着军队建设与现代(dai)战争，要研究现代战争，准备(bei)现代战争，掌握制胜机理，把握制胜先机，打得赢才是强军之要。 昨日下午2时许，被原油(you)污染的(de)胶州湾码头附近海(hai)域，多辆(liang)清污船只在工作，海事等部门布设多道围油栏，目前大部分原油已被清理，海面还能见到少量漂浮的油花。一些工作人员正在向海中投(tou)放吸油粘。 人民网(wang)北京11月9日(ri)电 据解放军报法人微博消息，“黄海初冬，涌高浪大。11月5日至6日，北海舰队(dui)某驱逐舰支队组成舰艇编队与兄弟单位舰艇一(yi)起开赴某训练海区，进行全员额、全要素海上对(dui)抗训练与实弹射击考核。主炮对海射击、联合搜攻潜、导弹火炮攻击、防核化生，实战(zhan)化，来真的！”（张海龙、于海波摄影报道）
一(yi)个春寒料峭的傍晚，我在工作人员陪同下来(lai)到大山居住的小屋，相互问候之后，便开始了漫无边际的闲聊，文学艺术、戏曲电影、古今中外、社会人生，无所不及，无话不谈。虽然第一次见面，但我们却像多(duo)年不见的朋友，有说不完的话题，表不尽的情谊。临别时，他(ta)还拉着我的手久久不愿放开：“近平，虽说我们是(shi)初次见面，但神交已久。∫院笥泄し，多来我这(zhe)儿坐坐。”他边说边往外送，我劝他留步，他像没听见似的。就这样边走边说，竟一直把我送到机关门口。 湖南省纪委预防腐败室副主任(ren)陆群对(dui)新(xin)京报记者说，人财物受制于同级(ji)党委，是纪检监督(du)的主要障碍，“这些问题不解决，没法监督”。 在北京大学体育馆西侧，有一座精致(zhi)的四合院。它淡定、优雅的气质，使它从周围的建筑中脱颖而出(chu)，这座四合院就是“治贝(bei)子园”——溥侗分家析产时从父亲那里继承来的家业。为了(liao)寻找“治贝子园”，我来到了北京大学。北京大学以西郊皇家园林为校址。人们熟悉的是畅春园、朗润园、鸣鹤园等等，而对于这座“治贝子园”就知之甚少了。我在探访之前，在网上地图上已经搜出“治贝子园”位于校园东南隅的体育馆旁边。到了北京大学我一路打听着体育馆，很轻松就找到了“治贝子园”。 为什么(me)他们都住在一名失学青年家中？殷道谦猜测，离家出(chu)走的5个(ge)学生，之(zhi)前小学的时候，可能就在同一个学校读书，相互之间已经认识，所以才会出现跨(kua)年级、跨学校的集体出逃。“学校将会加强对学生的安全教育。”殷道谦称。 人民日报全媒体平台4月21日电 （记者杜尚泽）国家主席习近平21日在巴基斯坦议会发表题为《构建中巴命运共同体 开辟合作共赢新征程》的重要演讲，高度评价中国同巴基斯坦的全天候友谊和全方位合作，强(qiang)调中巴要不断充(chong)实两国命运共同体内涵，为打造亚(ya)洲命运共同体发挥示范作用。习近平介绍中国和平发展理念，阐述中国对南亚睦邻友好政策，表示中国愿同南亚国家加(jia)强合作，实现互利发展、共同繁荣。 人民网北京12月16日电 据中(zhong)国政府网消息，国务院办公厅发布《关于2015年部分节(jie)假(jia)日安排的通知》。其中，春节假期在去年除(chu)夕(xi)不放假后，今年除夕将再次放假调休。 【议会】由总统和众、参两院组成。众议员(yuan)按比例代表制选举产生，任期(qi)五年。本届众议院于2011年3月选出，共有166名议员。目前的议席分(fen)配为：统一党75席，工党34席，共和党20席，新芬党14席，其他党派和独立议员23席。众议长肖恩·巴雷特（Sean Barrett）。本届参议院于2011年3月选出，共有议员60名，其中11名由总理提名，6名由爱尔兰国立大学和都柏林大学选出，43名由全国五大行业（文教、农业、工商、行政、劳工）选出。目前的议席分配为：统一党19席，共和党14席，工党11席，新芬党3席，独立人士13席。参议长帕迪·伯克（Paddy Burke）。司法(fa)拍卖(mai)是人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率(lv)低下以(yi)及违规操作、低价起拍、恶意串通等(deng)种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上(shang)，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）