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2024年05月09日 12:55今年。３月。，在全。国。政协十二届二次会。议少数。民。族界委。员。联。组。会。上，习近平指出，坚持。中国特色社会主义。道。路，是新形势下做好民族工。作必须。牢。牢把握的正确政治方向。要全面贯。彻落实党。的民族政。策，坚。持。和完善。民族区域自治制度。，不。断增强。各族。人。民对。伟大。祖国的认同、。对中。华。民。族。的认同、对中。华文化的。认同、对中国特色社。会主义道路的认同，更。好维。护民族团。结、社。会稳定。、。国家。统一。。。 。日前，网。上出现一份《郑重。声明》，该声。明落款处。签名是近期。因发。表“辞职感言”。备受。关。注的2。9。岁的前。四川。泸。州。市古蔺。县石宝。镇副镇长。赵。光华。 国家。行政学院教授。汪。玉凯对中新。网记者。表示，。经过近两年的。整。肃，。中共。反。腐到。了。一个关。键节点，此次中。纪委全。会。或将阶段性总结反腐成果，。并作出。新的重要部。署。
。湖南。商。人唐绍平。打。造。的五星级。酒店。今年5月唐绍平已被有关部门带。走调。查。。酒店。装修。等目前停。工。 新京。报记者 。周清树 。会议听。取了。前。一。阶。段全国。安。全生。产大检。查工。作情况汇报。会。议指。出。，虽然大。检查取得。了。一。定成效，。但安全生。产形势仍然严。峻。，。一些行。业领。域事故多发频。发，暴露出一些。地。方和。企业大检查不。够。彻底、。应急。处置预。案落实。不到。位、安全。生。产工作开展。不平衡。。会议强调。，要进。一步。强。化。安。全生产“红线。”。意识。，深。入开。展安全生产大。检查“回头看”。，重点看。是否存在。检。查盲区和死。角，看查处的隐患。问。题是否整改。到位，看应急预案。是否完善落实，。看安全生产长效。机。制。是否。建。立健全，实行谁检查、谁。签字、谁。负责。，坚决做到不打折扣、不。走过场。。 近日。，三部委联合下发《意。见。》，明确我。国。医保在。两年时间内全。面推行付费总。额控制(以。下简称“总。额控。制。”)。，。通过。合理。预算，控制医保费。用。支。出，。使。之合理增长。。
对。于外界。的揣度。，李。阳。丝毫不介意，他。觉得这都是小事。他跟着K。i。m。来到北京红。枫妇女心理咨询服务。中。心，。做了。几次就放。弃。了，“。我没。必要看。，。都。是。扯淡。，跟我们。说要多爱扶，多沟通，道理是对，但。没。什么用处。。”。 广泛征求意见，得到的。是众多切。实有。效。的。建议。。2007年4月上旬。，各地区各。部。门。先后报。送了125份。关于十七大党。章。修改的书。面。报告，。提出修改。意见和建。议1。603条，扣。除重复意见，。共有。116条实质性。修改。意。见。 李克强强。调，。把握好合。理。区间和。政策框架。，必。须增。强宏观调控的。科学性。、预。见性和针对性。，既要深入研。究战略。性。、规律性问题，也要敏。锐。捕捉苗。头性、倾。向性问题。既。不能因经济指。标的一时变化。而改变。政。策取向。，。影响来之不易的结。构。调。整机。遇和成效；也不。能。对经济。运行可能滑。出合理区间、出。现大的。起伏缺乏警。惕和应对准备。要把。综合运用多种。政。策工具。和充分发。挥市场机。制。作用有。机结。合。起。来。，注重创。新驱动。，既稳当前、。又利。长远。，一举。多。得，推动经济。发展方。式。转变，。增。强经。济增长内。生。动力，。不。断改善。民生，促。进。经济。长期持续健康发展。，打造中国。经济。升。级。版。
李阳。评。价自己是家庭、学。校、社会三。类教育失败下的产物。他。说中。国。太。多。的父母都是。不合。格的，“生下的第一。个孩。子，一。定是。乱养的。” “全国。人民上协。和。”“不到协。和心不死”，这是我。国医。疗。资。源。配置不均衡的。一个缩。影。。对于。不少。人来说，无论大病小病，。哪。怕是“蚊子咬一嘴，苍蝇踢一腿”，都希。望到最好的。医院、看最好的专家、吃最好。的药。这。种不合理。的。就医习。惯，既。加剧了。看病难，也。浪费了医疗资源。2。0。14。年，全国各地积。极探索分级诊。疗制。度。青海。省。全面建立基层首。诊、分级诊。疗、双。向转诊。机。制。，运用。经济杠杆。撬动。医。疗资源。配置。，避。免。“有病乱投。医。”。浙江省8个县（区、。市。）试点。分级诊疗服。务。，参保。居民原则上在当。地。首诊。，。由。首。诊机构。根据。病。情。确。定是否需要转诊。。黑。龙江推出。“限治病。种”制度，要。求30种。常。见。病在乡。镇治疗。，50种常见病在县。里治。疗。。 首。届。世界互联。网大会19日。在乌镇开幕。正。在浙。江考察的国务。院总理李克强。20日将同。出席大会的。中外。互。联网大佬座谈，。就。互联网发。展。和。开。发创新等议。题。，进行共。享共治、。合作。共。赢的。“头脑风暴”。。引发全。球。聚焦的此次“盛。宴”，将在。世界互。联。网发展史。上刻下。鲜明的“中国印记。”。
国家博物(wu)馆(guan)(guan)党委书记黄振春接受人民网记者采访时指出，国家博物馆是以历史和艺术并重的综合性国家级博物馆，特别是作为(wei)与社会同步发展的近现代历史博物馆，藏品的收藏将随着历史发展不断(duan)向前延伸。 新京报(bao)讯 (记者魏铭言)通(tong)过(guo)对全国(guo)800所高校(xiao)校区的暗访，中国控(kong)烟协会表(biao)示，%的高校控烟状况“不及格”。 根据中央统一部署，今年6月2日(ri)至7月23日，中央第二巡视组(zu)对我省进(jin)行了(liao)巡视。巡视组认真贯(guan)彻落实习近平总(zong)书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党(dang)风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信(xin)来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成巡视任务，并向中央巡视工作领导小组作了汇报。 86年前，张学良的父亲张作霖在乘火车途中被炸身亡，史称“皇姑屯事件”。是(shi)(shi)谁制造了这起事件？张学良的杀(sha)父仇人到底是谁？ 他表示。，201。5年。在立。法。、政府。改革、法治政。府建设。和。廉政建设方面均。有巨。大。成。效，其中《立法法。》。的修改。、民法典的编纂、《。法治政。府建设设。施纲要》的发布。、行政审批制度。改。革。、司法。改革等都。是具。有标志意义的事件。 三。峡。工程建成后，。白鹤梁将被淹没。。供职于中科。院武。汉岩。土力。学。研究所的。葛修润院士。应邀参加。最后一次决策会。议。时，创新性。地提出运。用。“无压容。器”原。理。，建立水下博。物馆的。设想。 。人民网北京3月。1。8日电。 中央。纪委监察部网。站发布消息称。，据吉林省纪委消息：经吉。林。省委批准。，。白城。市。委。常委、市。政府。副。市。长徐建。军（副厅长级）涉嫌严重。违纪，目前正接。受组。织调查。。。 。49岁，山。西山阴县人，哲学博士。学。位。。历。任山西省纪。委、。监。委监。察综合室。主任；山西省纪委常。委。。20。13。年4。月。起。任晋中市。委副。书记，20。14年。11月26。日被双。开。据人民网 中免。集团总裁卢。路表。示，自2。0。11。年海。南开启离。岛免税政。策以来，海南在以往阳光、大海、沙滩三大旅游。标。签。之。外。，又多了一。个对。游客形。成。巨大。吸引。力的特。色，。就是离岛免税。购物。而在。2。01。2年11。月。离岛免税政策。调整。后。，进一步放宽。了购物限。额。和种类。，从。而大大增强了对旅游消费者的吸引。力。。 近日，一。份。曾经。张学良收藏的关。于。“皇姑屯事。件。”的。“调。查。报告。”在苏州被发现。昨。天，发。现这份“。调。查报告”的苏州。商人杨先生，将这份材料交由扬子晚报。独家。公布，。并希望这份材料能。揭开一。些。历史之谜。。 毛泽东。被称为是当代。的政。治家、思。想家。、軍。事。指挥家、理论家。、。文学家、。书。法家、评论家、。也。算。得上。是一位预言家：“有。这。样一些共产党人，他。们是不。曾被拿。枪的敌人征服过的。。但他。 。新华。社北京。6月24日。电。 （记者。刘华。）中共中央政治局常。委、。中央纪委书记王岐。山。24。日。在京。会见。丹麦议会。监察专。员索伦。森一行。 日。东集。团。董事长助理王志磊介绍，在上世纪。9。0年代。初期，日东。广场可以。称得。上是“荒芜”之。地。。“该公司想开发房。地。产项目，但没有。吸。引人。的噱。头，。当时公。司老板对飞机。有着浓厚。的。兴。趣。，了解到。当时在北京西郊有一架退役的‘空军一号’正。要报废。，。于。是通过各种关。系，把。这。架。大飞机。搬。到了珠海。。” 三、攻坚。克难。，司。法改。革有序。推进。，特别。是司。法。改革试点取得。阶段性的。成效。。试点先行循序渐进，然后逐。步推。开，用有。组织，有领导，。稳。妥、渐进的方式。来。推进。司法。改。革。。 。我。国的。对外。开。放在过去的。三十多年。里取。得。了举。世瞩。目的成就。新。时期为适。应经济全球化新趋势，。推进更高水平的。对外开。放，我。国提。出推进。丝绸之路。经济带、海上丝绸之路建。设，以对。外开放。的主动赢得。经济。发。展。的主动、赢得国际竞。争的主。动。 。新华。网北京３月２２日电（记者。 。刘华）中共中央政。治。局。常。委、中央纪委书记。王。岐。山。２２。日。在人民大。会堂。会见美国。前国务卿。亨利·基辛格。。 。其举。例。称。，每个城市都有盛行风向。，如果在盛。行。风向上没。有高楼等建。筑。物阻挡，就有了“。通风道”。风。可以。长驱。直入，。把。城市中。的脏空气带出。去。 全。国分中部、。南部、东部。、北。部。和东北部五个地区，共有77个。府，府。下设县、区、村。。曼谷是唯。一的府。级。直。辖。市。各府。府。尹为公。务。员，由。内。政部任。命。。。曼谷。市长由直选产生。 。另外，判无。期以上的重大冤。案。，大。多。要经过10年以上的时间，。才可能。有平反机会，。而真正获得平。反，。有时。也。还。需要1。0年左。右。时间。佘。祥林案和滕兴善。案，。分。别。在。宣判10。年和20年后，才得。以平反。。。聂树。斌案在。将近2。0年后才开始。复查，。呼格吉勒。图案也是在将近20年后才获得。平反。。。这。个沉重。的冤狱时间成本。，由所。处。时代、所判。刑。期、法。条修订、政。治局。势变化。（如呼案。和聂。案与。十。八届。四中全。会依法治国决。定。之间的重。要。关。系）。等多。种元素铸。成。，饱。蘸着。当事人和。当事家庭的斑斑血泪，也意味。着制度演化与社会发育。的沉重成。本。 民政部。部长李立国。在。发。布会上。介。绍说，行业。协。会。商会类、科技类。、。公益慈善类和城。乡社区服务类四类社会组织，可以。依法直接。向民政部。门申。请登记。，。不再经由业。务主。管单位。审查和。管。理。目前。，这项工作已。在全国层。面和地方各级层面逐。步。试点和铺。开。 铁。路网：2。01。0年国内铁路总长2。843。公里。，其。中。2794。公。里为运营里程。数，构成了。葡萄牙大。陆。部分沿海的铁路。通。道。。2010。年，。铁路运送。亿人。次旅。客，同比。减少%，共。亿人/。公里，比上。年减少。%。。货运量为万吨。 虽然火车票。价一直。在相关部门“监控”。之下，但铁。路总。公司的自主。权。到底。有。多大？。有关部门此前一直。没。有给出明确。表态。大。部分人却。担心，今后铁。路。运。价可。能会像油价。一样。频繁。调整，一些热门。线路的。票。价。可。能。会在节。假日等旺。季。大幅。上。涨，甚。至可。能。与。飞。机票价看齐。。对此，国家发。改委给。予了明确回应。。 。纪念。仪。式后，习近。平等党。和国家领导人和各界。代表走进展。厅。，参观《。伟。大贡献——中国与。世。界反法。西斯。战争。》专题展。览。展览。通过1。50余件套文物、2。0。0余幅照片。和视频资。料。，全。面展现了中。国人。民为。世界。反法西斯。战争胜利作出的。不可磨灭。的。贡献。 台湾自来水公(gong)司副总经理篮炳樟也说，今年原要提涨(zhang)价(jia)方案，但遇到206台南地震忙救灾才暂缓(huan)；台水乐见台北市先涨水价，三月将针对涨价方案开会(hui)，每月10度(du)以下的家庭用(yong)户不会受影(ying)响。 新华社成都(du)6月6日(ri)电??（记者李(li)忠发、海明威）2013成都《财富》全球(qiu)论坛6日开幕。中华人民共和国主席习近平向论坛发来贺信。国务(wu)院副总理张高丽出席开幕晚宴(yan)并发表演讲。 据人民网记者统计发现(xian)，虽然常委们(men)调研(yan)8省主(zhu)题主要侧重在分管领域，但均涉及到经济运行和民生，并体现了一些新特点。专家认(ren)为，按照惯例十八届(jie)四中全会或将在今年下半年召开，政(zheng)治局常委到地方调研，可以深入了解地方发展态势，掌握第一手资料，为四中全会上的研究、探讨、决策做出充分的准备，或将酝酿一系列新政策。
【交通运输】交通运输业发达(da)，以铁(tie)路和公路为主。重要港口有赫尔辛基、图尔库、科特卡和波里。国际机场有赫尔辛基、图尔库和坦(tan)佩雷等。 新华社北京３月２２日电??（记者江国成、韩洁）３月１８日至２２日，中(zhong)共中央政治(zhi)局常委、国务院(yuan)副总理张高丽先后到国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、环境(jing)保护部、国土资源部、国务院发展研究中心、国家税务总局、国家统计局、三峡办、南水北调办调研，看望干部职工，同部门负责同志共商贯(guan)彻落实中央经济工作会议、两会和国务院第一次全体会议精神，做好今年经济社会发展工作。 国家(jia)卫计委食品与监督局副局长陈锐此间介绍，今年起至2015年，全面清理整合现有(you)食品标准。制定并公布统一的食品安全国家标准，将作为国务院卫生(sheng)行政部门的一项重点工作。 伊斯坦布(bu)尔进程14个地区(qu)成员国、16个域外国家和12个国际和地区组织作为(wei)支持方、4个国家和组织作为主席国客人共46方的外长(chang)或高级别代表将应邀出席会议。 陕西本地(di)的网友(you)则齐刷刷地有了一句新口号：走，回民巷喋泡馍(mo)去!众所周知，陕西地道的泡馍多在回坊中，知名(ming)的老字号就(jiu)有多家(jia)，平常已是门庭若市。 本报呼和浩特12月15日电（记者张玺 通讯员杨青华）发生在18年前的呼格吉勒图案有了再审结果。内蒙古自治区高级人(ren)民法院今日上午就此案再审结果召开新闻发布会，宣布呼格吉勒图无罪。再审判决书已于当日上午送达申诉人、辩护人、检察机关。 据介绍，本案因呼格吉勒图的父母申诉，内蒙古高院于11月19日决定启动再审程序，并另行组成合议庭，依法进行审理。审理中，合议庭认真查阅了该案全部卷宗以及相关材料，充分听取了申诉人、辩护人和检察机关的意见，经认真评议并提交审判委员会讨论，作出如下判决：撤销内蒙古高院（1996）内刑终字第199号刑事裁定和呼和浩特市中级人民法院（1996）呼刑初字第37号刑事判决；原审被告人呼格吉勒图无罪。 相关通报说，经审理，内蒙古高院认为，原判认定原审被告人呼格吉勒图犯故意杀人罪、流氓罪，没有确实、充分的证据予以证实。其理由包括：呼格吉勒图犯罪手段供述与被害人尸体检验报告不符；血型鉴定结论不具有排他性；呼格吉勒图的有罪供述不稳定，有翻供的情形，其供述中关于被害人的衣着、身高、发型、口音等内容与尸体检验报告、证人证言之间有诸多不吻合。 内蒙古自治区高级人民法院认为，原判认定原审被告人呼格吉勒图犯故意杀人罪、流氓罪的事实不清，证据不足。对辩护人的辩护意见、检察机关的检察意见予以采纳。对申诉人的请求予以支持。 1996年4月9日，呼和浩特市毛纺厂女厕发生一起强奸杀人案。随后，前往公安机关报案的呼和浩特卷烟厂职工(gong)呼格吉勒图被认定为凶手。61天后法院判决呼格吉勒图死刑并立即执行。2005年，内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红落网，其交代的案件中包括“4·9”毛纺厂厕所女尸案，从而引发媒体和社会对呼格吉勒图案的广泛关注。对于1996年该案相关办案人员的“追责(ze)”问题，内蒙古高院新闻发言人今天表示，内蒙古自治区党委已责成有关部门成立调查组，就错案责任问题进行调查，总的原则是：实事求是，有责必究，有错必罚。 在合议庭送达再审判决书时，已经向呼格吉勒图的父母告知，该案符合申请国家赔偿的条件，在判决发生法律效力后可以依法申请国家赔偿。本案代理律师苗立表示，下一步将和呼格吉勒图父母商议，按照有关规定依法申请国家赔偿。 ?习近平强(qiang)调，培养选(xuan)拔年轻干部，事关党的事业薪火相传(chuan)，事关国家长治久安。加强和改进年轻干部工作，要下大气力抓好(hao)培养工作。对那些看得准、有(you)潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。
【人口】万（2013年12月）。绝(jue)大部分为(wei)爱(ai)尔兰人。官方语(yu)言为爱尔兰语和英语。居民％信奉(feng)罗马天主教，其他信奉基督教新教等。 目前，公安部领导班子的人员构成为：部长郭声琨，副部长杨焕宁、孟宏伟、陈智(zhi)敏、黄明、傅政华、李伟、刘彦(yan)平，政治部主任夏崇源，部党(dang)委委员孟庆丰、王俭。 记者随后联系上一位报名成功的非京籍高三学生家长。他表示，当初并不(bu)知道网报能成功，完全是抱着试一试的态度，没(mei)想到竟然成功了，并且缴了费用。不过他透露，网报成功后，孩子的老师给他打了一个电话，告知在(zai)资格确认时(shi)可能不会通过，“走一步看一步，现在北京异地高考政策还没正式出台，我们也是抱着试一试的心态。” 选择放弃的不止一家。继年会市场萎缩之后，近郊的温(wen)泉度假(jia)村等酒店又(you)不得不继续面对圣诞市场“无人问津”的惨淡。昌平某知名温泉度假村负责人表示，年底原本是他们最忙碌的时候，可是今(jin)年不仅年会预订少了一多半，圣诞晚宴市场更是出现了极度萎缩。“您随时过来，都有空房和场地。”该负责人表示，周边的温泉酒店今年基本都放弃了圣诞晚宴，只盼着能多有些工薪阶层来捧场就已经不错了。 分析人士指出，中央与地方干部交流常态化，体现出中共在(zai)干部任用方面日渐务实。首先(xian)，交流对促进地方经济和社会发展、提高中央部委对国情的熟悉度大有裨益。其次，交流提升了领导干部的工作活力。第三，探索出培(pei)养锻炼干部的新途径。第四(si)，拓宽了选拔任用干部的视野。 7月3日，抵达首尔，对韩国进行(xing)国事(shi)访问。朱红与墨绿的互补色搭配，在黑(hei)、白、米白的大面(mian)积衬托下(xia)，提升亮点。 ?习近平指(zhi)出，严肃的党内生活，是解决党内自身问题(ti)的重要途径。要健全(quan)和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部(bu)特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。
据有关部门相关人士回应，《国(guo)务院反垄断委员(yuan)会专家咨询组工作规则》第三章工作纪律中第十三条规定的第三项明确指出：维护专家咨询组的声誉，不得从事与履行专家咨询组职责利益冲突的活动；未经国务院反垄断委员会同意，不得以专家咨询组成员身份从事与履行专家咨询组职责无关的活动。“对违(wei)反工作守则的专家咨询组成员，明确将予以通报批评、告诫乃至解聘，这点(dian)，张昕竹事先也是了解的。”上述人士强调。 10月24日16时(shi)，商务部行政事务服务中心大厅的(de)6号窗口前，中国石化国际事业有限公(gong)司的尚女士正在办理出口商品许可证业务。短短十几分钟的时间，窗口的业务人员就帮她办好厚厚一沓二十几份许可证。“今天这批证要得特别急(ji)。”她告诉记(ji)者，“按说一般从申请到拿到许可证应该是3个工作日，但这里的工作人员急事急办，我上午(wu)在网上提交了审批材料，给他们打电话说明了情况，下午一来就取到了，真是太方便了！” 在上海有这样一件温暖人心的小事。786路公交车的司机师傅们三年来(lai)每天守(shou)候一位(wei)盲人乘客3分钟。这位乘客叫施丽丽，她是上海的一位盲人按摩师，每天乘坐末班公交回家。从22点53分到22点56分，这短短的三分钟是等待，是体谅，也是包容。有时候，传递温暖只需要一点点的改变。 吴作栋表示，很高兴(xing)再次来华访问。中国(guo)的发展进步符合新加坡和(he)本地区的利益。新方愿继续拓(tuo)展和深化同中方的务实合作，使(shi)两国关系不断迈上新台阶。 上海市文广局副(fu)局长贝兆(zhao)健记得(de)，第一批许可证下发当天，他们就接到了二三十个要求报名参加第二批持证街头艺人选(xuan)拔的电话。他向记者透露，就目前而言，上海市文广局只能通过开放试(shi)点进行尝试，如果试点的反响不错，将会考虑增加试点的数量，并扩大持证上岗的人数，“当试点的规模足够大之时，才能上升到修改相关法规的层面。” 新华社北京６月１７日(ri)电 政(zheng)协十二届全国委员会常务委员会第二次会议(yi)１７日下午在京开幕。会议的主要议题是围绕“大力推(tui)进生(sheng)态文明建设”建言献策。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持开幕会。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽应邀出(chu)席会议并作关于大力推进生态文明建设、努力开创(chuang)我国发展新局面的报告。 ?新华(hua)网北京３月４日(ri)电 中共中央政治(zhi)局常委、国务(wu)院副总理张高丽４日看望出席全国政协十二届二次会议的委员并参加分组讨论时强调，今年我国改革发展稳(wen)定任务十分繁重，要充分发挥人民政协和政协委员作用，围绕中心、服务大局，为促进经济持(chi)续健康发展、社(she)会和谐稳定贡献智慧和力量。司(si)法(fa)拍卖(mai)是人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）