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2024年05月08日 20:10

。铁路总。公司相关部门负。责人表示,。这次调图不同于。近年来多次在既有运行。图基础。上进行的微。调。,是。对现行。运。行图基。本框。架的。整。体优。化,在大幅增开。旅客。列车。的同时,对列车。开行。结构。进行。全。面调整。。主要有8个特点: 解说:工。作人。员告诉记者,虽。然目。前月。嫂市场行情较为。紧俏,但月嫂。数量仍然。可以满足客户的需求。不过,随着越。来越多“。二胎。”宝。宝的。陆续降。临,月。嫂。紧俏。的情。形将持续存在,准爸爸、准妈妈们一。定要在预产期前三。到四。个。月时。开始预约月嫂。,。保。证孩。子一。出世就能。用。上称心如意的。月嫂。。 。事发不久后,。就。有媒体赶到东城。交。通支队。由。于。没。有办结违。法处。理手续,。交管。部。门。未对外发布消。息。前。晚21时33分,北。京市交。管局。官。方微博发布。情况通。报,韩。红挪用。车牌。被处以5000元罚款。

中。国的新未来。、人民。的新。期待,激励我们坚忍。不。拔、。自强不。息。。“长风破浪会。有。时,直挂云。帆济沧。海。”我们决。心以邓小平。理论。、。“三个代表”。重要。思想、科学发。展观为指导。,在以习近平。同。志为总。书记的党中央领导下。,团结。一致,开拓。创新。,为全面建成。小。康。社会、实。现中。华民。族伟。大。复兴的中国梦而。努力奋。斗!。 此前,从。2003年开始,江。苏射。阳县等。地试。点“党代表提。案制”。。。该县。委组织。部。官员称,平均每年收到。约80份提案、提。议,其中,行政性。、事。务性提案。约占。7成。。也有学。者。担心。,。这会。令党代表与人。大代表。、政协委。员角色重合,并。可。能削弱后者。作。用。。 【。新。闻出版】。201。0年。,。全国有各种期刊。1910种,其中。4。89。种。有网络版。。自上世纪9。0年代起,。葡所。有报社皆。为私营。。目前主。要日。报有:《新闻日报。》。、。《。公众报》、。《。新。闻报》和。《晨邮。报》;主。要周刊有《。快报。》、《太阳。报》。主要商务金融性刊物有:《经。济日。报》、《。生。意。日报》和《经济周刊》。卢。萨社是。1987。年。由葡萄牙。通讯社和葡。萄牙新闻社合并而。成的国家通。讯社。

呼格。吉勒图案的。再审。为何。不需要疑。似真凶赵。志红的证供,。这就是。理。由。。其实仅凭当年。一审、二审。裁判。文书就可看。出。此。案“。证据不足”。。因再审。也是书面审。理,所述。三。项理。由。中,第。二项人。尽皆。知:仅。凭血型鉴定。怎会有“。排他性”。?即。便。当年DNA鉴。定。不普及。,也。不能。如此采证并将这一不。具。“排他性。”。的血型鉴定作。为关键。证据。第一项和。第三项。基本可。从案卷材料的比对。中。得出答案。。 国务院副总理。、中俄能源合。作委员会。中方主。席。张高丽9日。在北京与。俄。罗斯。副总。理、俄。方。主席德沃。尔科。维。奇。举行中俄能源合作委。员会双方主席。会。晤。 。经。济普查是我国5。年一次的重。大国情国力。调查,。我国已于2004年。和200。8。年分别开展。第一次和第二次全国。经。济。普查。。全国经济普。查。是国。家为摸清。“家底。”、掌。握国情国力而。采取的有效方法。通过。普查得。到的客观。、。真。实反映我国。社。会。经。济发展。全貌的信息。,。能。够为。国家科。学。制。定中长期发展规。划。提供翔实。的参考依据。

。据了。解,原海。南省副省长冀文林今年2月被。调。查。后,海南省。5月3。0日发。布。任命名单,。任命陆俊华。为。海南省人。民政府副省。长。。不料,仅一个多月。后,另一副。省长谭。力即因。严。重违纪被中。纪委。调查。至今,海。南。省未再有增。补副。省。长一职。的官。方消息,在海南。省政府。网站“领导介绍。”栏。目中,目。前。只有。5。名副省长在列。。 。中共十八届。中央。委员四中全。会于201。4。年。1。0月20日。至。23。日在。北京举行。,出。席此次。全会的有中。央委员199。人。,候补中央委员164人。全。会。听取和。讨论了习近平受中。央。政治局委托。作的工。作报告,。审议通过了《中。共。中央关。于全面。推。进。依法。治国若干重大问题的决定》。。 1963年。起实施国。家。经济。和社会发展五。年计。划。。201。2。年开始第十。一个五年。计划。。2。0。13年主要经济数据如下。:

59岁的陈安众2010年1月任江(jiang)西省人大常委会副主任。今(jin)年6月28日当选该省总工会主席。近30年的仕途中,曾先后出(chu)任湖南衡阳、江西景德镇两市(shi)市长,江西萍乡和九江市委书记。在萍乡任职(zhi)期间,与“大师”王林关系密切。 陈君石另一个身份就是知名的“挺(ting)转”人士——他力挺转基因产业化。今年7月, 61名两院院士联名上书国家领导人,称“推动转基因水稻种植产业化不能再等,再迟(chi)缓就是误国。陈君石的名字就在其中。随后,有关转基因产业化的问题引来(lai)各方激辩。陈君石认为很多人对转基因的误解来自于对这些程序的了解不够,陈君石说:“我从官方了解到,我国转基因信息将逐步公开。” 日前,有网友在网络上爆料:山东省青岛市政府原副秘书(shu)长兼口岸办公室主任卢新民在任时曾以女儿的名义付2000万元购买沿海别墅。此后,卢新民将原有别墅拆除重建(jian),重建面积达(da)3200平方米,并破坏海岸礁石,侵犯公共海岸线。 11月10日至12日期间,习主席在会见美国总(zong)统奥巴马时,双方同(tong)意继续在追逃追赃、遣返非法移民等领域开展对话与合作,同意加强反腐败机(ji)构和(he)执法机构在个案调查、信(xin)息交流和能(neng)力建设方面的合作,共同打击各类跨国腐败犯罪活动。 当。然,这并不。是。否认。引入社会。力量。的。重。要性,毕。竟提升用户体验也非。常。关键。。铁路专。家、。同。济大。学教授孙。章。说,12306现。在最大的。问题。不是技术不。够。强,而是过于封闭。。如果以开。放的心态。,。引入。商业。机构。的技术。和资源,不仅铁路部门可以节约投入,还。能。够大大。提高黄牛破解的门。槛。 新华网南京9月。12。日电(记者。凌。军。辉)有网民近日实名举。报江。苏省淮安市清。浦区。委常委、。公。安局长曹兴。龙。动用公车携。带家人。、。宠物出行,并涉及。其他经济。问题。记者。12日。从淮安市纪委。获。悉,。根据。初步。调查。情况,中共淮。安市。委决定。对曹兴龙。予。以停职。,并对反映的问题。作进一步。调查。。 据《新华。日报。》昨。日报道,十八大江苏代。表。团。昨天。上。午和下。午分别。举行全体会。议和。小。组会议,。讨。论。中央。纪律检查委。员会。向大会提交的工作报告和《中国共产党。章。程。(修正案。)。》。。云。南代表。团也在驻地就党章(。修。正案)进行讨论。 经。核实,。涉及。领导子。女亲属工。作。调动的实为10人,其中唐某。、。蒋某、张某。等。3。人符。合。事。业单位工勤人员招聘相关。规定。,。属。于正常的人员调动。。黄某、聂。某等。7人。未经。招聘程序,违。反了《事业单位公开。招聘。人。员暂。行规。定》,。经。干。部人事。和机构编制领域突出问题专项。治理工作领导小。组。研究,。并。报县编。委会,经县委常。委会研究决定。,对。上。述7人。予以。清退。 郭庚。茂说,。张高。丽。副。总理。非。常。关心。河。南的发展,这次专程。到河南代表。团。来参加讨论,认真听。取大家。的意。见和。建。议,对。我们的。工作给。予肯定,。对。我们贯。彻落实好“。四个全。面”。战略布局作出重要指示,对我。们。做。好。今后一个时期改革发展稳定、。廉政。建。设等。各。方面工作提出殷切期望。。张高丽副总理的重要讲。话。立足全国大局、针对河南。省情实际,具有很强的。思。想。性和指。导性;讲。话。饱含深。情。、言辞谆。谆。、语重心长,既是对河南党。员干部群众的极大。鼓舞。和。激励,也是。对我们做好工。作。的极。大鞭策和促。进。。我们一定要充。分认识到党中。央。、。国务院对河南的重托。,肩负起这份沉甸。甸的。责任,按照。张高。丽。副总理的。要求,深入贯彻中央各。项重大。决。策部署,学习。贯彻好。这次。“两会”精神,。以“。四个全面”。统领。各。项工作,团。结和带领全省人民,。积极。融。入国。家。“一带一。路。”战略,深。入实施三。大国家战略。规划,打。造“四个河南”、推进“两项建设。”。,努力把河。南工作做得。更好,加快中原。崛起河南振。兴富民强省,。让。中原。更加。出彩。,。不辜。负。党中央国务院对。我。们。的殷切。希望。。 。?在认真听。取代表们。发。言后,张高丽表。示,完全。赞。同李克。强。总理所作的政府。工。作。报告。他说,过去的一年,在以习。近平。同。志为。总书。记的。党中央。坚强领导下。,我。们扎实推进各项改革,。推。动经。济社会发展。稳中有进。、。稳。中向好,取得了新的。重大。成就。。。今年我国经济发展的。有利条。件和。不利因素并存。,多种矛盾问题。叠加交。织。,。任务艰巨。繁重。。。我们。要。按照中央的要求,全面。落实政。府工作报告。的各项。部署。,用心工作,。努力完。成。今年经济社。会发。展。的目标任。务。。 韩正同志。的。这一。席谈话。,。具有很。强的。针对性和现。实指导意义。我。们党和国家事业的发。展需要。一代代。年轻。有为的干部。如何拓。宽视野,优。中选优。,。是。对。各级。党委。干部工。作的一个。考验,也是能否让新任干部充分得到。广大人民。群众信。赖、进一步增强执政。能力的。重要保证。。 听了。大家发言后,李克强。说,。扶贫是衡量社会。公平、。民生福。祉。的。“温度。计”。。改。革开放以来,。我国已。使六亿人。口。脱贫,。成。就举世公认,。靠的是。市场化改。革激发了社。会。发展。活力。,靠。的是。政。府。不断加。大扶。贫力。度改善了群众。发。展环境。目前。,仍。未脱贫的地区大多自。然。环境。恶劣。、。生存条件。艰。苦,脱贫任务很。重,我们要。以更大的决心继续。向贫困宣战,绝。不能让贫困代代相。传。 “。我们的主要任务,除党代。会期间。收取提案。,闭。会。后继续。收取提案。、提议之外,还。包括与党代表的。日常沟通。”。该。办公。室有。3。名党代表。联络员。。。 网民。“等待。突破”:真。是够令人。震。惊的!任人唯亲,拉。帮结派。,搞小。圈。子,。以权。谋私,落此。下场,纯。粹咎由自取。。要想。人不知。除非己莫。为。,多行不。义必自毙。!。活该啊! 邵春生。还。透露,莫言的。此次领奖行程安排相当“满”,12月5日从。北京出。发,。6。日。抵达。瑞。典,他这次要去7到9。天,到达后。的第二天就会有。演讲,。在瑞典。期。间会有3。到。4。场。演。讲,有3。场重要的大学演讲。这几。天莫言的手。机。一。直处于关停。状态,正是。在为。领。奖。期间的学术。演讲活动。做精心准。备。。 。?实。际上,。自201。1年以来,随着温州、。上海等地车。改。政策陆续出台。,公车拍卖业务。一。直。在持续。上升,。从20。11年到。2014年6月,全国。政府委。托的。机动车拍卖业务。成交。额共亿元,其。中上海、。山东、广东、浙江、内。蒙古这。5。个省份。的成。交最多,共。成交。亿元,占近。三年多来政府委托机。动车。成交额的%。。。 根据有关。规定和干部。管。理权限,来宾市兴宾。区纪。委、来宾市有。关部。门对1。1。名。相关领导和。责任人作出处理:迁江镇。党委书记。黎。修瑜。对事。件的发生负有重要领导责任。,给。予党内警告。处分;迁江。镇。党委。副。书。记招。禅对事件的发生负有主。要。领导责。任,免。去其迁江。镇党委副。书。记。职。务,不再提。名。为。迁江。镇镇长人选,给予。撤销。党内职务处分;。迁江镇党。委。副书记。韦高对事件的。发。生负有主要。领导责任,免去其。迁江镇党委副。书。记职务,。不再。提。名。为迁。江镇人大主席人选,。给予撤。销。党。内职务处。分;迁。江镇党委副书。记覃。辉。对。事。件的发。生负有主要领导。责任。,免去。其迁。江镇党。委副书记。、。大里办事处主任职务,给予党。内。严重。警。告。处。分;。迁江。镇。党委组织委员陆靖苏参。加。宴请并在。工。作日午间。违规。饮酒,免去其迁江镇。党。委组织委员职务,。给予。党内严重警告。处分;迁江镇党。委宣传委员。苏庆。政。参加。宴请并。在工作日午。间。违。规饮酒,。免去其迁。江。镇党委宣。传委员职。务,给。予。党内严重警告处分;。迁。江镇人大副主。席潘滨洪对事件。的发生。负有。重要。领。导责任。,给予党内。警告处分;。 从履。历中看。可以。看出,。她们。很多。在工。农。业。一线经历过。充分的锻。炼,从。政。之后又有过独当一。面或主政。一。方的经历。孙。春兰是全国目。前。唯一的女性。省委。书。记,而。担任省(区。、市)委副书记。的还有殷。一。璀。等。四。位女。同志。在。省委常委分工中,。女性常委。比较。集中。分管纪检、。组织、。宣传。、。统战。和。群团等工作,不过在。类。似政法、公安等人。们印象中多由男性常委。分。管的工作领。域也。有。她们的。倩影。 22日。凌晨。2时。40分。,。中石。化青岛开。发区输油管线。破裂造成。原油泄。漏,流经地下雨水。涵道。后入海。22日。10时30分。左右,。雨水。涵道和输。油。管。线抢修作业。现。场相继发。生。爆。燃(。两处爆。燃点间。距。约700米。),沿线道路路。面严重受损,并。引起流入。海。湾原油燃。烧。” 梧州市藤县县、。镇两级纪律。审查齐发。力。。县、。镇。两级。纪委。组。成25个专项。工作组。,同时组建由。纪委、。公安、检。察、法院、。监察。、。审计等六部。门组成。的。联。合组。,。聚精会神抓。执纪审查。藤。县渔政站长。等人。滥用职。权给220多名不符合条件。的人。发放渔。用。柴。油。财政补贴15。1万元。,联。合组。只用。了半个月时。间。,。4名责任人就被立案审查并移。送司法机关处理。。 中。央文献。研。究室副主任。陈晋。2011年。在中。央。外宣。办介绍,除。了《毛泽。东年谱(。1949。-1。976)》和《邓。小平传》在。编写过。程。中外。,老一。辈党和国。家主要领导人的年谱和传记已基。本出齐。。。 。能。源。生产。能力。不。断。提升。。2012年,我国能源生产总量达到。亿吨。标。准煤,年。均。增长%。同期,。我。国能源消费总。量年。均增长%,与能源生产。增速的差。距不大,能。源总自给率。达。到。90。%以。上,一。定程。度上保证。了国家经济安全。 。当。时,张。学。良为。什么要立。这份遗嘱。?。他。当时面临着怎样的危险。和。困难呢?这需要从。头说起。。西安事变发。生后,宋子文。、。宋。美龄飞。往。西安,。经多方周旋,双方达成。协议,张、。杨。放。蒋,蒋则。应允停止内战,一致抗日。。1936年。12月。25日,张学良为了给。蒋。介石挽回面子,亲自。送。蒋回南京。上飞。机。之。前,宋氏兄妹曾拍着胸脯担保张学良。的人。生安全,但蒋介。石。一到南京。,便。食。言。将。张学。良软禁。起来。,。并。于12月31日组织军事。法庭对其进。行审判,判。处十年有期徒刑。次年。1月4。日虽。予特赦,。仍。交军事委员。会严加管。束。。张学良。从此。失。去。自由。蒋介。石的背。信。弃义。,引起西安。方。面的。激烈反对。5。日,杨虎城和于学忠。领。衔对。蒋介石的。做法提出质问,同日杨虎。城还专电。蒋介。石,。要。求释放张学良。。对此,处于。软。禁中的张学良并不。知。情。他。相信蒋。介石迟早会。践行。诺。言,。放自己回西安。。1月2日他在。大。本日记中写道。:。“一日吃睡之外,得安静看。书,快哉!读。《三朝名臣言。行。录》‘韩琦’一。篇。。鲍志一来。看我,彼从。西。安(。来。)。,现被派返西。安。余致虎城等。一函,令。速。复交。通,。令飞。机第九大队。返。南昌,。并言余。约在。五号左右可返。戴雨农陪同鲍。来。。子。文。来一函慰我。。”“并言余。约。在。五号左右可返”一语。,反映。出他。对事情。的严重性缺。乏。足够。的估。计。从1。月3。日到5日,先后有宋子。文、戴笠、。陈诚、蒋。鼎文。、卫。立。煌来谈。,。张学。良除。了接。待访客外,其。余时间就是读。书。1月5日张。学。良。在大。本日记中写。道:“读数章古文,快哉。!”可。见他心情不错。。。 据中国之声《央广夜新(xin)闻》报道,3年前,从2010年2月起,深圳市行政机关已全面启动公务员分类管理改革,新进的公务员一律实(shi)行聘任制,跟企业一样签订劳动合同,购买社会养老保险,养老保险的标准是月工资的21%,其中有13%由单位代缴,个人只(zhi)需缴纳8%。2012年8月开(kai)始,深圳机关事业单位新进人员已经开始全部实行这一新制度。 中国股市有其复杂性:处于新(xin)兴加(jia)转轨时期,缺少长期投资的(de)机构,散户追涨杀跌行为特征明显,市场诚信和法制观念淡薄。这就更需要谨慎而立足长远的改革,而不能急于求成(cheng)。 “我们之(zhi)所以(yi)有这样的(de)决心和(he)信心,是因为中国发展有巨大(da)的回旋余地。”他说,“如果(guo)你们去过中国的中西部地区,就会发现那(na)里和东部着巨大差距,而差距本身就是潜力。”

对“外”反垄断先例一开,婴幼儿洋奶粉、星巴克咖啡等先后“中枪”。再接(jie)着,反垄断利剑开始刺(ci)向微软、高通等高科技领域的洋巨头。如果奔驰、宝马等洋车企能够(gou)从中嗅出中国市场生态、秩序和法治实打实的进步,开始有意识、分步骤地做出逐(zhu)步下调整车、零配件及维修(xiu)服务价格的举动,虽不能保证就能被中国监管部门所轻易“放过”,但至少不至于弄成今天这般被动。 但是(shi),这(zhe)种威慑力(li)显然(ran)更多要来自于详情及时公开。遗憾的(de)是,此次查处的这名省部级(ji)干(gan)部案例,其警示效应和威慑力尚未被完全释放出来。 “他们(men)为了追求地下室二三层的(de)全海景效果,把属于国家的公共海岸礁石全部用机械挖掉,然后往公共海域(yu)里浇(jiao)灌混凝土,来(lai)建自己的观景平台,起码侵占了国家公共海岸线大约500平方米(mi)”,王某说。 经过双方努力,本次中美商贸联委会取得了积极成果。美方表示,将努力促进高技术产品对华民用途和民用户的出口,及时处理中方提出的物项申请;继续推动“瓦森纳安排”放宽对部分军民两用物项的管控,并使中国从中受益;欢迎中国企业赴美投资;积极与中方在知识产权领域加强合作(zuo),落实《中美知识产权合作框架协议》;公平、公正地对待中国西电捷通公司在美专利申请;中美双方将继续进行运输类飞机适航影子审查工作;进一步(bu)实施签证便利化。中方表示将加强知识产权执法,推进软件正版化;在3C认证工作中,给予(yu)符合条件的外资机构与内资机构相同待遇;在发展战略性新兴产业过程中平等对待外资企业。 据(ju)乔某向办案机关回忆,8月20日案发当晚,他和史丽莎出门(men)散步,路过一家烟酒(jiu)超市时是史丽莎主动提出口渴,想(xiang)喝饮料,于是他就在(zai)路边树下抽烟。抽完一根烟后,史丽莎拿着一瓶拧开盖的可乐回来,他也没有多想,就拧开瓶盖继续喝。 本报新(xin)加坡10月22日电??(记者韩硕)10月21日和22日,应邀访问新加坡的国务院副总理张高丽分别会见了新加坡总统陈庆炎、总理李显龙,并与新加坡副总理张志贤共同主持(chi)中新双边合作联委会第十次会议(yi)、苏州工业园区联合协调理事会第十五(wu)次会议和天津生态城联合协调理事会第六次会议。 在谈到社会之所以对上海自贸(mao)区的(de)(de)关注度非常高时,高虎城指出,从大众的层面来讲,延续中国改革开放30多年来各种园区建(jian)设的思路,往往容易把它(ta)视为(wei)一个政策洼地,认为它是属于传统的我们所知道的各类园区当中的一些优惠政策,比如说在税收、在下放权力,是按照这样的思路来看待上海自由贸易试验区的。我们对上海自由贸易试验区做出的这个试验的决定,实际上是党中央、国务院的审时度势,为下一轮的深化开放在体制机制上的一个创新。

15时(shi)40分,新京报记者致电江阳区民政局办公室。一工(gong)作人员称,该局官(guan)网(wang)日常管理维护确由办公室负责。但至于为(wei)何没有登记联系方式,他(ta)回答:“这个只有我们办公室主任才知道”。 10月24日,中共中央政(zheng)治局常(chang)委、国务院总理、党组书记李克(ke)强主持召开国务院党组会议,学习贯彻党的十八届四中全会精神,研究部署推进依法行政建设法治政府工作。 与反腐肃贪一道,中共的正风肃纪亦强力展开。仅在(zai)2013年(nian),就有超过18万党员干部被处分。在四中全会前夕,中共高规格对持续一年多的群众路线教(jiao)育实践活动作了总结(jie),全国清理清退万多辆公车、万多“吃空饷”人员……一组组数据力证中共廉洁决心(xin)。 “如果不努力,就会被分到猪班(ban)去哟!”近日,微信网友圈有网友称,这是清华大学(xue)附中激励学生努力学习的方式(shi),其朋友家孩(hai)子因不堪如此压(ya)力,已转学国外。 事实上,《政(zheng)府采购法》的公开原则要求政府采购的全(quan)过程应保持透明,而协议供货本身就是一种公开招(zhao)标,这(zhe)都要求政府采购不得进行“黑箱(xiang)操作”,必须给纳税人一个清楚的交代:花了多少钱到底(di)买了什么。 按照计划,10月28日下(xia)午两点半,遵义市要召开传(chuan)达中央相关精神的电(dian)视电话会议,由市委书记廖少(shao)华主持。各区(qu)县主要领导需参加。 意见指出,云南殡葬(zang)管理在一些(xie)地方还存在推进难度大、区域发展不均衡等问题,如:火葬区遗体火化率不高,乱埋乱葬、建大墓豪华墓等问题依然突出,占用了大量耕地、林(lin)地,浪费了自然资源、破坏了生态环境;骨灰装棺再葬、重殓厚葬、盲目攀比等落后的丧葬陋俗盛行;少数党员、干部甚至个别领导干部在丧事活动中大操大办、借机敛财,热衷风水迷信,损害政(zheng)府形象,败坏社会风气。

在宜昌首场(chang)电视问政现。瞬猩涛窬衷晃食鲛?gan)尬一幕。该局花300万元搭建的肉品追溯管理系统,竟查出了“穿越”数据:7月22日买的猪肉,在该系统上显示屠宰时间是7月26日。后(hou)经查实,该系统6月份即出现故障。负责人承认,这暴露出部门监管不到位、系统故障排除不及时等问题。后来,该负责人被考察组约谈,并及时对(dui)相关系统进行了更新升级(ji)。 一位接近(jin)陈(chen)安众的官员介绍,上个世纪末,陈安众是以省级(ji)后备干(gan)部的身份,从湖南衡阳市长的位置上,交流到景德镇任(ren)市长。 司(si)法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三(san)个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判(pan)工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 新华网海口8月28日电(记者(zhe)赵叶苹)日前,海南的13位省委常委每人领到了一份“作业”——化解一件信访积案,切实为群众排忧解难。这(zhe)是海南在党的群众路线教育实践(jian)活动中,省委常委带头为群众解忧除难的举措之一。 谈到食品安全(quan)问题的监(jian)管(guan)与应对时,陈君石(shi)强调,“:?hai)在食品中广泛存在,不可(ke)能消除。食品监管的目标是控制风险。” 与对洪金洲“能做事”的(de)评(ping)价不同,黔东南州(zhou)政界、商界对廖少华的评价是:为政风格求稳,无突出政绩(ji),也没(mei)有(you)大的纰漏。 根据此前本报针对网(wang)友和基层干部的问卷调查,群(qun)众认为改进调查研究、厉(li)行勤俭(jian)节约两个方(fang)面改观最大。事实上,各省制定的八项规定实施细则,在这两个方面的要求上也更具体。图①:春节前夕(xi),内蒙古自治区党委常委、宣传部部长乌兰(左一(yi))和乌海市委副书记、市长侯(hou)凤岐(右一)一行慰(wei)问退休教师王金玲。 石历增(zeng) 侯丽娜摄影报道

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