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2024年05月09日 12:22

。很高兴。与大家相聚在美丽的。绿城南宁,共。同出。席第十。一届中国。-。东盟。博览。会。、。中国-东盟商务。与投资峰。会。首。先,我谨。代表中国。国。家主席。习近平、国务。院。总理。李克强和中国政。府,对。本次博览。会和峰会的召开表示热烈祝。贺!对来自东。盟。各。国及有。关国家和地区的嘉宾。表示热烈。欢。迎! 2。008。年3月,爱国防部发布《20。0。8。-。2012年战略。规划》,。提出爱。将建。设能在。国内外灵活部署。的、。可持续军事。力量,。爱。坚。持军。事中。立但支持。联。合国。维和行。动,支持欧盟安全与。国防政策。,并。维持与北约良好关。系。 李。阳说。,他随。时都。在自我完善,这正。是追随者崇拜他的。原因,“他们。把。我当成教父,。需。要我。传递。这种。正能量。,。我是有。使命的。。”

人民网。北京10。月20日电 ?中国共。产。党。第十八。届。中。央委员会第四。次。全体会。议。于。20日至23。日在北京召。开。,将首次以全会的。形。式。专。题研究部署全面推进依。法治。国。。分析认。为,将。法。治作为。中央全。会。的主题。,体现出中共对执政规律与执政。党。建设规律认识。的。进。一步深。化与跃。升。有。媒体指。出,本届。四。中全会研究“依法治国”,既关乎共。产。党自。身建。设也。关乎国。家发展命运。 中新网惠灵顿11。月20日电。(记者 张朔)中国国。家。主席习。近平夫妇2。0日。在。惠灵。顿同新西兰。总督。迈。特。帕里。夫妇在亲。切。友好。气氛中进。行。交谈。 迈。特帕里代。表新西。兰人民欢迎习近。平。他表示。,。这是。习近平。主席第三。次访。问。新西兰。按。照毛利族。人。习俗。,客人来三。次。就是一。家人了。 习。近平表示,我很。高。兴再。次访。问。新西兰。。。中国也有句俗话:一回生、二回熟、三回是。朋友。中新两。国是。好朋友。。。双方相互。尊。重。、互利。合作,开展。了全方。位交流合。作。中。新关系走在中国和发。达国家关系前。列,成。为不同。政。治制度。、历史。文化、发展阶段国家。关系的典范。展。望未来。,两。国合作前。景。广阔,。面临。很多。机遇。。我期待着。通过这次。访。问,同你和新方其他领。导。人。共同规划中。新。关系。发。展蓝。图。,推。动两国关。系取。得。更多成。果,更。好。造福两。国人民。。 。迈特帕里表。示,。希。望新。中。两国加。强合。作,促进。人文交往,加深两国。人民友谊。。 王沪宁。、栗战书、杨洁。篪等参加上述活动。(完) 。在整个“。扭亏增。盈。”方。案中,对公积。金和餐费补贴。的调。整最。受关。注。“以。前车长。的基金都。是单位。和。个人各。出3。40元。,。现在统一调到。80元;以前餐费全补,。现在只补一。部分,。本。来。工。资就不。多,这样未免也太苛刻了。”一。位职员称。

此。前,老。一。辈。革。命家毛。泽。东、。周恩来、刘少奇、朱德、。任弼时、邓。小平。和。陈云。,只有。邓。小。平没有官方传。记面。世。。《邓小平传(1904-。1974)》的出。版,。意味着老一。辈。主要领。导。人的官。方传记基。本出齐。 。《。财。富》全。球论坛。已分别在。中国上。海、香。港、。北京。举。办过三届。,这是第四次。在中国举。办。。这。次论坛。以“中国的新未来。”为主。题,。充分反映。了大家。对中国发展前景。的高度。关注。。在经济全。球化深入发展大。背景下,世。界各。国。经济。相。互联系日。益。加。深。中。国。经。济发展的未来注定与世界经济发展的未。来。紧密相联。,这不仅关系13亿中国人民的福祉,。也关。系各国人民的共同利益。。。 国务院总。理李克。强3月25日主持召。开国务。院常务会议,确定今。年。国。务院。立法。工作重。点。,让改。革发展沿。着法治。轨道。前行;。部署加快推进。实施。“中。国制。造。2025。”,实现制。造业。升级;听取中国北车南。车。重。组进展情况汇。报,强。调以国。资国企。改。革优化资源配置。

第四,。我们。将加强资源环境生态。保护,努。力建。设。天蓝地绿水净的美。好家园。。我一直认为,人。类文。明和。中。国。发。展,与生态环。境息。息相。关。经济社会。发。展了,。生。态。环境。也保护好了,才。是真正。的水平。,。才是。对子。孙后。代。负责。我们已经提出了建设。美丽。中国。的目标。我们。将高度。重。视认真解。决。环境污染问题,。统筹。推进经济结。构调。整优。化、。科技创新。驱动。发展、资源节。约环境保护。,要下。大。决。心,通过长。期艰苦不懈努力。,以治理重点。地区PM2.5。为切入。点。,实。施有。力有效的。行动计划。,。综。合。施策,区域联动,带动全。国的治理。工。作,并逐步开展饮用水。、。土壤。等环。境。综合整。治,为人民群众创造良好生产生活环境。,为。应。对全。球气候变化。作出新的贡。献。。 人民网。北京。10月29日电 据广东省。纪委。官网“。南粤清。风。网”。消息,。广东省纪委。省。监察厅29。日召。开。省纪。检监察机关。内。务监。督委员会成。立大会,。聘请林。浩坤等15名同志为。首届内务监。督委员。会委员。。 。据悉。,。在2015年,大众点评网的。诚。信团队封禁违。规帐号63万余个(马。甲、水军帐。号),。处理涉及2。0。条。以。上的。“。虚。假评。论”的。商家。万。余家。

张文岳代表巡视组提出了三点意见建议。一是在加大查办案件工作力度的同时,强化对关键岗位领导(dao)干(gan)部的教育、管理和监督,完善监督制约机制。二是结合教育实践活动,认真解(jie)决“四风”方面存在的问(wen)题,进一步改进文风会风,厉行勤俭节约。三是始终坚持正确用人导向,完善考(kao)核方法,严格干部选任程序,引导领导干部树立正确的政绩观。 此前网上流传的照片和公开报道,王林在芦溪县的“王府”位于县城的主干道人(ren)民(min)西路213号。此前央(yang)视的《焦点访谈》节目曾提到,“王林的住宅占地十余亩”,有好几个院子,“整栋住宅不仅在去年刚装修过,而且门脸处又新盖了一排门脸房”,并称有人反映涉嫌违建。 张高丽说,天然气领域合作是两国能源合作的重要组成部分。希望双方充分发挥互补优势,深入挖掘合作潜力,按计划组织实施好东线天然气管道(dao)项目,积极推进西线天然气管道项目谈判,开展(zhan)天然气上下游全面合作,推动中俄天然气合作不断取得(de)更多新成果,更好地维(wei)护两国能源安全,促进两国经济发展,造福两国人民。 【解读】十八大代(dai)表、中央(yang)党校副校长陈宝生(sheng):这是十八大报(bao)告理论创新最突出的贡献。同时,对(dui)科学发展的内涵进行了进一步阐述,对贯彻(che)落实科学发展观提出了新要求。 按。照当地的说法。,红坡头村是一个“黑户村”, 村。里。有117户。人。家。,约600人,几乎都是没。有。户。籍的“。黑。户。人”。 由于内容权。威全面。、形式新。颖“。接地气。”。,。“。学习中国。”App上线5。天下载量。就达。万余次。据悉,。该App将陆续推出10。0个。动。漫微。视频,同时增加用。户。交。互。体。验。功能。 青岛市房地。产交易中心李沧。交易处公。款宴请问题。。20。13年,该交易。处多次。公。款宴。请有。关单位。。处理意见。:责。成。青岛市国土资源房。管局党委给。予市房。地产交易中心。李沧。交易处处。长。刘。文。军党内严。重警。告处分。,国土资。源房管局。主要领导对市房地产交。易中心主。要负。责。人诫勉谈话。。。 今。日。下。午。,屈建国微博表示“今日早间我的。当事人。已经。将。视频资料送达。省。纪委,并且在谈。话笔。录上签字。下。午。进。行。了法医。学。司法。鉴定,。结论可待。感谢朋友们。的关心,关。注!” 。中国政法。大学法学院。副院。长焦。洪。昌认为:“既。然党代表提案制。成为一。种制。度,学。界。可。以。成立一。个课题组,把问题做一个分类。研究。” 张高。丽说,多。米尼。克和。汤。加都是小岛屿国家。,中。方充。分理解小岛屿。国家在气候。变化。上的特。殊处境和关切,愿同小。岛。屿国家加强对话和交。流,。共同提高应对气候变化的。能。力。。 。普京。请张高。丽转达他对。习近。平主。席的亲切问候。和最良好的祝愿。他。说,。非。常高兴。你。率高级。政府。代表团出。席。圣彼得堡。国际经济论坛,你的。来。访。有。利。于进。一步拓。宽俄中两国务实合。作领域。 ?改进中。央和省区市巡视制度。。坚决落实中央。对巡。视工。作。的新要。求。,。扩。大范围。、加强力量、加快节奏,做到。对地方、部。门。、。企。事业。单位。全覆盖。聚焦。党风廉政建设和。反腐败斗争,突。出。发。现。问题、强化震慑作用。。创新。组织制。度和方式方法,探索专。项巡视。。加强。成。果。运用,细。化分类处置。措施,。确。保。整改落。实。。。加强。对。省区市。巡。视。工作的领导。。修订《。中。国共。产党巡。视工作条例(。试行)》。。 新华网北。京。7月9日电。(记者刘东凯)。国。务院副。总理张高丽。9日。在中南海紫。光。阁会。见了。美国总统。气候变化及能。源政策顾问波德斯塔、能源部。长莫尼兹。一行,。双方就全球。应对气候变。化及。进一。步。加。强气。候。变化领域。的。交。流与。合作等交换了意见。 新。疆地区。宗。教极。端。主义的。传。播开始。于20。世纪。初。。20世纪初新疆。的。民族分裂主。义分子系。统地吸收了泛伊斯兰主义、泛突厥主。义,。提。出。了民。族。分裂。主义政治纲。领“东突。厥斯坦独立论”。20世。纪80年。代,阿。富汗成为新。伊斯兰主。义运动。的。基。地。新。伊。斯兰主。义。渗透蔓延开来,逐步同新疆民族分。裂。主义。结合,。形成了危害甚烈的“宗教民族主义。”。纲领。。。20世纪。9。0年。代初,苏联解体,民。族主义和宗教极。端主义。重。新弥。漫于。各个新独立的。国家,。这。使新疆。的分裂势力倍。受鼓舞。,他们极力煽。动。宗教狂热,。向。青少。年灌输宗教极。端教。派的教。义以培养。所谓的“接班人。”,乘机扩大民族分裂势力的社会基。础。。 党中。央。作出。一系列具体。部署和。积极。稳妥的制度安排,使得。一批德才。兼备、年。富力强的优秀。中青年干部。脱颖而出。,为。党。的中。央领导机。构。补充。了。新鲜血液。。 。其实,bian。g。b。ian。g面。作为陕。西最知名的面。食,biang字。虽复杂,。却有一。段。解。构字形的顺口溜:一。点。撩上天,。黄。河。两。道湾,八字。大张口。,言字往里走;。你一扭,我一扭。;你一。长,我一。长;当中夹个马大。王。,心字底。,月字旁,留。个勾搭挂麻糖,推。个车车逛咸阳。。 张高丽说,中俄。全。面。战。略协作。伙伴关系。正。在高。水。平。上向。前。发。展。习。近平主席和。普京总统2月。上。旬在。索契成功。会晤,普京总统。5月。将访华并。出席亚信峰。会。我们。今。天会晤,是要进一步。落实两国元。首达成的共识,为。两国元首。上。海会。晤。做准。备。 习近平指出,穆加贝总。统是著。名的非洲民。族解放运。动领袖、非洲。一体化的重要。推。动者,也是。中国人民的老。朋友。中津传。统友谊。是在我们并。肩反帝。反。殖。反。霸的光辉岁月中。凝。结而成的,体。现出两。国共。同。遵。循的。独立自主。、相互。尊重、反对。外来。干。涉等对外关系的。基本原则。。建。交3。4年。来,双方在涉。及彼此。核心利益。和。重。大关。切问。题上相。互。理解。、。相互支。持,在发展。进程中相互。帮助。。中津传。统友谊是两国共同的宝贵财富。,我。们双方。都很珍惜。。当前,中津都处在国。家建。设的。重。要阶。段,两。国友好。合。作正迎来新的。机遇。中方愿意。同津方。一。道努力,。推动两。国。关系全。面深。入发展,。更好惠及。两。国。人民。 会上,王。岐山说。,。要。清醒认。识党。风廉政建。设和。反腐败斗。争的长。期性、复杂性。、。艰巨性,坚决。查。处违纪。违法案件。,研究并实。施。制度。创新,全面推进惩治和。预防。腐。败体系建设。。 张高丽指出。,中国是13亿。人口的发。展。中国家,发展经济、。改善。民生、。保护环境任务艰巨。。。作为一。个负。责任。的大国,今后中国。将以更大。力度和更好效果应对气候变。化,。主动承担与自身国情、发。展。阶。段和。实际能力相符。的国际义务。。。中。国将尽快提出。2。0。2。0年。后应对气。候变化行动。目标,碳。排。放。强度要。显著下降,非化石能源比重要显。著。提。高,。森林。蓄。积量。要。显著。增加,努力争取二。氧。化。碳。排。放总量尽早达到峰值。。 辛格表。示,。相互尊重和。互。利交。流。一。直是印中关系。的主旋律。,和平。共处五。项原则是两国关系。的基。石,接。触。增加、合作。扩。大。、。理解加深,。是当。前。印中。关。系的特点。。我们之间的不同没有成为双边关系。的障。碍,我。们有。智慧。、有经验妥善解。决双。方之间。存。在的任何。问题。。印中两国携。手。不仅能够推动两国。发展。,。而且将为亚洲。和世界的和。平与。繁荣作出积极贡。献。 但确实是当。年毛。阿敏把韦。唯。压得很厉害。。我猜测。会不。会是跟毛当。年。有军。方。背景有关,毛是出。自。于南京军区的歌手,而韦唯是中国轻。音。乐。团的歌。手。,当年。还跟李谷一闹过一。阵子,。最。先出过。丑闻。的是。她。,应该是要比毛的偷税漏。税事件早。毛阿敏真。正出。来要算是1。988。年春。晚。唱《。思念。》,。那时她。也正好刚。刚在南。斯拉。夫。得了奖。但坦。白讲。那时开始我就一起没特别看好过毛,。总觉得。她宽。身板。方。脑袋。的。,。长得。像个男。的。后来毛阿。敏去了趟香。港,。被叶倩文叫做。“莫阿门”,捏。着小细。嗓唱。了一张《我。不。想再次为情。伤。》,被香。港人弄得不伦。不类的。,尤其是。那首。《丢手绢》。,吊着嗓子唱。,要多难。受有多难受。。当。然这。只是。我。偏见。,。毛阿敏。有那。么。高的地位。,当然。首先还是她自身过硬,。那个年代。的歌手不。像现在,不。管。再怎。么受非议。,但做为歌手。人家个。个都是立。得住的。当新。世。纪之。后。毛。阿。敏再度复出之后,我。就。对她另眼。相看。了。,。那气。度。那风范,真的。是叫做王者,后来人。不服不行。 据此。,我们。可。以推测。,。依法治国。与推进。反。腐将是。十。八届中。纪委四次全会讨论的主要议题。。。社会所关。注的“用法治思。维。和法治方式反对腐败”、“依。法。反腐。”。等话。题能。否写进会议。公报,。也值。得。期待。 十七大党章(zhang)修改(gai)小组提出(chu)了党章修改建议方案(an)后,2007年5月、6月,中央政治局常委会两次审议党章修改方案,提出重要修改意见。党章修改小组根据意见进一步研究、修改,围绕党章修正案涉及的重大理论观点和提法,修改小组还列出50多个专题逐一深入研究。 而有多少冤案苦主仍在漫无目的地(di)等待下一起“真凶落网”或“死者归来”,不得而知。要改变这种平冤纠错模式,就得改变错案的发(fa)现机制。从这层意义上说,念(nian)斌案的疑罪从无较之(zhi)呼格吉(ji)勒图案的平冤纠错就具象征意义。 新华网北京4月9日电(记者(zhe)陈菲、罗沙、徐硙)2月24日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了经中央全面深化改革领导(dao)小组审议通过的《关于贯彻落实(shi)党的十八届四中全会决定(ding)(ding)进一步深化司法体制和社(she)会体制改革的实施方案》。这个《实施方案》是(shi)自四中全会决定公布以来印发的首个专门领域贯彻落实四中全会决定的文件。近日,中央司法体制改革领导小组办公室负责人就《实施方案》的有关问题,回答了记者提问。

昨天,北京市人口计生委相关部(bu)(bu)门负责人表示(shi),本市正在等待国家部门出台(tai)具(ju)体的指导方案和具体政策,北京市的相关部门将以此作为依据,推进《条例》的修改和落地实(shi)施(shi)政策的制定。计生部门会在第一时间向(xiang)社会发布单独夫妇可生两个孩子的实施方案。 据一名职员透露,由于押运(yun)员工对该扭亏增(zeng)盈计划的反对,近日保安公司已经取消了相关缩(suo)减开支计划。4日20时(shi)前后,一名参与公司协商过程的员工透露,在相关部门的调解下,公司就员工提出的提高薪资待遇一事达成一致协议,其中月薪拟提高510余元,请假扣薪按劳动(dong)法执行。 【经济】爱传统经济以农牧业为主,经济社会发展(zhan)水(shui)平一度滞后,被称为“欧洲农村”。20世纪80年代以来,大力发展软件和生物工程等高科技产业,以良好投资(zi)环境吸引大量海外(wai)投资,迅速实现由农牧经济向知识经济的过渡。1999年和2003年软件出口分别居世界第一和第二,被誉为“欧洲软件之都”。香(xiang)农开发区作为世界上第一个经济特区,被誉为“区域性开发的成功典范”。1997年至2001年,爱经济连年高速增长,国内生产总值年均增幅(fu)达%,高居欧盟榜首。2004年至2007年,GDP年均增幅达%。2007年,人均GDP达欧元,居欧盟第二位。 人民网北京2月26日电 据中央电视台新闻中心官方微博消息,今天14:18分,江西萍乡市跃进南路一幢6层民房发生坍塌(ta)。据目击者称,该楼(lou)房上面3层坍塌,下面的店面受损,人员伤亡情况不明。目前消防正用生命探测仪施救(jiu),120救护人员也已赶到现场。 胡锦涛同志指出,我们党是一个拥有8000多万党员的大党,在一个十几亿人口的大国执政,肩膀上的担子重、责任大,必须组成一个政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为的中(zhong)央领导集体。十八届中央政治局和中央政治局常务委员会,不仅要能够胜任领导党的十八大以后党和国家工作的需(xu)要,而且还要从适应党和国家事业长远发展的需要考虑,充实一些德才兼备、年(nian)富力强的优秀人才,让他们在工作实践中经受锻炼、健康成长,以保证党和国家事业后继有人。 张高丽指出,要深化研究论证京津冀区域和三省市功能定位,科学合理确定在国家和区域发(fa)(fa)展大局中的“角色”和“职责”,合理分工,优化配置,并和环渤海地区发展协调衔接。要加快实施交通、生态、产业三个重点领域率先突破,着力推动网络化布局、智能化管理、一体化服务,构建安全可靠、便捷高效、经济实用、绿色环保的综合交通运输体系;着力推进绿色循环低碳发展,加强生态环境保护,发挥重点治理工程带动作用,节约集(ji)约利用资源,形成(cheng)区域良好生态格局;着力实施创新驱动发展战略,促进产业有序转移承接,推动产业结构调整优化升级。要尽快完善协同发展规划总体思路框架,为编制总体规划奠定坚实基础。 太极拳既是祖国绚烂传(chuan)(chuan)统文(wen)化宝库中的重要组成部分,又是凝聚传统文化于一身的璀璨夺目的明珠。它内涵丰富,博大精(jing)深,是因为它生于中国传统文化的沃土中,它的根深深扎入中国传统哲学、中国传统养生学、中国传统医学、中国传统美学等多学科的广袤深厚的领域。太极拳的魅力,已吸引了整个世界。许多国内外有识之士,入迷与太极拳不单单限于学拳健身,而且从中探索中国传统文化的精髓。

去年以来在(zai)中(zhong)国市场受到反垄断处罚的在华外企,其母公司分别在市场成熟度高的欧美国家面临过同样的反垄断指控,且在欧美多国受到的处罚普遍重于在中国所受的处罚。有海外媒体认为,近期针对在华洋车企的反垄断调查,是中国利用反垄断对外企施压,是中国“投资环境恶化”的新例证。这种看法(fa)是站不住(zhu)脚的。只要证据确凿,能证明在华洋外企触犯了中国的反垄断法律,就须依法对违法事实作出处罚——在中国法律面前,在华外企不可能永远享有“治外法权”。 3月8日,海南代表团在人(ren)民大会堂海南厅举行全体会议,继续审(shen)议有关报告。中共中央政(zheng)治局常委、中央纪委书记王岐山参加审议并(bing)作重要讲话。特派记者 王凯 摄 中国(guo)气象局相关负(fu)责(ze)人(ren)介绍,目前,做不到人工刮风(feng)。通过人工增雨来消减雾霾,目前还处于试验阶段。“这对于消减雾霾,只是(shi)一个辅助手段。” 在一段时间里,改(gai)革给(gei)人的印象是,改革难免突破法律(lv),等这(zhe)项改革成熟之后(hou),再把改革的经验规定(ding)到法律中,这被称为“先破后立”。 2003年底(di),时任射阳县委组(zu)织部干部的张玉军、陈少辉等(deng)人开始考虑,为县里从未有过的党代表提案设计一套可(ke)行的规则文本。 国务院总理(li)李克强6日主持召开(kai)国务院常务会议,听取民间(jian)投资政策落实(shi)情况第三方评估汇报,研究部署有效(xiao)落实引导民间投资激发活力(li)健康发展的措施。 穿着花花绿绿的小丑服,王士平鼓起腮帮子,仰头一吹,一只红色的气(qi)球迅速膨胀起来,随即,他熟练地将其与一只蓝色气球弯曲(qu)、旋转,又掏出黑色的油性笔在上面画了几下,转眼的功夫,一个神气活现的蜘蛛侠诞生了,围观的孩子们禁不住瞪大了眼睛,发出兴奋的尖(jian)叫。

而记者昨晚仍无法同李双江夫妇取得联系,因(yin)此对于网上所谓的“补偿标准”也无从求证。对于网友的质疑,记者也向律师进(jin)行了询问。北京合川律师事务所的于飞律师表示,轮奸案不属于自诉案件的范(fan)围,因此被害(hai)人是否申请撤销案件,并不能影响案件进展,“只能在审理阶段作为量刑情节进行考虑,如果取得被害人谅解,则从轻或减轻判决的可能性较大。” 随(sui)着国家经济的增长,物价会攀升,医疗价格也会上升。但结合CPI的变化评价卫生(sheng)费用后发现,无论物价涨跌,卫生费用都在涨。“物价的波动和卫生费用的变化不呈正相关,而且政府、社会和个人三方中任何一方卫生支出的涨幅都远远超过物价涨幅。可见,物价波动对卫生支出的影响有限,不是卫生支出快速增长的主要原因。”文学国表示,四年来,个人的卫生支出金(jin)额大幅上涨,政府对医疗卫生的巨大投入并没有减轻个人的直接(jie)负担,“这就是老百姓对政府大量投入没感觉的原因。” 松江公安分局在给周宁县人大(da)常委(wei)(wei)会的函件中最后写道:“经过前期缜密侦查,现已确定福建省周宁县人大代表张(zhang)裕明涉嫌危险驾驶罪,根据《刑事诉讼法》第一百零七条之规定,松江公安分局已对福建省周宁县人大代表张裕明进行刑事立案。由于张裕明为贵县人大代表,特提请贵县人大常委会批准对涉嫌危险驾驶罪的张裕明予以刑事拘留强制措施。” 本报讯 (记者 张原)日前,天津市(shi)民(min)政局采纳民进天津市委建议,以市政府名义出台《关于进一步加强社区工作的(de)意见》,从顶层设计上完善社区居委会设置。 2013年10月14日,一个ID为“复兴路上”的账号通过(guo)(guo)优酷网,上传了一段(duan)名为《?du)斓既耸窃跹?lian)成的》的动画视频。该视频全长5分01秒,风趣地解读了中、美、英三国领导人的产生过程。 司法(fa)拍卖是人民(min)法院强制执行的重要手段,是维护司法权(quan)威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐(fu)败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当(dang)事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩(kuo)大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 国家行(xing)政学院教(jiao)授竹立家认为,这些政治动作的(de)目的在于通过密切联系群众(zhong),重塑党(dang)和政府形象。中国梦是全体中国人的梦。八项规(gui)定、国务院机构改革、“打老虎、扑苍蝇”等政治动作就是要实现人民群众的愿望和要求,做到让人民群众满意,这成为重塑形象的有机组成部分。习近(jin)平说,试(shi)点地方的党委和政府要加强对司法体制(zhi)改革的组织领导,细化试点实施方案,及时启动工(gong)作,按照可复制、可推广的要求,推动制度(du)创新。

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