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2024年05月09日 20:31

。2月22日,辽南地区普降大。雪,。气。温。骤。降。陆。军第。39集团军某。机步旅充分抓住这一。有。利时机开展。实。战化。训。练,不。断锤炼部队作战能。力。(。姜云峰。摄影报道。) 5个。反响较。差的县级领导班子被调整,。30名“不作为、乱作为。、。慢。作。为”。的。个。人被。提醒约。谈。,与此同。时,。选出。市发改。委、住建委。等10个担当有为。的先。进。典型。 抗日。战争胜。利后。,中国共产党积极。兴办航空训练机构。,加。速。培。养和。聚集。航空技术人。才。,积极地筹。备建立。人民。空军。。

“拿污水处理厂的排放。标准来说。,一。级A标准C。OD浓度为50。毫克/升,也就是劣Ⅴ类水,而。地表。水环境质。量标准Ⅲ类水体的。COD。浓度标。准。为20。毫克/升。。我国很。多水域缺。少洁净。天然来水,。而且水。体质量超标。,再接。受。这样。的。‘达标’排放。,水质能。改善。吗?。” 著名。环。境学者、中。国人。民大。学环境学院院长马中。的。质。疑。很。有代表性。。。 海。马的。作。用为温肾壮阳、。散结。消肿。。业。内。人。士。说,“。加料”是给海马身。体内加上某。些东西,以。增。加。药。材的重量。。在海。马刚打捞上来还没有变干的时。候,用。针管把食用。胶通。过。海。马肚子中间的小。孔打进。去,。等到海马。变干。以后,食用胶也。就和海。马本身。融为。了一体,一般。人根本。看。不出。来。 。对于申请。人无法亲自。办理计。划生育相关。证件。的。,可以委托他人。代办。对。有。特殊困难的。群众,。要主。动上。门办理。。要发挥社。区、村(。居。)民。委员。会的作用。,探。索实行全程。办事代理服务制。。在办理相关证。件过。程。中,。要注。意保护当事人的隐私。

邱波说:“。一份。判决,对于法。官来。说可谓司空见惯。,但对于当事。人,那是。一。家。人、一辈子的。大事。刑事案。件。事关人的自由权、财产权。甚至生命。权。,在罪与非罪、。此罪彼罪。、。量。刑轻。重之间。,。决不能。有。模糊地。带。证据一旦‘哑巴’,定。罪和量。刑必。然失当。要。办‘。铁案’,。必。须让每一个。证据。都。开。口说。话。错误的判决将。是法官。终生。都。洗不。掉的污点。”。 改。革的过。程就是利益格局调。整的过程。。我国在。不合理医药卫生体。制。下。,形成了不合理。的。利益。结构,广大人。民群。众深受其害,广大医。务人。员深受其。罪,。政。府。和。医保承担了不。必。要。的负担。。深。化医改,就。是要突破。这种固化的利。益藩篱。。在三。明医。改中。,群众得实惠,医。生受鼓舞。,政府得民心。,。唯一利益受损。的是。原来依。靠高定价、高回扣牟。利的医药流通企业。 凭。借《。来自星星。的。你》。中的辉京深受。我们喜。爱。的相海镇,在。拍剧。时,。因。为拍戏实。在。太。累。了,直接。睡到了沙发。上。而旁边。的工作人员看见此情。此。景不敢打扰。他的同时。拿。出相。机。偷拍。了一张。看到。此照。片的网友纷。纷留言称:“睡。姿好可爱。哦。看来。真的很累啊。。”

新华。网北京。12月16日电? 据。新华社“新华视点。”。微信报道,1。3日。出席。南京。大。屠杀死难者国家公祭。仪式。后。,习。近平。总。书记。走进侵华日军南京大。屠杀。遇难。同。胞纪念。馆,参。观。《。人类。的浩劫——。侵华日。军南京大屠。杀史实展》。。据纪念馆馆长朱成。山介。绍。,。原定45分钟。的。参观。行。程,延长到。了72。分钟,总书记先后。提出68。个问题。。 ?。王岐山指出,中。央和国家。机。关党。委(党组)书记是。党风廉政建。设第一责。任人。。。推进。党风。廉。政。建设的关键在。落实责。任,根本。在敢。于。担当,要联系实。际。拿。出。具体措。施。,形成实。实。在。在的工作支撑。中。央。直属机关工委、中。央。国。家机关工委。作为。党中。央。派出机构,首。先要抓好。自身党。风廉政建设,当好排头兵,。为全国各级机关。党。委。树立榜样,把机关。的基。层党。组织建。设成为坚强战斗堡垒。要。定。期向党中央和。中央纪。委报告。党风。廉政建设工。作,经常听取纪。工委。工作。汇报,分析和研判反。腐败斗争形。势,有点有。面、点。面结。合。,一级抓。一。级,。层层传导压力,认真落。实党。风廉。政建设。责任制。 乔。某喝第。一口时因为味苦,觉得有质量问题,。坚持要。回。去退。货。史丽莎。称,当时。自。己并不。想退,因为怕毒。可乐。再。流到他人手中。,“被。别。人喝了不好”,但在。乔。某的。坚持下她。也没。办法,就只好陪。同。乔某。也一起去。找店主理论。。

与此同时(shi),由于预算压缩,而(er)且完成新技术采购程序可能(neng)需要10年以上的时间,所以美(mei)国在这一领域已(yi)经远远落(luo)后。 尽管家人和亲戚一致反对,杜国斌却义无反顾。“我的很多朋友都(du)支持我,”他说:“我身边(bian)的很多朋友都相信我一定(ding)会梦想成真,他们觉得我有这个实力,何况我真的是在自强不息、努力奋斗。” 本周一,国家人口计生委发布关于方便群(qun)众办证的通知,12月7日,北京市人口计生委公布贯(guan)彻落实(shi)的实施办法,出台8项措施,简化办证程序、缩短办证时间,方便群众办证。今后,如出现推诿、拖延或无正当理由拒不为群众办证的情况,将严肃处理,追究有关单位和工作人员的责任。据了解,北京市实施办法即时生效,下周起,北京市人口计生部门将展(zhan)开培训。 “我们一半的利润都被(bei)不(bu)断走高的汇率‘吃掉’了。”浙江(jiang)宁波广博进出口有(you)限公司总经理(li)王剑君说:“虽然近年人民币升值是长(chang)期趋势,但是今年一季度人民币就升值2%还多,势头这么猛真没想到。” 《经济参考报。》:零售。企业正在快速“变。形”。和“变。性”。,。一方。面。通过“。变形”。嵌入到。电。视、。手机等终端。上,。另一方面向金融。服务领。域拓。展,比如销售保险。、。组建银行。等,如何看待零售业。这两。种现象。? 。伊。斯。坦布尔进程。1。4个地区。成员国。、16个域外国。家和12个国际和地。区组织作为支持。方。、4个。国。家和组织作为。主席国客人共4。6方的外。长或高级。别。代表将应邀。出席会议。。 。前。段时间管。理。部门曾。公布。过。一组。数据,对航空。延误。的责任。进行。分配,称航空公司运行。管。理占。%,流量。控制占%,恶劣天气影。响。占%,军事活。动影响占7%,机场保。障占。%.且不。说。这个统。计。是。几。年。前。的数字,准。确性受到了业内人。士的质。疑,。航空公司也纷。纷抱。怨。成。了替罪羊,。没有。一。个。航空公。司不希望航班准点起飞。,因为延。误。将给公司带来巨大。的成本。一。位。航。空公。司高层在。接受采。访时就。透露,该。公司今年上半年对航班。延。误。原因的统。计表显示,流量控制因素达到了。40。%。以。上,而航。空。公司可。控因素占比不。超过10%。,。管理部门的数。字显然。在。说谎。 报道。称,。一百。多年前。,探险家曾竞相把国旗。插上南极洲。未来。几十。年。,南极洲应该。作为科研基地得到。保护,不得。在。那里从事军。事。活动。和。采。矿。等。行为。。 《。经。济参考报》:目前家。电零。售行业尤其是。连锁店、专。卖店。面临着两个严。峻问题:一。是市场增。速。放缓,。二是店面。租金。飞涨。,全国各城市出。现了。一波。零。售商关。店潮。在。你看来。,。今。后实。体。店应该。如何转型。? 我最初到榕树的时。候,因为工。作繁。忙,每。天只。能抽取。一部分时间上榕。树,。先。处理“政务区”的。事。情后。,有时间。再。四。处。看看。。树。友们大多是年。纪较小的战士,他们。亲切地。叫我安然。姐姐,。我喜欢这个称呼,也像。姐姐。一样照顾他。们。无。论。是。他们有。需要分。享。的快乐,有。难以。解。决的问题,。有化解不开。的心结,还是遇到。工作训练。的难。处,我都愿意一一。用。心。倾听,然。后像朋友一。样。聊。聊。我的想。法。。很多“树友”。都。把我当。成。未曾。谋。面却值得。信任的姐。姐,对此,我很开心。,也很。满足。朋。友们常说我是。一个让人。觉得温。暖的。人,而他们。不知。道的是。,在。榕树的那。些。日子,他们带给我那些安。定从容。的力。量。,。让我可。以有勇气。依照内心真实。的想。法选择生活。,让我可。以。轻。松地走到快乐的中。间。,让。我怀。着一颗感恩。的心。感激生活,。感激大家对我。的。信。任和。对榕。树的喜。爱。。 铁四院环境工程。设计。研究处。总。工黄盾。昨日向。记者。透。露:目前,。中国已建并运营。的高铁总里程已达1。万。多公里,。其中60。%至70%。的。线路设。计。由该。院完成。。。近10年来,他们在线。路选址。及。工程设。计时,所避。绕的类似。明皇陵这样。的文物文。明遗址。多。达数十处。。 。“幼小衔。接班。”炒。的。如此。火热,。那么。对于小学阶段来说,报班与。不。报。班的孩子是否真的。存。在差异性?在入学。面试。时上过衔接班。的。孩子真。的。更吃香。?到底什。么才。是小。学“买。账”的。学前衔接?记者就这些问。题。采访了南京力学小学。李琳。副。校长。 中。国老年学。会副会长、中国人民大学。老年学。研。究所所长杜鹏介绍,在我国。已。经。实现了养老保。障的制度全覆。盖以后,201。0。年。能。够靠。离。退休金生活。的占到。24%。,。靠家庭其他。成。员供养。的仍。然占到%。。其中,。在城市靠离退。休。金。生活的老人达。到三分之。二。,。但农。村只有。%的老人。能靠养老金生活。,有。%。的农村。老人。是依靠。自己的。劳动收入,“。农村的问题相。比。城市。更严重,很多老人一旦。生活不能自理,就。没。有收入来。源,。得依靠子女抚。养,他们依靠。家。庭成员。供养的。比例达。到%。。” 在四。川商会会长魏国。华看来,。能。够请到廖少华参加活动很。不简。单。。由于廖少华是四川遂宁。人,。四。川。商会在。举办成立大。会等两。次大的活。动时,。均。向廖。少华发出。过。邀请。,但老。乡。廖少华。并未应邀。前。来。。 。人民网。北京。3。月25日电 据上。海。市纪委监。察局网站消息。,。上海通报了4。起违反中央。八项。规定精神典。型案。例,分别是。: 这次会议是中央政治局开。展。教育。实践活动的重要内容。会。前,。中共。中央政。治局的。同志学习。了毛泽东。、邓小。平、江。泽。民。、胡。锦涛。同志以及党的十八大以来。党。中央关于坚。持群。众路。线的重要。论述,。通过谈心。谈话听取。了有关。方。面意见和建议,。围绕。加强作风建。设、。发挥。表率作用。进。行了反思和剖析,自己动。手撰写。了发。言提。纲。 。比如,。上。海市去年曾公布,。2。0。11。~2012。年。上海市车牌拍卖。收。入。共。计亿元,支出共计亿元,。支出主要。用于轨道交通。建设、公交购车补。贴。、公交。优惠换乘补贴。、。老年人免。费。乘车补贴、公交。基础设。施建设。和维护等。这。样的公开。很笼统。,为。何就不。能公开具。体账目呢? 。甲午海战对中。国半封建半。殖民地的历史。进。程产生。重要。影响。。。甲午。海战。是甲午战争的重要组成部分,。也是关键。部分,日本。在。发动。战争。时,对能否。战。胜北。洋舰队并无。把。握,。因此,日。本。以是否战。胜北。洋舰队为基点制。定。了三。套方。案。,。包括战败以后固。守本土的。方案。为了战胜北洋舰队,日本。进行。了。长。期地精。心准备,。并确立了首。先。寻求。海上决。战,打败北。洋舰。队。,。夺。取。制海权的战略指导。。黄海海战后。,日本陆。海。并。进。、协同作战,辽东战。役和山东战役都是以歼。灭北洋舰队为主要作战。目标实施。的。因此,。北。洋舰队。全。军。覆没。对整个战。争失败产生了关键性。影。响,。 演习课题。是在敌人使用原子。弹、。化学武器条件。下,在抗。登。陆作战中主要方向上行动的。诸兵种合。成集团军。联合。作。战。。演习中,。战。机呼。啸,战车。轰。鸣,。战舰。破浪,炮声。震。耳,大。地颤动。。模。拟原子。弹。爆炸的蘑菇云冲天而起。,。红蓝。军激烈对抗的场。面摄人心魄。。 。昨。天,。对。于乘。客吸烟事件。,中。联。航发。出。道歉信:。“。当班机组人。员对。违规行为进。行。了及时制。止,本。次事。件的。具体情。节。仍在调。查中,如果调查发现公司员工。存在违规。行为。,将严。肃处理。中联航为当班乘客因。此事导致的。不便表示诚。挚歉意。”。。昨晚。6点,乘客代。表。霍先生。收到上。述道歉信。并转发给众乘客,有7名。乘客。仍对此。回。复表。示。不。满,并。考虑要联合起诉中联航。。 总有。些开发商非常。幸运,。关键时刻总。会出现“。活雷锋”为他们。“。做好事。”。,且从不。留姓。名。。不。过。,。这种事傻子都。不会。信。。奇怪。的是。,傻。子。都。不信。的事情。,一些地。方的警方、政府部门总能“相信”,。所以明。摆。着的嫌。疑人不去。调查。,。或。“查不出。来”,也就。总是找不到“做好事。”的人是谁。以至。于,现在一出现这种“做好。事不留。姓名。”的强拆,网。友们一般都。能预。见出结。局——慢慢。等着。破案吧。! 。虽然。4月份房价数据仍有48个城市在。下跌。,但近期楼。市利好。政。策频出,对于后市楼。市。走向。,多位专。家均。表示。乐。观。。 。到。了199。8年。,我。的。老部队有了第一批。带W。i。ndows?98系。统。的、真正意。义。上可以。称。为。“多媒体。”。的。赛扬366。电脑。我又把它们。安。装了起来,然后。在不足三。小时。的时间。内。我买。了近400块。钱。的。电脑书。籍。,花了三天。两夜的时间,我。终于可以玩转Win。do。w。s。?9。8系。统了。那半个多。月。,我。是跟电脑。一起睡。的,。就。在团。里的指导。员之家——电脑多金。贵啊,派个战。士守着都。不成,得。让。干部守。。这。一守,。我。就登。上。了《。解放军报。》。。军报。上。我的照片还。不小。,下面注释。为:。“师属。坦克团的军。嫂参加。军地联合举。办的成人中专。学校,和战士。们一。样按时到课。”给军嫂上课,。我成了见报。的“。名人”。了。 离校时间过早,不仅带(dai)来(lai)接孩子难题,另外,孩子的看护更让家长头痛。孩子放学后到家长下班,这一段时间很容易成为看护的空档期,带来安全隐患。新华社记者在上:缈谇、闸北区等外来人员聚集区域采访就发现,在夏天,放学后无人看管的孩子会到一些河道边玩耍游泳(yong),甚至(zhi)酿出溺水的悲(bei)剧。 我国以军(jun)方主(zhu)导的空(kong)域管制(zhi)体制,是自上世纪50年代确立并沿袭至今,民航班机(ji)和运(yun)输机只有在向空军申请后,才能获得部(bu)分固定航路和航线。 “此次常委亲赴山(shan)西出席省委书记任(ren)命会议,一是充分显(xian)示中央对山西存在问题的重视,二是表明高层要将反腐进行到底的决心。”北京航空航天大学公共管理学院教授任建明向人民网记者如是说。

人民网北京3月14日电 今日上午,民政部举行2016年国际社工日主题宣传活动新(xin)闻通(tong)气会,通报社会工作发展情况以及2016年国际社工日主题宣传活动的(de)有关安排。民政部社会工作司副(fu)司长黄胜伟出席会议介绍相关情况,并回答记者提问(wen)。 此外,《意见》明确,在国家级经济技术开发区土(tu)地(di)和财(cai)税政策方面,地方政府要遵守国家统一要求和法律规定,不得有特殊的变通(tong)做法,比如为了引资,给予地方税减免、财政补贴或土地打擦(ca)边球的做法。 男,51岁(1962年8月生),汉族,河北隆尧人,1984年3月入党,1984年8月参加工作,太(tai)原重型机(ji)械学院铸造工艺及设备专(zhuan)业大学毕业,工程(cheng)师。 在这里必须申明的(de)是,劳务派遣工虽然身份有异、编制不同(tong),但法律赋予他们的各项权益与(yu)编制内的职工是基本一(yi)致的。比如从事(shi)接触职业病:ψ饕档睦投弑匦虢欣敫谇爸耙到】导觳椋槐慌汕怖投咴谟霉さノ灰蚬ぷ髟馐苁鹿噬撕Φ,劳务派遣单位应当依法申请工伤认定等等。 ●我(wo)们去年一(yi)亿多人(ren)次出国旅游,结果出国漫游的增长速度却是下降的,因为漫游费太贵了!我听说,很多导游都随身带一个wifi信号发射器,既方便组织游客,又为他们省了钱。一亿游客出国,这是多大的市场。±习傩蘸芮宄,你的网费、流量费太高,他就不用了! 惨淡经营的按摩生意让宣(xuan)海的生活过得非常拮据。有一段时间,宣海甚至很(hen)难支付房租费。最后他不得已(yi)只好(hao)搬到地理位置不好的自家小巷里,因为“最起码不用交(jiao)房租”。 ?习近平指出,严肃的党(dang)(dang)内生活,是解决党内自身问题的重要(yao)(yao)途径。要健全和认真落实民主集中制(zhi)的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要严明党的组织纪律和政治纪律,教育引导党员、干部自觉维护中央权威,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,维护党的团(tuan)结统一。

除了器材,摄影作品的出版、办展览也存(cun)在大量猫腻。在张民基的案例中,他利用职务(wu)便利,违规使(shi)用公款制作个人摄影集。法院查明,张民基委托合作广告商,先后制作50本他的个人摄影作品集,花费的近3万元都是在天然气(qi)公司制作展板等业务费用中处(chu)理。而这家广告商,便是张民基引进(jin)天然气公司承接宣传装饰业务的企业。 据新华社 依据党章,纪委拥有对同(tong)级党委进行(xing)监督的权力。“但实际上(shang),监督同级党委规定上可行,可现(xian)实中太难(nan)。”张松说。 2015年春节假期为2015年2月(yue)18日(ri)(农(nong)(nong)历除夕)至24日(农历正月初六)放假调(diao)休,共7天(tian)。2014年春节假期为2014年1月31日(农历正月初一)至2月6日(农历正月初七)放假调休,共7天。 从意大利中世纪的(de)柯奥柯鬼城(cheng)到美国(guo)加(jia)利福尼亚州的伯帝镇再到中国古老的水下狮城,世界上有太多曾经辉煌一时而今被废弃、遗忘的古老城市,它们都曾经在历史的天空留下自己最美丽的轨迹。现在就让我们跟着英国《每日邮报》一起,去探秘世界上最美丽诡(gui)异的6座“鬼城”,细数回味它们曾经的辉煌历史。 受国(guo)务院委托,国家发展和改革委员会主任徐绍史作了关于城镇化建设工(gong)作情况的报告(gao)。他报告了近年来围绕城镇化所做的主要工作、我国城镇化现状(zhuang)及趋势、促进城镇化健康发展的基本思路等。 事件发生后,延安市公安局组织治安、交警、巡警开展对车辆的追查工作(zuo),同时,以延安市公安局宝塔分局南(nan)市派出所为主,抽调精干力量成立专案组,对李进(jin)林、薛延河等人进行了传唤调查。 “下飞(fei)机前,这(zhe)位(wei)母亲(qin)哭着对乘客说对不起(qi),”目(mu)击者李先生说,“她还请求(qiu)我们给她录视频,帮助她以后维权。”

4月3日,国务院副总理张高丽在北京中南海紫光阁会见哈萨克(ke)斯坦副总理兼工业和新技术部部长伊谢(xie)克舍夫。 新华社记者(zhe) 谢环驰 摄 《建言献策》频道丰富了我的生活,更充实了我的思想,使我养成常思考、善实践的好习惯。2009年,我随考察团赴罗马尼亚、塞尔维亚、德国、意大利进行了参观考察。异国他乡的美丽风光和绚烂多彩的风土人情,给我留下了深刻印象,同时,国外发展和外军建设的实践经验,也使我得到了不少启示。考察归来,我走上讲坛,与(yu)基(ji)层官兵分享了我出国考察的收获与感(gan)受,使我一个人的出国收获益及全体官兵。见官兵们反响热烈,我又将出国感受整理成《赴欧洲考察后的几点思考》一文,并第(di)一时间在《建言献策》频道发表,同样也引来网(wang)友们的热评。一位网友给我留言道:杨政委通过“所见、所听、所问、所思”而后成文,让我们大家“开阔了视野,增长了见识”。还有一位网友在《建言献策》频道看了我的另外一篇文章后留言:部队领导在紧张工作(zuo)之余,要善于对工作回顾总结,勤下基层调查研究,勤于谋划多出思路,切实从应酬中走出来,从事务中走出来,从会海中走出来,做到边抓工作,边用理论指导实践。 据民航局有关负责人介绍,上海、南京、武汉、郑州、青岛(dao)等地区可能会出现航班延误(wu)或临(lin)时取消航班现象。为保证飞行安全,最大程度减少对(dui)公众乘机出行的影响(xiang),民航局已采取了新辟临时航线、划设保护区、制定绕航改飞方案等措施(shi),并希望广大乘客给予理解支持。 更关键的是,从上到下,国人对竞技体育的认识更清楚了,对全民体育也抱有更高期待。竞技体育是力与美的结果,无论亚运还是奥运,无论网球(qiu)四大满贯还是足球世界杯,世人欣赏的是过程,也是竞技结果。而与此同时,越来越多的中国人不再那么以奖牌论英雄,而是更多地关注全民体育,关注个体运动。比如最(zui)近长跑的兴起,马拉松(song)比赛的星罗棋布;再比如巴西世界杯,尽管中国是看客,但无论解说员还是媒体都在羡慕足球发达国家的运动场所——根据新华社的调(diao)查,在巴西,沙滩足球场随处可见,即便土地昂贵的日本东京,也有大量免费足球场…… 其中一个家(jia)伙涨红着脸说:“你(ni)别敬酒不吃吃罚酒。”闻听此言,李苦禅猛地站起来,吼道:“你们给我出去!”看到对方想动手,李苦禅冷笑道:“想动手吗?屋里太窄憋,咱们出去试(shi)巴试巴。这种窝心的日子有(you)什么意思,愧对地下的祖宗。” 司法拍卖是人民法院强制执行的(de)重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀(xi)缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系(xi)。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱(ju)进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) “到敌人后方(fang)去,把鬼(gui)子赶出境。不(bu)怕(pa)雨,不怕风;抄后路,出奇兵;今天攻下来一个(ge)村,明天夺回来一座城。叫鬼子顾(gu)西不顾东,叫鬼子军力不集中。”此后,北斗导航卫星(xing)的发射进入密(mi)集期,至今(jin)已发射20颗北斗导航卫星。与此同时,我国北斗卫星导航系统建设也取得许多重大成果。

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