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2024年05月10日 21:46

3月。,妻。子看到亚。洲航空公司机票。做活动,于是在航。空。公司。官方网站上,为8个人。抢购了32张。机票。,总。价。万多。元。“。先从武汉飞曼谷。,。过夜。之后再。飞清。迈”,。李先生。等。人打算6月。5。日。开。始泰国。之行,全。程往。返都搭乘飞机。。 去。年公布的《。中。央和国。家机。关。公务。用车。制度改革。方。案。》规定,。对于车补标准,司局级每人。每月1。300元,处级每人。每月800。元。,。科级及。以下每人。每月。500元。。。地方公务交通。补贴标准不得。高于此。标准的130。%。。 2014。年9月21。日。消息,日。本。,爱情。旅馆。是。一种。短期酒店,其是。专门为热恋。中情侣。提。供。隐蔽处所而。设。计的。因为十分注重。私。密空。间或。隐私权,这样的。旅馆近。来在日本。非常。受欢迎。。

保。安给他看录。像时,他使。用。iPad和秘密拍摄器材。、手机。等进行了翻拍。因为几次拍摄效果均不理。想。,他。多次。来到度假。村。,经过反复努。力。,最终。拿到。视频。。 一家商。铺的杨姓店主说,她。经。常看。到对面有几。个孩子在一名男子的。监督下。跪着擦拭那辆面包车,。甚。至几。次目。睹了。孩子被当。街。扇。耳。光。。。 空。军。某。部三。级。军士长、。全军卫。生装备。比。武冠军林晓谈起在该校的。学习。经。历时说:“学。校开展的。临床诊疗、部队巡。诊、遂行保障、机场。救护等。培。训。,。为。我们到部队。后胜任。本职岗位打下了坚。实基础,组训演习底。气十足。”。

新华网北京。3月5。日电 中共中央政。治。局常委、中。央纪委书记王岐山。5。日下。午。参加他所在的。北京代。表。团。审议。。在。认真。听取代表。们发。言。后,。王岐山表示。,完全赞成李克强。总理作的政。府工作。报告。过去一年。,以。习。近平。同志为总书记的党中央团。结带领全。党全国各族人民深入。贯。彻落实十八大精神,党。和。国家事业发展。取得。令人。瞩。目的成。就。党。风。廉。政。建设。和反腐败。斗争。取得。新进。展,得。益于党中央旗帜鲜明、。态度。坚决、。意。志品。质。顽强、。领导坚强有力。;得益于全。党共同。努力。;得益于广大人民群众和。媒体的支持参。与。;。得益于纪检监察干部的。辛勤。工作。做好今年。各项工作。,关键是要。全。面深化改。革、不断释放新的动。力和活力。,求真务。实、。真抓。实。干、。狠。抓。落实。。。 纲举才。能目张,执。本。方可事遂。党的十八大以来。,习主。席站在。历。史和时代的。制高点。,宏伟擘画党和国。家发。展,着眼勠力。推。进强军。兴军,以。作风。建。设开局,。亲。自。部。署推动、亲力狠抓落实。,。领。率三。军。开始新“。赶考”,启。程新“长征”。 。早在2。013。年。6月3。日至8。月6日,中央第。四巡视。组。巡。视内蒙古,。反馈。情。况中曾指出,。在党风廉。政建设。方面。,。内蒙古在矿产资源。配置。、工程。招投标等领域。腐败问题比。较突出。巡视组还收。到反映一。些领导干。部。的问。题线索,已转中央。纪委。、。中央。组织部。有。关部门处。理。。。

但是,这种威慑力。显然更多。要。来自于详情及。时。公开。。遗。憾的是。,此次查处。的这名。省部级干部。案例,其。警。示效应。和威慑。力。尚。未被完全释放。出来。。 “我在。这住。了半个月。,只。有刚搬。进来。那天和他。打了。个招呼。”。小谢说。,现。在回想起来。,这套房子里。的人。,确实。关系。很。淡,相互之间几乎不认识。 在。回答有关近期。雾霾和治理大气。污染方。面的问题时,解。振。华说,。现在中。国。大气污染比较严。重,。特别是雾霾天气几。乎。常。态化。了。,。国。内外。都很关注。。雾霾天气。主要是发展方式粗。放、。产业结构。和。能源结构不尽。合。理造。成。的。,根源还。是化石。能源使。用,。一个是烧煤,一。个是燃油,另外发展。方式比较粗放。,。排放了大量的污染物。。

宋子京是个喜欢姑娘的人,出去玩,要带一群妞。有天带着妞们(men)在锦江吃饭,突然起风了,有点冷。老宋随口说:“你们谁给(gei)我拿件半臂衫啊。”就是T恤坎肩儿小外套之类的吧,万没想到(dao),姑娘们想得都(du)很周到,都带着呢,一排粉臂伸出来,一共十几件。老宋一下茫然了,犹豫了一下,一件都没敢接,就那么冻着坚持到回府。为啥啊?接谁的合适不接谁的合适啊?厚薄不均,发生宫(gong)斗咋办? 此后,记者又向机场警方求证。据警方调查,11月29日(ri)原计划于10时50分由上:缜呕》杀?bei)京的HU7608航班因机组原因延误,海南航空遂将该航班方某、赵某等旅客改签至当日国航CA1518航班(预计16时55分起飞)。在:娇头嗽钡呐阃,国航给这些旅客发了(liao)登机牌。结果临到下午登机前,国航发现自己给的登机牌超出了机上实有座位的情况,即出现了“一座两人”的超载情况。于是国航临时决定在后台把两位从:阶吹呐丝偷牡腔畔⑷∠,也没有及时通知到两位女乘客。于是这两位乘客就(jiu)拿着国航发的登机牌登机,先到飞机的座位上坐下来。 本文原标题《中国戏曲(qu)学(xue)院教授傅瑾谈梅兰芳和新文化运动(dong)的关系》。傅瑾为中国戏曲学院教授,现任中国戏曲学院学术委员会主任、戏曲研究所所长、《戏曲艺术》杂志主编,北京文艺评论家协会副主席等职。 中国的发展(zhan)对东(dong)(dong)盟是一个重要机遇,东盟支持中国的和平发展,从没把中国的发展视作威胁。而中国也把东盟视作周(zhou)边外交中优先的近邻,坚持和东盟发展战略伙伴关系,共同发展,合作双赢。这些年来,东盟和中国共同致力(li)于扩大《中国与东盟全面经济合作框架协议》的范围,致力于升级中国—东盟自贸区,并加强双方在农业、环境(jing)、人力资源开发、信息与通信技术、湄公河流域开发、旅游、能源、运输、科技和基础设施建设等方面的合作。东盟和中国这种经济上的全方位合作,正是双方建立战略伙伴关系以来的主流,也是东盟和中国友(you)好关系的深厚基。馐侨宥斯液椭泄餐Φ慕峁,也是10年多来真诚合作、平等互利的结果。 。蒋明:我赌博。输。了。钱。,。要还钱,又不想。家里。人知道,。所以。偷。偷生产。假。疫苗,想挣点钱把赌债还了。另外。,假疫。苗虽然销。量。不。大,但还是有市。场。,其他。假。药和它。相比更。不好卖。 4。月发生。的。乘客“。拦。飞机”事。件余波未了。昨。晚。,广州白云机场公安。局向。社会公布了“4·13。旅客。冲。闯白。云机。场停机坪事。件”。的处理结果。对于。4月。1。3日。海航711。3航班部。分旅客滞留飞行控。制区并。走向滑行。道事件。,公安。部门经过反复调。查。取证,认为。一名旅客当时。不听工。作人。员劝阻。,。强。行走上停机坪和滑行。道,并鼓。动其他旅。客。效。仿,。情。节。较为严。重,。白云机场公安局于4。月25日依法。对该旅客处以。行政拘留7天。的处罚。。 小B。则。觉得转向“散。步”业务。后,大叔们。更猴急了。“以前做按。摩时。,一般要在店里,即使想出场也没那么。方。便。现在都是出店赚。钱,很多。客人。散着散着,。就把。你带到那。些。情。人宾馆去。了。。他们会问你。想不想赚更。多钱。。不。想多赚钱,谁。会来干这。个。。。一看。你松口。,。他们就和你。谈好价钱,飞快将你带到情人旅馆。。这哪是散。步,简直是跑步。”。 涉嫌。卷款人民币10亿。元的。原。中国银。行黑。龙江。省。分行哈。尔滨河。松街支行行长高山于2。01。2年8月回国自。首。(。资。料图片。) 今。年以来。,山东。省委。高度重视改进作。风工作,结合正。在开展的第二批党。的群众路。线。教育。实践活动,。把贯彻。落实中央八项。规。定。精神和。省。委《。实施办法。》作。为一项重。要。政治任。务。,继续。聚焦“。四风。”问题,狠。抓整。改落实。和正风肃。纪。各级纪检监。察机关按照省委的部。署要求,认。真履职,铁面执。纪。,。坚持。抓早抓小。,抓住重要节点开展执。纪监督。。 面。对战争形态。演。变。、使。命任。务不断拓。展,。军区。虽不在。了。,部队。的。使命还在。,。始。终要。坚。持。仗怎。么打,兵就怎么练。。在洮。南、。青铜峡、。确。山、三界、山丹。,不管是。数九寒冬,还是酷暑三伏,这些训练基地总是。热。火。朝天,车来人往。战斗力建设。的步。伐越。来。越坚实,实战。化训练。的征。途将越走越宽广。 。宁夏3家大。型。药企。污染环境,1。0年。未。解决,环保部门罚单。开到“。手软”,仍。管不住偷。排偷。放;松花江水污染。,。对污染者。开出最。高罚单。100。万。元,。然而。治理污染却需投资1。00多亿元。 当。地时。间上。午1。1时许,习近平。和夫人彭丽。媛微笑。着步。入球。场。,全场响起热烈掌声。沃尔夫斯堡中。德。少年。足。球。训练营。开。营仪式暨友谊赛。随即开。始。。。训练热身多。时的。两国。小球员们迫不及待地。在球场上奔跑起。来。。 电话那头,沉默了一。阵。,建丰同志叹了口气。,。缓缓。答道:“是命。”“命。?。”。岛君。心里更。加疑。惑,建。丰同志。给出了。一个石。破天惊的答案!。好。在他没有。继。续。卖关子。,而。是继。续解。释。:“有些东。西。就像经济周期,人。力很难逆转,台湾的民心向背也是如此。。换句话。说,现在正好。到了。‘。讨厌。国民党’情。绪大爆发的时。期。。”。 3日上午,有网友。爆。料称李晨已求婚成功。,。但这。一。消息。未。获得。当。事人认可。记者致。电。范冰。冰经纪。人穆晓。光,对方直言:“不。知道。。。”追问。范冰冰。是。否正。与。李晨热。恋,。他同样表示不知情。李晨经纪人则一。直。未接听电话。 。张高丽强调,一。分部署,九分落实。。六省区。市都认真做了空。气质量保障工作方案,现在。关键是。要。实打实、。硬碰硬抓好。落。实,切实完成。既定。的各项任务。要。坚。决。抓好以电力、冶。金、建材、石。化、焦。化等。行。业为重。点。的。工业企。业停。产限。产,减。少。污染。排放;坚决抓好施工。工地。停。工,严控。扬尘污染;坚决抓好机。动车。管理,加。强进。京车辆环保管理,倡。导“绿色出行。”;。坚决及时启。动应。急。减排措。施。,。有。效应。对可。能遇到的极端不利。气象。条件。;。坚。决查。处违法排污行为。,加大监督检查力度。,确保。各项。保障。措。施落到。实处。 。这就是说,经。营者要。举。证自己没有。问题,如通过。鉴定方。式,就需要支。付相。应。的鉴定。费用。即使最后鉴定该。产品没问题。,消费。者。也不必。支付这笔。鉴。定费。 机。务。保障更是实现。了。优质高效。。过。去,说起机务保障。中装挂。导弹。,就。让一。线保。障人。员没有。了底气:。官。兵们忙。得。马。不停。蹄、汗流浃背,时。间却在无。声无。息中匆匆流逝。“。挂弹起飞。准。备时。间这么长,。战。争一旦打。响,战机如何快速升空作战?” 事。故造成5515米排水。暗渠遭冲。击。截。至记者。发。稿时,。因管线爆燃事故造成。停电的区。域除2。个。小区外已全部恢复。供。电。 由青岛市和中石化成立的。“中。石。化输。油。管道。爆。燃事故应。急指。挥部。”。启动一级。响应,全面搜救。事。故。现场。人。员。。青岛市政府。已。部署对全。市。市政管网进行安全检查。 。前天。,记者。从四。川航空。相关人士处得到证实。,。该视频。经初步确认,。的确。出自9月7日塞班飞上。海。的四。川。航。空航班,机型。为A3。30。。。 11月1。5。日。这一天,。天。气。很寻常。,陈香挤在北京。下。班晚高峰的地铁上。。手。机突。然。响起,。那头是丈夫激动。的声音。:。“。老婆!我们。能生两个娃啦。!” 昨晚,。中央纪。委专。题片播。出。。中。央。纪委首次以。专题片。的形式公。开披露大量“四风”细。节。。在。第。一集《承诺与。期盼》中,专题片回顾了十八大以来,党。中央坚持党。要管。党、从严治党。,制。定。八项。规。定,以上率下,狠抓。作。风建设。取得的。成。效。从纪检监察机关执纪监督。的视角,反。映两。年。来贯。彻。落实中。央八。项。规定。精。神。、坚。决纠正。“。四风”。的工作。实践。 又讯。 昨日傍晚,中。国民用航空局。空中交通管。理。局再次发布大。面。积航。班延误。橙。色。预警信。息,7月2。7日,预计。上海区。域9时至。1。1时有空域繁忙。情况,。其间。前往厦门、。福州、汕头。、晋。江。、台湾以及部分中南地。区的航班可能会受。到影响,上海区域部分航路通行能。力。下降30%左右。,。预期。1。1时。通。行能力恢复。正常。 两天后,遵。义市。委机关报《遵义日报》头版。刊发文章:《遵。义。干部群众坚。决拥护中央、。中央纪委。对。廖少华。违。纪违法进行组织。调。查的决定》。。文章称。,廖少华严重违。纪。违法,。在于其世界。观、人生观、价值观。出。现了。问题,导致行为。上违纪。违。法。。。 张礼慧说,现在,许多(duo)教育问题,都是家庭教育的不当或缺失引起的,而家长的教育能力和水平也直接关(guan)系(xi)到家庭教育的效果,这与家庭经济条件关系不大。张礼慧觉得,有必要设(she)立一个“全民家庭教育日(ri)”。 前段时间管(guan)理部门曾公布过一组数据,对航空延误的责任进行分配,称航空公司运行管理占%,流量(liang)控制占%,恶劣天气影响占%,军事活动影响占7%,机场保障(zhang)占%.且不说这个统计是几年前的数字,准确性受到了业内人士的质疑,航空公司也纷纷抱怨成了替罪羊,没有一个航空公司不希望航班准点起飞,因为延误将给公司带来巨大的成本。一位航空公司高层在接受采访时就透露,该公司今年上半年对航班延误原因的统计表显示,流量控制因素达到了40%以上,而航空公司可控因素占比不超过10%,管理部门的数字显然在说谎。 习近平指出,当前,中国(guo)人民正在为“两个一百年”奋斗目标而努力。中国坚持走和平发展道路,坚定奉行互利共赢开放战略。中国越发展,对世界和平与发展就越有利,将给中新合作提供更(geng)广阔(kuo)空间。奥克兰被誉为“风帆之都”。“百舸争流,奋楫者先”。自强不息的中国人民愿意同勇于开拓的新西兰人民继续携起手来,乘风破浪,扬帆远航,共创中新关系更加美好未来。

根(gen)据我(wo)国现行法律,对污染者罚到顶就是100万元,“违(wei)法成本低、守法成本高”是我国环境污染事件频发的一个重要原因。对此,环保法修正案草案增加规定,加大(da)对违法行为处(chu)罚力度。 这个网站,您来了,看一(yi)看,不(bu)用说话不用回复。如果想提意见,我在我的博客里等您(建设(she)中,呵(he)呵o(∩_∩)o...)! 在绍兴本地高校担任学院就业指(zhi)导(dao)的刘(liu)老师给记者反馈(kui)的一组(zu)数据表明,参加工作后的第一年新人们“偏爱”跳槽。 管党(dang)治党靠什么?靠依规治党、严明纪(ji)律。纪律就是管党治党的尺子。纪委是管党治党的重要(yao)力量,必须回归本职、回归“原教旨”,把纪律挺在前面,立起来、严起来、执行到位。现在存在一种倾向,纪委只重视查办大案要案,只要领导干部不违法,违反纪律就是“小节”,就没人管、不追究,忽视日常监督执纪。这既是错把法律当作了尺子,也是错误的政绩观,放松了对党员的要求,损害了党纪的严肃性,造成我们的干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。无数案例表明,领导干部“破法”者,无不从“破纪”始。纪委就要用纪律衡量党员干部行为,守住纪律这条底线,抓早抓小、动辄则咎,发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理,绝不能养痈贻患、放任自流。 ?习近平指出(chu),在党的群众路线教(jiao)育实践活动中,组织(zhi)部门担负着抓好自身活动和参与(yu)组织指导整个活动的双(shuang)重责任,要自觉走在活动前列,努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。 今年接种手(shou)续更便捷,老年人拿着身份证直接扫描就可以完成接种身份认证,无需再填表,缩短了身份认证的时间。昨天上午,记者在安贞医院大屯路社区卫生服务中心看到,该中心专门为接种流感疫苗的人们辟出两个房间,和接种其他常规疫苗的区域分开。虽(sui)然“刷”身份证,符合条件的老人就可以免费接种,但很多老人习惯带着社保卡,没带身份证。为了不让老人白跑一趟,护(hu)士主动提出变通方法,只要老人带着写有身份证号的社保卡、老年证等证件,护士手工录入老人身份信息,让老人顺利接种。 (2)民(min)族联合党(The National Coalition Party):1918年成立。一战和(he)二(er)战期间为芬主要执政党。主要代表工商企业界利益,以保障国家独立和维护民族的(de)政治和经济利益、追求经济和精神生活的发展为基本目标。现(xian)有党员约万人。主席于尔基·卡泰宁(Jyrki Katainen,2004年当。。

中新网5月(yue)19日电 ?在经历了(liao)多项政策利好之后,楼市终于(yu)出现了止跌回稳的态势。18日,国家统计局(ju)发布了4月份70个(ge)大中城市住宅销售价格变动情况,数据显示,4月份70个大中城市新建商品住宅价格环比综合平均上涨%,新房和二手房环比上涨的城市分别达到了18个和28个,房价同比降幅也在收窄。 开始上幼儿园时,母亲给我戴领结,说(shuo)男(nan)生都要戴,我非常抗拒,还把领结扯掉了;上小学时,老师按性别将(jiang)我排到男生队里,当(dang)时我很诧异,男生也起哄我怎么和他们站在一起;初中时,美术老师看我画画,说你这么美,画得也这么美,怎么起了个男生的名字? 北京教育考(kao)试院相关负责人表示,高(gao)考报名分为“网(wang)上填报个人信息并缴费”和“报名资格确认”两阶段,前者从12月1日8时至5日18时,后者时间由各区县高招办公室在12月20日前自行安排。全市报名资格确认工作结束后,会将报名数据与公安户(hu)籍信息进行比对,若发现考生通过伪造证件或以虚假身份参加北京市高考报名,将取消其报名资格。 本报讯 (记者 岳菲菲)《中国人民解放军纪(ji)律条令》(以下简称“纪律条令”)第三十(shi)九条明确了对军官、文职干部的(de)处分项目共分七档,分别是:警告;严重警告;记过;记大过;降职(级)或者降衔(级);撤职和开除军籍。其中,开除军籍为最高处分。处分应当坚持“依据事实,惩(cheng)戒恰当;惩前毖后,治病救人;纪律面前人人平等”的原则。 “改革强军(jun),我们深感(gan)时间紧迫、责任重大。”舰长张峥向记者表示,要把(ba)改革要求落实到具体战位,抓紧抓好训(xun)练试验工作,为打造海上精锐之(zhi)师作出更大贡献。 人民网北京3月30日电?今日,公安部打四黑除四害官方微博发布悬赏通告,通缉吉林省(sheng)辉南县发生特(te)大杀人案犯罪嫌疑人蒋春。3月26日,吉林省辉南县发生特大杀人案,犯罪嫌疑人蒋春,男,49岁,米,体态较瘦,穿黑色棉服,帆布裤子(zi),呢面鞋,头发较长,左分。对提供线索直接破案的,奖励5万元;对提供逃跑方向线索及证据且查证属实的,奖励1万元。 他还特别强调,“我还会第三(san)次来检查,如果有质量(liang)问题,就要全部拆掉重来。建(jian)设(she)工程一旦确(que)定,可以顺排工期,遵循建设规律,从(cong)容建设,对人民负责”。

经过调查,旅客王某和(he)应某,因航班延误,要求以(yi)现金的方式退(tui)票,并跟航空公司工作人员发生争吵,但并未与机长发生肢体冲突。机长认为,王某和应某情绪激动不适(shi)合坐飞机,要求他(ta)们下飞机。 “条件虽苦,与国仇家恨相比,就算不得什么。”董家营镇党委书记黄小康介绍说,“九一八(ba)”和“七七”事变相继爆发后,高等教育作为我国最根本的文脉所系,也面临(lin)着国破校亡、根基沦丧的浩?ping)。为从文化上反击日本帝国主义的侵略,保留中国高等教育火种,1937年9月10日,国民政府教育部发布(bu)第号令:“以北京大学、清华大学、南开大学和中央研究院的师资为基干,成立长沙临时大学;以北平大学、北平师范大学、北洋工学院和北平研究院等院校为基干,设立西安临时大学。”由此,形成抗战时期中国最大的两个大学联合体,成为南北呼应的高教界两颗璀璨明珠。 在儿子出走之前,他已经向亲友借遍了钱。有的亲戚,将房子给他做担保,连(lian)房子也没了。但是(shi),看到吕奶奶卖水果给孩子还(huai)(huai)债,亲戚还是又凑了10万元给她。 中国民航大学民航安全科学研究所专家李敬强、赵宁2014年12月在《航空医学和医学工程》撰文称,飞(fei)行员工作在高强度环境中,精神长期处于紧张状态(tai),其心理健康状态直接影响飞行质量。大量研究表明,不健康的心理与行为会诱发不安全驾驶行为的产生。在中美欧各国的飞行员停飞原因统计中,神经精神科均排在第二位,仅次于内(na)科,这充分说明了心理健康因素对飞行员行为影响的重要程度。 人民(min)空军官兵凭着对党和人民的无限忠诚,坚决执(zhi)行命令,支援地面部(bu)队胜利完成了进军西(xi)藏、平息叛乱和中印边界(jie)自卫反击(ji)作战等任务,在共和国的史册上写下了光辉的一页。 新(xin)华网北京8月21日电(记(ji)者刘东凯)中共中央政治局常委、国务(wu)院副总理张高丽21日在中南海紫(zi)光阁会见了美国佛罗里达州前州长杰布(bu)·布什。 在飞行历(li)史中,很多危险情况是由飞行员不当行为造成的(de)。美国(guo)福克斯新闻“揪”出了那些(xie)“不靠谱(pu)的飞行员”。司法(fa)拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践(jian)看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三(san)个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自(zi)行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离(li)和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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