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2024年05月10日 10:46

近。两。年来,。国家主要通。过大电网延伸和因地。制宜。发展分布式新能源。等。方。式解决。无电。地。区人。口用电问题。,取得很大。进。展。目前,内蒙古。、新。疆。无。电人。口已。全部实现通电,西藏。无电人。口。已全部。解决基本。生活用电。 。李牧认为这并非。小。题大做,“这。是社会。发展带来的问题,现在外面车很多,以前。只有自行车。而且。现在。侵害孩子的负。面。事件。、报复。社会行为也。不。少,所以。,孩子。的。安。全。是。家长最担。心的问题。。” 这位。负责人表。示,对“错保”“。漏保”等。问。题,。民政部。高。度重。视,于去年6月至8。月会同有。关部门深。入调查研究,向国。务。院提出。了。从。源。头上解决问题的。措施建议。。

日前,。当地。市民。向韶。关市。纪委。反映。沙坪。镇违反。中共中央八。项规定喝酒。致人死亡等问题,韶。关市纪。委。于8月1。日对沙坪镇。党。委。书记彭仁学。立案调。查,初步查明情况。属实。。韶。关市纪委通报称。,彭。仁学还。涉嫌受。贿等其他。严重违。纪违。法。行为,已于8月13日移送司。法。机。关。处理。目。前,。案。件仍在调。查审。理。中。(李。凌。 。黄云。伍 杨惠标) 这。个。月。学生。的学习。热情高。涨,。能自觉。地进。行学习。。上课对于不懂的。题目懂得大胆。地。提。问,课后积极地与。同学。进行。学。习交。流,成绩进步较快。。。家长不妨督促他们多做一些。加。强逻辑。思维的。训练题。目。,对今后的理。科。成绩的。提升有所帮。助。 9。月6日,大。江。网记者获。悉,经江西省。人民。政。府。研。究。决定,公布一批人。事任免。其。中,任命郑为文为。省政。府省长。助理。。。

。他表示,已经。成立。的。四类。社会。组。织。与原有。业务。主管单位脱钩要。有一。个过渡期,所以正在修订《社会团体管。理条例》。,下一。步还。要修。订。《。基金。会管理。条。例》和。《。民办非企。业单位管。理。条例》,将。按照。修订的条例依法有序完成原有社会组织。的过渡工作。 据村民讲。述,。何洪。时常教唆。孩子到村民。家中或地里偷东。西,“只要他们。看得眼热,转眼就。没了,。所以村里人。看到他。们就关门。”。南都记。者采访期。间。,村。民。见到。何家。孩。子。就关门或躲。开的场。景也有出现。 来宾市。广播电视局科。技科科。长。覃。杰在。工。作。日。午间违规参与饮酒。,免。去其来。宾。市。广播电视局科。技。科科长职务。;来宾。市国。土。局。迁江镇国土资。源管。理。所所。长谢其送。在工作日午间。违规参与。饮酒。,免去其。来。宾市国土局迁江镇国土所所。长职。务。

此。事。在网上引起了。热。烈。的讨论。记者。登录。“周宁浪淘。沙”论。坛。看到,当地。网友对此。议论纷纷。。有人质。疑“难道。县人大代。表。醉驾就没事吗。”。,有人指责这是。“明显纵。容。犯罪 ”,有。人担心“这样做。会起到。一个很。不好的引导效果,那就。是越来。越多的。不法分子挤破脑。袋钻进县。人大代表队伍”,。还。有。人。表。示“想知道投反对票的。那。位代。表是依据什么。理由才。投出那一票的”。。网友“星下流萤”发表评论说:“人大代。表的。职权很容。易得。罪权。贵,所以赋予。特。权,防止。他们因为工。作。原。因。遭到权贵。的。报。复。但在实际操作中,这。项特权却常。被不法。分子用做保护伞。。” 法院认。为,被告人齐。全。军作为。客运。航。班当。班机长。,违反航空。运输。管理的有关规定。,致使。飞。机坠毁,其行为已。构成重大飞行事。故罪。。。依照刑法有。关规定,黑。龙。江省伊。春市伊春区人民。法。院判处其有期徒。刑三。年。。。 新华网。西安1。月20日电(记者。李勇。、石志勇)近日,陕。西。省。委。负责。同志。提出。,20。13年陕。西省将注。重。从一线工人和普通农。民中选拔。干部。这一思路带。来的积极效。应值得期待。。。

上周,邓紫棋因不愿换歌而退出《我是歌手》2015巅峰会一事惹(ruo)来议论(lun)纷纷,舆论大多直指邓紫棋“耍大牌”,不懂“饮水思源”。这(zhe)两天,事件余波未了,《我是歌手》总导演洪涛接受香港媒体采访时表示,他(ta)发火并非针对邓紫棋本人,而是她的经纪人张丹。张丹到底是什么来头,敢得罪“内地第一娱乐卫视”?此人一下子惹来网(wang)友的种种好奇。 两岸“三通”早已全面实现,便捷的交(jiao)通让两岸“一日生活圈”也成为现实。闽台货物空(kong)中直航让妮娜的台货生意跑得畅快,而(er)不断升级的闽台交流才是两岸家人感情的寄托。 据(ju)了解,3月1日晚,10余(yu)名统一着装的暴徒持刀在云南(nan)昆明(ming)火车站砍杀无辜群众,造成百余人伤亡,该事件也引(yin)起灵隐(yin)寺(si)负(fu)责人的重视。 2007年(nian)6月,中(zhong)纪(ji)委原副书记(ji)刘锡(xi)荣曾总结说:“上级监督下级太远,同级监督同级太软(ruan),下级监督上级太难。” 286名。市。委。书记中,有。78人。的。学历是在。中。央党校和。省。级。党校获得。的。此外。,有不少于20名市委书记是。在职。时从华中科技大。学获。得。的高学历。 第二,提升立法的。科。学性。这个世界变化这。么快。,。法律总不。能老停滞。不。前。所。以。,。法律。的。身段也要灵活。,不。要。大而。化。之、“宜粗不宜细。”。对。于那些新出现的经济、。社会问题,。应。当。及时制定相关的。法律规范;对。于那。些实践证明。不适宜的法律规范,。应。当及。时修改;。对于那些。严重滞。后于。经济、社会发展的。法律规范。,。则。应当。及。时。废止。这是科。学立法的。问。题。,岛叔就不罗嗦。啦。 。老三何。君。芸。是个女孩,。今年16岁,正念初二。。她话少,常常躲。开热闹,站。到。远处。。她说,自己成绩不好。,在。学。校常有。同学。嘲。笑,希望。未来能把成绩搞好一。点。。 李克强。在贺信中希望。孔子学院坚持中外。合作办。学模式,不。断提高办学质量和水平,。加深中外。文化。交。融,让。“。和为贵。”。、。“。和而不同。”的。理。念得。到传承和发扬。,为促进。世界文明多。样性和各国。人民。和。谐共。进作出。更大贡献。。。 山东鲁网24日发。布评论《“回头。看”是有。效遏。制贪腐形成的重要行径。》。。文章认为,反。腐工作不。可能。面。面俱到,可能存在难以查处。的。“。漏洞”。,还。存。在。不。少有侥。幸心。理。的人,隐藏较深。的贪腐分。子,所以,巡。视不。能断,反腐不能停。必须。要把反腐逐。渐由查办贪官污。吏。的“。暴风骤雨”。向以。制度约束官员不。敢腐、不能腐、不。想。腐过渡。,“。回头。看”就是。能。够。遏制贪腐形成的有。效。机。制,能。对。“。思想不纯。洁”的党政干部。起到威慑和“纠正”。作用。。 首位发言的北京大学。国家发展研究院教授。周其仁,重。点谈到城。镇化、长。江经济带。和上海自贸区。等问题。他。说,。近些年。推。进的城镇。化建起许多新城,但。在如何提高城。市。的宜。居。性,丰。富。城。市。的。多层次。多样性上。,仍。有很大。的。空。间。 范。冰冰。在娱乐圈。闯荡。多年,一向以敢说。敢做的豪。气。为人所。称道。,期间也。爆出过不。少。“。范式金句”。。如今。她。坐。上。《出。彩中国。人》的评委席,观众不禁。猜想首任评委的“范。爷。”会否大开。金口。,留下一。些值得咀。嚼。的金玉。良言。?。在录制现场,范冰。冰果然没有。辜。负。观。众的期待,她敞开心。扉。和每一位选手交流,。并以自己。的亲身经历鼓。励他。们,。大方。又充。满亲和力的姿。态让这位“。新人。评。委”率先得到了选。手们的喜。爱。。 开始上。幼。儿园时,母亲给。我戴领结,。说男生都要。戴,我非常抗拒,。还。把领结扯掉了;。上。小。学时,。老。师。按。性别。将。我。排到男生队。里,当时我很诧异。,。男。生也起哄我怎么。和他们站在。一起;初中时。,美术老师看。我画画,说。你这么美。,画得。也这么。美。,怎么起了个男生。的名。字? 20。15年03月09日。,山西。省太原市,某。夜店酒吧门外众。多豪车。占据非。机动车道随意停放。吸。引过往行人关。注。。。 。曾思月,在龙文。区。实验小学当。数学老师。。3。月3。1日。晚上,她打电话回家称。身体不舒。服,不知道是。中暑还。是感冒。。第。二天。,庄女士陪她到漳州市。医院看病,但进。入急。诊。科不。到。半个。小。时,曾。思月注射过“。利多卡因”后,出现。心。脏骤停,经。抢救。无。效于。当天死亡。。 。网。友。“骑。车善行59。7。7”告。诉。记者。,。当时他骑车路过。六里。桥附近,看到视频中的男。子在。和银色。轿车车主争论,便停下来一看究竟。。。该。网友表示,。车。主最终翻出。了。20多元现。金给了碰瓷者,“那男的听见。有人要。报警后就离。开。了”。。 现在立。法。法修改重。点。集。中在地。方立。法权要不。要扩大。我。们刚从两会。得到的消息,立。法法的。草案里面。已经写进。去了,就是把立法。权下方到地级市,。有社区的市,大。概。是23。5个。,。可以在。一些城市管理建设环境。保护。等。等。方面。享。有立法。权。这。个是为。什么?为了改。革和。城镇化的需要。因为。有。很多。需。要。统一来。立法。的话。,确。实在效。率。上面会慢。很多。。当然同时,这些立法。如果。说要给公民增加义。务,或者说给。它减少。权力的话。,。你没有一。个法律依据,是不能做的。比。如。说地。方要征税。,要加一。些税。种。,或。者说。大家关注限行限购。的问题。,地方出。台一些规。定行。不。行?如果。上。一。个法里。面没有规定。,光。地。方做这。个。立法。,现在没有这个依据不行。了。。因为。它给。公民设定的义务,你。不能。买或。者怎么样,那以。前是随便,。所以这方面是有很多的限制。。所以说。不是。我把权力下放,。权力。就任意使用,。而是有一些。条条框框的,包。括。立法过程中。要充分。吸收公民的意见,会有。很。多代。表参。加你。意见。里面。如。果。有一些重大的条款的设置。上。面。有。争议的话,必须还召开。听。证会,。最后。由公。众。来决定说。这个条款。要不。要设置,这个。也是立法民主化的趋势。,。所以整个。的改。革应该。是朝着。保障公。民的权。力,限制政府。的权力,这个方向。进行的,。这是一。个好。的。现象。 王。淋:首先是。公司。对乘务人员。有一定。的号位要。求,。头。等。舱。乘务。员,她必须得具有。一定的飞。行时。间了。,她考到那。个级别,才能。飞头。等舱。 。2。01。3年,这起案。件同时。获得“拯救无辜者。洗冤行动。”、“。无辜。者计划。”两个民间洗。冤。项目的法律援助,被认为。是。一起。“重大冤案”。。日前。,。福建“。4·。26福清绑。架案”出现转。机。。关键证人推。翻此前供述,。向律师。作证两被。告。当时人在。深圳,不具。备。作案时间。。 在北京大学廉政建设。研究。中心副。主任庄。德水看。来,在诸多落。马。的。“大老。虎”。之中,。搞。“山头主义”的表。现。并。不鲜。见。。“在。形成一定的特。殊。利。益集团之后,。把某个行业和部门当成。自己的‘自留。地’,外人无法在其中。立足,。从。而。把国家的。资。源。占为。己。有。”。而伴随着“家长式”。人物落。马之后,曾经围绕在其身。边。的。干部也相继被查。。 昨晚2。2:5。5分。,。中。纪委。监察部官网“。头条”突。然。更。新,发布了一。条。短。短35。字的。消息。:青海省委常委、西宁市委书。记毛小兵。涉嫌。严重违纪违法,。目前正接受组。织调查。据。统计,。毛小。兵系十八大。以来第25位。被调。查的。省。部级官员,也。是。今年。以。来。第。8位被调查。的。省部级高官。 “精神雾霾。”让人“。迈不。开步”。。有的头脑僵。化。,不。思进取。,等。靠。依赖。,得。过且过,吃。老本、守摊子;有。的居。位不。作为,不敢担。当、。不愿负。责,。患得患失、畏首畏尾,怕事、躲事。、误。事、坏事。;还有的。慵懒散懈,疲颓拖沓。,紧不起来,。严不下去,。不推不。动。,。多。推少。动。。 如果。你。是厄瓜多尔亚。马。逊雨。林里的原住民,你。可以到来自中国的安第斯石油。公司。新建。的。医院。看病,如果。你对。于。文化保护有什。么想。法,不妨跟他。们聊。聊,他。们。曾经支持原住民。歌手。出了唱片。、。支持原住民团体。到联合国演。讲。呢。 陈。正明留下大量的财产,虽然程伊。妹打。退。了抢夺财产。的人,。但。仍有许。多人在伺机。准备抢夺她的。财。产。。陈大嫂为。保住财。产,就与惠。水县白日乡乡长。、。原。国民党第八十九军的一。个营长罗绍铨攀。亲结。友。。程伊妹和罗。绍。铨同是。布依。族,。陈大嫂想利。用罗绍铨的权。,。罗。绍铨想利用陈。大嫂的钱。。为。侵吞。她。的财产,罗。绍铨就暗地动。员其弟罗绍凡与陈大嫂结婚。罗绍。凡。是罗绍铨的随行副官。,早。就看。上了。程伊妹。的美。貌,便按罗绍铨的授意,有事没。事去找她聊天。经过一段。时间。的交往,罗绍。凡不。久。在。惠。水县城关。镇上马路。陈大嫂。所买的住宅中,。和她过。起了同。居。生活。。。两。人还。不断。地到水。波龙。乡下去。收租。、。处理家务。。 花费宝贵的五分钟细致观(guan)摩后,小编的第一反应是自己是不是点错了文件夹。问题当然不是剧情的狗血,而是该剧居然兴致勃勃地用大篇(pian)幅细致描摹了整个过程。有网友说:感觉挺(ting)不错的,这叫抗日AV片。 孟建柱指出,执法安全(quan)合作(zuo)是中老两国关系的重要组成部分。近年来,中老执法安全合作呈现出蓬勃向上的发展趋势,双方在(zai)湄公河流域执法安全合作、禁毒、打拐、边境管理、执法能力建设等领域的合作成效显著,特别是中老缅泰湄公河流域执法安全合作维护了湄公河国际航运安全,保护了沿岸各国人民生命财产安全。希望两国公安部门进一步深化湄公河流域执法安全合作,不断拓宽合作范围,提升合作层次,力争将该合作机制打造成为区域执法合作的典范。同时,巩固传统领域合作,积极拓展反恐、打击非法出入境和(he)网络犯罪等新的合作领域,建立合作机制,共享合作成果,为两国和本地(di)区和平、稳定与发展贡献力量。 海外网4月8日电(dian) 据北京法院网官方微博“京法网事”消息(xi),4月8日9:30,北京高(gao)院将公开审理陈(chen)喆(笔名:琼瑶)诉余征(笔名:于(yu)正)等侵害著作权上诉案。

陈道明说,不要动不动就审(shen)查,出规定,这是特别被动,没意思。“应该唤起文(wen)化人,做文化的人的文化自觉。”他(ta)意味深长地说,“如果说欧洲电影是在(zai)探讨上线,探讨哲学问题,观众到底能接受到什么程度,如果说美国电影在探讨所谓制度和人性,中国电影在探底线。” 连日来,在(zai)东兴市体育场(chang),除中(zhong)越(东兴-芒街)七人制足球联赛之外,东兴市足球爱好者组成一支支球队相互角逐绿茵场。据悉,东兴市拥有(you)包括学:陀栽谀诘淖闱虺」?个,其中体育中心和东兴中学的足球场为标准场。 宗教与宗教极端主义,是本质不同的概念。任何一个宗教都是劝人为善。一个宗教信仰者或者一个宗教群体如果不能宣扬和做到与人为善,说明对教义的理解出现了偏差或者根本就缺乏与其(qi)教义一致的宗教的行为基础。因此,一种(zhong)极端思想和行为无论以什么宗教的形式出现,它的本质都是非宗教的,充其量是打着宗教的幌子而已(yi)。从深层次来讲,宗教问题是思想问题、信仰问题、意识形态问题,以及与之相应的宗教行为问题;而宗教极端主义者在布道宣教名义的掩盖、庇护下,利用宗教从事暴力恐怖、分裂国家等极端主义活动就不是什么宗教问题而是政治问题了。宗教极端主义的目的、动机、基本主张、组织形式、活动手法,完全暴露出它已经脱离了宗教的范畴。 下肢 1、用手(shou)握住宝宝大腿的(de)根部,自大腿经膝部至(zhi)小(xiao)腿踝部轻(qing)轻捏。 2、 双手扶住宝宝大腿自上而下轻轻滑动肌肉(rou)群至踝部。 3、 小腿手法同手臂。 作为(wei)集体领导的一把手,理应是班子队伍出了问题的第一责任(ren)人,是党管干部中首先需要关进制度笼子的第一权力。为什么这些年来书记的屁股少有人摸?关键还是书记的角色,是权力队伍中真正最大的“老虎”,怕摸了之后(hou)受伤,怕党的形象受损。这给(gei)社会带来的直接印象是,书记一把手,成为只拥有权力、不承担问责的特殊官员,成为党纪国法监督真空(kong)之中的特殊角色。 告示贴出,四下轰动。西施登上朱楼,凭栏而立,飘飘然似仙女下凡。观赏者排成长龙,为一睹西施芳容,慷慨解囊,有的竟付两三次之多,真(zhen)是(shi)百看不厌。3天下来,范相国所得金钱无数。进京后,他把这些钱都交到国库。西施因(yin)此仰慕范蠡的才智和品德,两人遂结为生死之交。范蠡的举措,不折不扣地为后代的“美女经济”开(kai)了先河。 带着对1亿河南人民的关怀和厚爱,带着对河南经(jing)济社会发展的重视和支持(chi),3月7日上午,中共中央政治局常委、国务院副总(zong)理张高丽来到出(chu)席十二届全国人大三次会议的河南代表团,与(yu)代表们共同审议政府工作报告、计划报告和预算报告。他希望河南按照中央要求和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕推进“四个全面”战略(lue)布局,深入实施中部崛起战略,坚持“四化同步”,着力推进粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设,积极融入“一带一路”建设,让中原在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中更加出彩。

?中共中央(yang)政治局委员、中央军委副主(zhu)席许其(qi)亮,全国人大常(chang)委会副委员长(chang)严(yan)隽琪,国务委员王勇(yong),全国政协副主席苏荣出席迎接仪式。 陈某(mou)向民警解释说,自己在老家是医(yi)生,来南京后就不(bu)再从事和医生相关的职业。当时的机器也是从朋友处借来的,他确实为黄某媳妇做了B超检(jian)查(cha),但并没有做性别鉴定,只是帮她做了胎(tai)儿的健康检查。黄某提出,给六万块钱的营养费。陈某认为这纯粹就是敲诈。民警在现场并未发现B超机,鉴于双方的行为都是不合法的,民警对双方做出了严厉的批评。 安(an)徽省长(chang)李斌出任国(guo)家卫生和计划生育委员会首任主任,原国家计生委主任王侠则调任全国供销总社党组书记,并提名为理事会主任人选。 为了真正拿(na)到所需信息,调研组向24家未主动公开(kai)协议供货成交记录的地方政府财政部门提(ti)交了信息公开申请。结果显示,尽管调研组在信息公开申请中附上了法学研究所出具(ju)的科研用途证明,但仍有6个地方政府财政部门违反《政府信息公开条例》的规定(ding),要求申请者进一步提供信息公开的目的和用途,并承诺不向媒体公开。 主持人:在你们(men)飞的过程当中,这么多(duo)年了,看见很(hen)多人弄飞机攻略,尤其最近飞行事故频发,由于各种原因,其实经济舱(cang)别看花钱少,人穷,但是生命安(an)全比头等舱有保障,你看坠机死全都是头等舱的,他们这个分布是对的吗?列了一个表,安全区域分布表。 27日是波兰奥斯维辛集中营(ying)解放70周年纪念日,德国联邦议会为此专门召开一次(ci)特别会议,缅怀二战中被纳粹德国屠杀的死难者。德国总统高克、总理默克尔、政府内阁及全体议员都出席了此次特别会议,高克在会上发表了主旨讲?bu),强调不承认奥斯维辛就枉为德国人。 凤凰娱乐讯今日,有媒体称汪峰章子怡(yi)将于5月(yue)2日在北京举办婚(hun)礼,目前(qian)还不确认是否已领证。2013年10月,两人被曝秘恋,11月在微博公开恋情;今年2月7日,汪峰在章子怡36岁生日派对上求婚成功。求婚当晚(wan),汪峰别出心裁将戒指放在白色飞行器航模上,伴随着浪漫的音乐缓缓飞向子怡,在众多亲友的尖叫声和祝福掌声中,子怡先是惊喜万分,而后感动落泪,坚定地说出“我愿意”。

今年以来,省纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务,坚持有腐必惩(cheng)(cheng)、有贪必肃(su),不断强化办案职能,加大惩治力度,1至5月份查办大案要案1610件,占立案总数%,查办一把手违纪案件205件。 公开资料显示,张平,中共党员,在职博士(shi)研(yan)究生学历,管理学博士学位,曾任武汉(han)市江汉区区委(wei)书记、区人大常委会(hui)主(zhu)任,现任武汉市东西湖区区委书记、武汉临空港经济技术开发区管委会主任。 谢亮(化名)今年26岁,双性恋身份的他现在还是(shi)运城市盐湖区疾控中心的男同(tong)志愿者(zhe),作为志愿者,他主要的工作就是动员男同到疾控中心做艾滋病检测。谢亮刚刚结婚,他坦承自己是个双性恋者,他说他喜欢和有感觉(jue)的男同发生感情,但是他并不排斥女性。对于自己双性恋的身份,谢亮说这是自己的秘密(mi),不想让任何和自己熟识的人知道,尤其是害怕让自己的妻子和父母知道。 据新华(hua)社新华视点报道,5日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在(zai)参加他所在的上海代表团审(shen)议时强调,上海要继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者,为全国改革发展稳定大局做出更大贡献。 在“互联网+”时代,宽带是重(zhong)要的信息基础设施,建设落后却收费昂贵无疑是一块重要的短板。宽带“窄(zhai)而贵”的问题,早就是备受关注的民生议题;如今,总理公开提出要“提网速”、“降网费”,既让人感到欣慰,更让人充满(man)期待。本(ben)来,按照经济学上“规模效益”与“边际成本”的理论,市场规模越大、消费能力越强,理当服务成本越小、服务水平越高。我们拥(yong)有全球最庞大的网民群体,没理由(you)只能使用“窄而贵”的宽带。 司(si)法(fa)拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以(yi)及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事(shi)人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面(mian)有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基(ji)础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督(du)配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 同月,中共中央政治局召开专门会议,分析了在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之(zhi)风方面存在的问题,开展批评(ping)与自我批评,习近平在会议上做出上述表述:“不要(yao)说谁以为自己在这方面学够了、学满(man)了、不需要学了,恰恰我们这方面缺的还很多。”28日(ri)(ri)晚,村山在2015年大分日中友好交流(liu)会上(shang)发表演讲。他回顾担任首相期间访问中、韩、东南亚各国的经历说:“日本要想获得亚洲人民的信赖,必须进行历史清算。”他说,“村山谈话”中提到的“殖民统治和侵略”是不可否认的历史事实,承(cheng)认事实并对此进行反省道歉,然后才有在此基础上表达日本不重复过去的错误和走和平发展道路的决心。村山说,“村山谈话”得到了此后日本历届内阁的继承,是日本向世界作出的承诺,违背这一承诺将导致日本孤立于国际社会。

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