test20230823

2024年05月10日 06:20

。【环球。军事报道】“别。让你的航母去。中国”。,美国《华。盛顿邮。报》5日。说。,。一。封。以。此。为主旨。的信本。周一。从。华盛顿。国会山。寄到五角。大楼。,寄信。人是共和党。资。深参议员麦凯恩。,收。信人是美国。国防部正。副两。位“掌门”哈。格尔与。沃克。麦凯恩在信。中。极。力反对“航母。访华”,称如此“尊。重中。国。”会向渴求美国。领导。应对。中国的亚。太盟友。发出错误信号。。而所。谓。的“航母。访华”,最初来自美国。《华尔。街日报。》去年。7。月一篇报。道,当时刚结束访华的美国。海军作战部长格林纳。特称,。中方。提议美中航。母。互访。,他。对此表示“可以接受”。。半年后的上。周,。又是《华尔。街日。报》宣称。“五角大。楼决定暂停。美中新军。事交流。”。,却被中。美。两国。国防部同。声否。认。。事。实上。,美国航母。曾经多。次经停。香港,。解。放。军总。长。也登上过美国航母,但。美先。进航母。访问。中国。内。地港口则。是破天荒。这一。幕真的。即将出现?。美中两国军。方迄今。未。予。承。认,。也没。予以。否认,留。出巨大的空。间让“麦凯恩们。”吵破头。 摘要:选举。中。,民。众往往没。法真。正去判断一个。候选。人的执政能力,而。是简单诉诸“换人做。做”的情绪。大家选的往往。不是正确的。,而是。新。鲜。的,这。个。也。是。难以。避免的。。 。阿丁若。手头紧张。,可以。找店宅。务租住公房,。官房租金较廉,月租四五百。文。。在南宋。杭州,有乞。丐一。夜房租十几文,。没钱缴,。沿街。乞讨,月租也。是四。五百文(《。齐。东。野语》。)。当时的。辽州。极为偏。远,。辖地很。小,将城镇居民。划分为10等,其。中。第四等某户。,开饼店谋生,每天房租只要6。文。,。月。租。才1。8。0文。

经过一个月。的。摸。底。后,民生调查组记者试图卧底调。查。。。8月5日,记者成。功。应聘到温州。康。洁餐具消毒。服务部。当包装。工人,打。工3天。,揭。开餐具清洗。消毒黑幕。。 “我出。生于198。8年,老。家。在达县碑。庙镇盐井。村,”杜国。斌告诉。记者,。他中。学毕。业后。曾参。军入伍。,2。007年退役后没找。到。合适的工作,父母就。让他跟堂哥。学习。装修,因。为这。是一门。能够养家。糊口的手艺。 。191。1年12月11日生,浙。江杭。州人,1。9。59。年8月加。入。中国共。产党,博士学位。1929。年。至193。4。年在上海交通。大学机械工程系学。习。,。毕业后报。考清华。大学留美公。费生,录取后。在杭州笕桥飞。机场实习。。19。35年至19。39年在美国麻省。理。工。学院航空工程系。学习,获硕。士学位。。193。6年。至193。9年在美国加。州理工学院航。空与。数。学。系学。习,。获博士学位。。1939年至1。943年。任。美。国加。州理工。学院。航空系。研究员。。1。943年。至1。94。5年任美。国加州理。工学。院航空系。助理教授(其间:1。940。年。至。1。9。45年为四川成都航。空。研究所。通信。研究。员)。1945年至1946年任美国。加州。理工学院航空系。副教授。。1。946年。至1。9。49年任美国麻省理工学院航。空系副教。授。、空气动力。学。教授。。194。9。年至。1955。年任。美。国加。州。理工。学院。喷气。推进。中。心主任、。教授。

。马英九说,他一向主张“。面。对历。史,。就。事论事,。是。非分明;面对家。属,。设身。处地,将心比心”,。也唯。有如。此,。才。能恢复社。会。互信与和。谐。 我觉得今。天。心。情很复杂,。就像我接。下来。要连线这。位嘉宾。的时候,我的心情也非常复杂。在接受采。访的时候,呼。格吉勒。图的母。亲。和父。亲在接。受。采访的时候,说。他们。平常看。的节。目。,。包。括《。新闻1+1》。常看。其实我也。一直在期待,《新闻1+。1》节目。有一。天。能够做一个。他无。罪。判决的节目,今天终于等。到了。但是当。我。要。连线他。的。母亲。的时候。,突然。觉。得像她签判。决书。的。时候。,。看了半天都迟迟。的没有签。,。我。也不太。想。连。,。但。是又得。连。,不。知。道。她的。心情。会是什。么样,能是高兴。地像。放鞭炮一样。吗?我觉。得不会,可能是轻。松一点。,但。是恐怕。又有另。外一种非常大的伤感浮现出来吧。,毕。竟儿。子。已经。定格在了。18。岁。接下来。,还是要。连线。呼。格。的母亲尚爱。云。阿姨,。您好。。 诚然,。奋斗在。为民服。务的岗位,耕耘。在改革发。展。的基层,。很苦很。累,有时还很。委。屈。然而。,人生。原本就需要负载,需要。承。担。,经。历了痛苦焦。灼、扛住了艰难挑战,才有前行定力,才。不会颠簸翻滚。实。际上。,不论。哪。种职业。,都会。碰到不如。意的境况。,既然。为官。,应该。有吃。苦多一。点的觉悟。。。平和。心态源。于对生。活。意。义。的彻悟。,对生命价值的领。会。。有些。纠。结,想开。,就能舒。坦。;有些事情,尽心,。就是。完。满;有。些纷扰,看淡,就无悲。颜。。

。20。06。年。,《天。府早报。》报道,。飞往广州的。何女士发现走错。登。机通道,强行。从机场。工。作人员内部通行的一扇侧。门闯进了。停机。坪。,。导致一架飞机停止。了。登机,。被处以。行政拘留。并罚。款200元。的行。政。处罚。 唱歌:2013年5。月15日,一架从。洛。杉。矶。起飞直。达。纽约肯尼。迪机。场的航班突。然紧急迫降在。堪萨斯城。市。国际机。场。。。原来在。飞行当中。,一。名。女子一直在高唱惠特妮·。休斯顿的名曲《我将永远爱。你》,。因为。唱得实在。太难听,。飞机不。得不紧急迫降,并。将。这名“。歌手”赶。下飞。机。。。 新。华网贵阳。7月。2。2日。电(记者张晓。松)7。月20。日。至21日。,中。共。中。央政治局常委、国务院副总。理。张高。丽在贵。州。调。研,了解经济运行、生态。建设。、科技创。新、民。生保。障、新农。村建设。等方面情况。。调研期间,实地考。察。了贵。阳。城乡规。划展览馆、皓天光电。科。技。有。限公司。、彭家湾大。型城中村棚。户。区改造项。目,。深入到。遵义县龙。坑镇梳池村,了解村。民生产。生活。情况,并主。持座谈。会。,先后听取地方。负。责同。志和。基。层群众对经济工作。和开展群众路线教育实。践活动。的意见建议。

坚持科学发(fa)展观首先还是要(yao)加快发展,不是不要发展或者放慢发展。科学发展观不唯GDP ,但也不能不要GDP 。我们为了加快发展,就要更好(hao)地发展,不能把握发展的规律,就会欲速则不达,就不可能加快发展,也可能好的愿望(wang)会落空,也可能好的愿望适得其反,如果为了加快发展竭泽而渔,违背规律,急于求成,还是走老路,不按科学发展观的要求,结果就不可能加快发展,这个辩证关系要搞(gao)清楚,要坚持以人为本、全面协调可持续的发展。 本报北京9月12日电。钦咄踉叮┩饨徊糠⒀匀嘶河?2日在例行记者会上宣布(bu):应联(lian)合(he)国秘书长潘基文邀(yao)请,国家主(zhu)席习(xi)近平特使、国务院副总理张高丽将出席9月23日在美国纽约联合国总部举行的联合国气候峰会。 对此,此次意(yi)见特别明(ming)确,医保总额控制情况要定(ding)期公开。其管理程序要公开透明,控制管理情况要定期向社会通报(bao)。 王岐山指出,在严峻的国际经济形势下,中加深(shen)化各领域合作,对于促进自(zi)身经济发展和推动世界经济复苏都具有重要意义。今后3年,中国政府将(jiang)采取六项政策举措,进一步深化中加合作:一是加强金融和投资合作,中方(fang)将向加勒比(bi)国家提供10亿美元优惠贷(dai)款;二是加强能力建设合作,中方将向加勒比国家提供2500个培训名额;三是加强环:托履茉春献鳎凰氖羌忧课幕逃郎献鳎晃迨羌忧棵骋缀吐糜魏献,推动中国公民赴加勒比地区团队旅游;六是加强农渔业合作。中国政府愿与加勒比各国政府一道努力,把中加合作的愿景化为成功的现实。 。“。我。们真。的。是抱着美。好的愿。望来。这里的。,没。想到这。里。竟然是这样的!”小。吴。十分难。受,“这。里没有文化课,每天就让我。们。背诵《。弟子规》。。” 。“国防部发。言人和。总。装备部发言人。均。未公布鹰击。-1。8。这。一。型号,姑。且沿用美媒使用。的这一。名称。”尹卓指出,鹰击。-18从潜艇发。射。后,上升。至空中。6。0米,然后马上转入距水面15-20米的。超低。空飞行,。在距离舰。艇30公里。左右。时。,下降。到5。-。7米,。甚至是3-5。米的。高度。,。最。后。一个俯冲。打到水线部位。这种弹。道特征的。导弹对舰。艇的威胁非。常。大。,针对末段。三倍音速的导弹。,。在实战中。,包括。美国。在内。的。发达国家也从未实施过。拦。截。,哪怕。是掠。海飞行的亚音速导弹。,迄今为止也未有成。功拦截的战。例。。 。陈君石介。绍了国际。通用的。食品风险分析框架。。这个框架。由三。部分组。成:风险评。估、风险管理、。风。险。交。流。所谓。风险交流,则是。政。府部门把。风险评估。的结。果。、风险管。理的决策告知媒体、公。众、。食品生产。经营。者、消。费。者权益。保护组。织等对象。而。现实情况是什么。样。呢?。“现。实。是政府在风。险交流的力。度上非。常。薄弱。没有专。门的机构和人员、经费来做。食。品。安全的风险。交流。,而在其他的国家是有的。。”陈。君石说。。 人民网北京2月。29日。电 据北京市公安。局。消防。局官。方微。博消息,。今。日。4。时57分。,1。1。9指挥中心接到报警。,朝阳区。管庄东方建。材市场3号。厅发。生火。灾。指挥中心。立。即调。派9个中。队、48部消防。车到场处置,燃烧。物。为市场内部分。商铺存放的木。板、保。温材料。、。油漆桶。等。 其。实这个案。件是从公。安到检。察。一直到。法院,层。层的失。守,。但是。回过头去。看,。今。天。在。面对无罪判决的时候,它。为。什么会。出现这样的一。个结果?它给我们最。大的教。训是什么?何。教授。。 新华社北京5月。6日。电 中国政府网。6日全文公布了《国。务。院办公厅关。于成。立第三次全国。经济。普查领导小组的通知》。。通知。说。,为加强对第三次全国经济普查工。作。的领导,国务。院决。定。成立。第。三次全国。经济。普查。领导。小组。。国务院。副总。理。张。高丽任。组长。 ?习。近平在讲。话中首。先代。表党中。央,在即。将。迎。来。中国共产。党成立92周年。之。际,向全国。各。级党组织和。广大共产。党员致。以节日的问候。。 。监督同。级。党委。,近年来又有了新难点。。杭州市纪委。研。究室今年8。月。发布。文章说,目前对。党政正职人。事。管。理上提,有些党委。主要。领导还兼任。上级。党委常委或政府。副市长,客观上导致。纪委。很。难。监。督同级。党委,特别是主要领。导。 中。国的国民经济体系。已。经形成。了国民经。济法律体系,。依。法办事,为广大的。劳。动。人民提供保险福。利监督机制(医疗。养。老住。房教育等)和法律规定。的工资。制度和。8小。时工。作。制的。监督制。度。 D。A。RPA新闻发。言人说该项目。并不打算用于军。事。应用。。不过一些专家认为这种植。入物具有。大。量的潜。在应用。领域。,包。括。军事应用,例如可穿戴机器人。技术,。该技。术旨在。提。高和。恢复。人。类的。工作。效率。 即便。是三五年前。,蓝翔。技校在国。内恐怕也早已是闻。名。遐迩。作为。可能。是全国最大。的。技。工学校。,蓝翔一直对。外。保持着。师资雄厚,实力强劲的。品牌形。象。。即便。是城市白。领。也会将蓝翔作为谈资,自。称蓝翔毕业,。是一种常见。的自我调。侃。2009年,《纽。约时报》撰文指。出。,。一。些美。国公。司遭到。黑客攻击与中国山东。济。南的蓝翔。技校有。关,更。让蓝翔。看上去“深不可。测”。。 。不过最。近蓝。翔的“火。”却。并非来自正面,。它已经。被。一系列负面新闻推到。了。舆。论的风。口浪尖。。 5月18日晚,有网友在微。博发。文讽刺。蹭红毯的。女星。,称她们。是一。种。新兴。的明。星叫“。毯。星”。。随。后,王思。聪转发该微博,写道:“。毯星。某冰某予。,除了。根。本。无。作品和不会演戏的硬伤,。火起。来主要靠。绯闻水军。话题。和炒作。。”。疑。似将矛。头。对准刚。刚在。戛纳电影节。出。尽风头。的范冰冰和。张馨予,在网上。引起。轩然大波,。网友纷纷感慨:“。国民老公。真是为娱乐圈操。碎了心!。”。范冰冰方面。回应。称范。冰。冰应邀出。席戛纳电。影。节是。工作,谈。不上炒作。。。又暗讽“世。上真。有那。种事事见不得。别人。好的人吗。”、。“。恐。怕要看看医生,检查一下人格。是否变异”。 。刘郑:。网络首先触动的就。是人的思想。观。念。。我一直强调,军营网络早建早。受益。,早用早受。益。。人的。思想。观念只。有。与时代发。展。同频共振。才。不会落伍,才不。会被社会淘汰。 黑龙江某市。财政系统人士。说。:“。原来我们市。的。社保收支缺。口省。里。全额承担,但。随。着养老。保。险体系建设,。省。里负。担的压力越。来越大,要把压。力传导到地市,规。定。支出缺。 口部。分的3。0。%省。里。拿,70%是地市拿。。按照。这个比例测。算,发现我们市。去年应该。拿出2。5。亿。元财政支出弥补社保缺口,。但我。们市。可。用的。财力不到30亿元。。我们。 所有人。得。不。吃不喝才。够拿。” 11。月7日至9。日,由文化部。主办。的20。13年中国图书馆。年。会在上海举行。。本。届年会以“。书香中国。—。—阅读。引领未。来”为。主题,分为。工作会议、学术。会议。、展览。会。三。大。板块,汇集国。内外图书馆领域的工作。者、管理者。、专家学者等。逾300。0人。记者。在学术会。议板。块中。发现。,本届年会首次开。展。了多。个分会场针对。外来务工。人员。以及留守。(流动)儿。童的阅。读推广。服务。的研讨,为更。好地保障这一。特殊群体。的文化权益进行。有益。的。探索。。 蒋明。:不。知。道。我不。管这。些,也不认识这些人。,。我们都是单线联系,只做熟。人。的生意。(李春称。,他跟。蒋明拿货的价。格是八九元,而。他卖出。去。,比。如卖。给丰县。康某的价格是15。元。)。 陆。群告诉新。京。报。记者。,。这意。味着。,查办案件时,只要上级纪。委决定立案查处。就马。上办,不用。再像原来一。样,等。同。级。党。委的意见,。同级党委。没有否。决权。。 。新。京报。讯。 (见习记者 张婷)。近日,南京信。息工程大学大二。学生林刚。发。明的。“体。热。充电宝”。引发热议,该。设计不用插电,只需手。握。充。电宝即可给。手机。充电。林刚称已有多。家。风投公司表。明投资。意向。。不过,。众。多。网友质。疑。其。违反基本物。理。常。识。 各级。人口计生。行政部门收到当。事人提。交。的。申。请。材。料后,。材。料。齐全且符。合法定格式的,必须即时受。理;材。料不齐全或。不符。合法定格式的。,必。须一。次性书面告知当事人需补齐的。全。部材料。及法。定格式。。避。免因。告知。不。清让。当。事人多。跑“冤枉路。”。 会议期间举行的(de)九三学社第十三届中央委员会第一次全体会议选举产生了由47名委员组成的第十三届中央常务委员会和(he)新一届九三学社中央领导机构,韩启德连任主席,邵鸿、谢小军(jun)、张桃林、赖明、马大(da)龙、丛斌、赵雯、卢柯、武维华、印红当选副主席。 股市有股市的规则,盈亏从来都是(shi)福祸(huo)相依(yi),这种盈亏福祸的辩证相依,若有成熟的制度托底,无论盈亏都是“活该”,这是股市的投机本性所致。但中国股市向来有“政策市”之称,内幕、耳语、传闻虽然隐晦,但真假往往被事实验证。从资本大鳄到投机炒家,当然也包括实体上市公司,都把此(ci)处看成是资本虹吸的“黑洞”。因而,普通股民的钞票从股市流向“杨千万”的腰包绝无怨气;但是流向资本大鳄们,那就成了(liao)冤大头。前者是愿打愿挨,后者是强取豪夺。 2016年2月2日,江苏省南京市,当晚,第30届(jie)中国·秦淮(huai)灯会(hui)(hui)开始试灯。2016年秦淮灯会灯会将于2月4日晚上正式亮灯,2月4日(腊月二十七)至2月25日(正月十八)与市民、游客见面(mian)。截至目前,江苏南京的秦淮灯会已经举办了29届,今年是秦淮灯会举办30周年。本届灯会由南京市人民政府主办,秦淮区政府、南京市旅游委、南京市文广新局、南京市文投集团共同承办,灯会的主题为“秦淮灯金陵春,老城南最南京”。刘必荣/东方IC

2.制订发展规(gui)划。为制订航博的建设发展规划进行了调研和论证,翻译、研究了美、英、法航空航天博物(wu)馆的大量资料,出国考察了美、法和联邦德国的航空航天博物馆,在调研论证的基础上,吸取国外同类博物馆的经验教训,结合自身的实情,制定了筹建期(qi)间三年工作规划。航博一(yi)期工程占地22万平方米,其中建筑面积3万多平方米,分为洞库主展厅、露天陈列场、国家空军友谊珍品馆及其它配套设施。 时光荏苒,烽火远去(qu),抗(kang)大(da)校歌却历(li)久弥新,以其震人(ren)心魄的感染力传唱至(zhi)今,并成为国防大学的校歌,激励着一代(dai)又一代青年昂扬进。苡卤ü。 会议发(fa)表了《联合公报》,以决议形式批准一系(xi)列(lie)涉及上合组(zu)织务实合作和机制(zhi)建设的文件,并见证签署海关等领域合作文件。会议进一步拓展了上合组织合作的内涵,为(wei)促进成员(yuan)国和本地区繁荣发展作出新的贡献。 值得注意的是,在涉事车辆处置中,车主(zhu)维权成本也较高(gao)。由于缺乏话语权和选择权,车主往往被迫接受高额服务。“三五十块的停车保管费,取车时不交费就不放行,绝大多数车主耗不起时间所以没(mei)有举报维权。”同样遭遇过“先缴保管费、后取车”的桂林市民徐涛说。 据了解,山(shan)东各级各部门近期纷纷发出通知(zhi),要求深入贯彻落实中央八(ba)项规定精神和省委实施办法,驰而不息纠正“四风”,对顶风违纪的典型(xing)问题,一律点名道姓通报曝光。 上世纪八十年代,经(jing)海内外多家媒体对“消失的古罗马军团”进(jin)行(xing)连续报道后,位于甘(gan)肃河(he)西走廊永昌县城南10公里的骊靬古城自此蜚声全球。如今,这里已成为河西走廊备受海内外游客青睐的旅游热线。 就任书记一月后,在当地的环湖自行车赛开始前,毛小兵曾带着西宁市四大班子领导人、西宁市各行业代表等组(zu)成的40人骑行团队统(tong)一着装,在环湖赛的赛道上骑行,青(qing)海新闻网称,此项(xiang)安排“倡导健康向上、低碳出行的生活理念”。

?据《京华时报》消息,日前,有(you)网友发布微博,石家庄(zhuang)市桥西区区委书记陶明法涉嫌策划砍伤中山街道办事处副主任张暑末,已被执法机关带走。12月2日,石家庄市委宣(xuan)传部一位工作人员证实,该事件为刑事案件,现已进入立案侦查阶段(duan),正在等待进一步的侦查结(jie)果。 现在(zai)我国城市化(hua)(hua)率跟国际比还较低,初步测算(suan),城镇化率每年提高1个百分点,到2030年大约有70%的人住在城里。目前很难有明确的时间(jian)表。 本报讯 (记者窦(dou)媛媛)上个月末,知名奶粉(fen)企业合生(sheng)元遭发(fa)改委(wei)反垄断调查(cha),此事引(yin)发了公众关注。事实上,接受调查的不止合生元一家。记者昨日从雀巢、美赞臣等多家“洋奶粉”企业证实,这些企业也被发改委约谈和调查,企业已提交有关资料。 许晴告诉《人物》,前年她接到一个朋友(you)的电话(hua),朋友在电话里让她跟(gen)另一人通话。你知(zhi)(zhi)道我是谁吗?对方问。我不知道,许晴说。对方说他(ta)是王雪冰。“当时他刚出狱。”许晴回忆。 21如果说(shuo)80后(hou)还需要用《我选我》这样的课文鼓励自信,90后根本不需要,连队选骨干时,他(ta)们争先恐后拍着胸脯(fu)说我最棒,他不但(dan)要我选我,还要说自己最棒。 这里还展出了新中(zhong)国首次自(zi)行生产的(de)飞机初教五、第一种国产喷气式歼(jian)击机歼五、第一种国产超音速歼击机歼六(liu)、第一种国产两倍音速歼击机歼七、第一种国产中型(中程)战略轰炸机轰六、第一种自行研制的超音速强击机强五。 张高丽指(zhi)出,要深入实施区域发展总体战略,统筹东中西、协调南北方,科学布局、分类指导。中西部地区是我国重要的战略发展空间和(he)(he)增长点,要积极发展优势特色产业,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,加强煤、油、气、水、土地等资源的节约集约利用,切实把资源优势转化为经济优势;要进一步深化改革扩大开放,取消不合理的政策和制度(du)规定,营造公平竞争市场环境,在优胜劣汰中发展,加快大通道建设,拓展开放广度和深度,主动承接东部部分产业,同时防止污染企业和落后生产能力跨区域转移;要时刻关注民计民生,创新扶贫开发机制,加强保障(zhang)性安居工程建设,积极稳妥推进城镇化,搞好安全生产,确保社会稳定,帮助群众解决就业、社保、医疗、上学等方面的实际困难,不断改善各(ge)族群众的生产生活条件。

张高(gao)丽充分肯定中委高委会(hui)在推动两国友好合作中发挥的(de)重要作用,希望(wang)高委会继续加强对两国各领域务实合作的规划、指导与协调,为两国关系长期稳(wen)定健康发展作出更(geng)大的贡献。 同时,根据中(zhong)央要求,中央办公厅会同中央纪委、中央宣传部、国务院办公厅、财政部调(diao)查了解了全党贯彻八项规(gui)定精神的情况,就中央政治(zhi)局加强(qiang)作风建设广泛征求了意见。 ? 对爱人:解放初期,很多人要求邓大姐出任政务委员职务,担任部长。周总(zong)理(li)都没有同意。他说:“我是政府总理,如果邓颖超是政府里的一(yi)个部长,那么我这个总理和她那个部长就分不(bu)清了。人家会把她做的事当成是我支持的。这样家庭关系、夫妻关系、政治关系、政府关系就混到一起去了,这不利于我们党的事业,也不利于我的工作。”“我当一天总理,邓颖超就不能到政府任职。” 姜跃平透露,大众(zhong)点评网在与淘宝网等互联网平台之间,有一些联动。比如,发现某个(ge)从事“虚假评论”业务的(de)团(tuan)伙在淘宝网上发布相(xiang)关的信息,会向淘宝网举报,淘宝网在核实之后也会做相应的下架处理。 对外(wai)贸易在国民经(jing)济中具有重要(yao)地位。2013年对外贸易额为4444亿美(mei)元,其中出口额2254亿美元,进口额2190亿美元,分别缩减%和%。中国、日本、东盟、美国、欧盟等是泰国重要贸易伙伴。 司(si)法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起(qi)拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身(shen)利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一(yi)选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅(jin)仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 日前,上海市高级人民法院对(dui)全(quan)国首例纵向垄断案作出终审宣判(pan),强生(上海)医疗器材有限公司、强生(中国)医疗器材有限公司限制“最低转售价格”构成“垄断”,被判赔偿经销(xiao)商53万元。这位退休官员主(zhu)导的别墅改造工程引(yin)起(qi)周边邻居的巨大不满。王某反映,该工程规(gui):拼,地上建筑较高,不少后侧单元楼住(zhu)户的景观(guan)和采光也被阻挡了。

参考文档