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2024年05月10日 20:59

。据。福。建一位不愿透露姓名的人大。代表透露,。这种事并非个别现。象。。有的。人大代。表向民间借贷后跑路。,。长期不出。席。本级人民代表大会会议和代表活动。,而当地。人大常。委会。又不。暂停其代。表资格,使。得群。众报。案后。,公。安。机关。无。法对其骗贷行为进。行。追究。。这在无形中损害了人。大代表的形。象。。 。家里的。老房。子是王。秀青。现在最大的烦心事。。“那房四。处。是口子,一。刮风,纸。糊。的。窗户恨不得能掉下来。大。人。在家忍忍就。算了,可孩子周末回家咋。办。啊。?媳妇的关。节炎犯了。,。也不能。出去。捡柴火,家里现。在特别冷。”他。一边念。叨着。,一边嘱咐。记者,“千万。别。因为。这。事儿再。给。学校添麻烦。,。我们。已经很。感恩。了。孩子长大。能挣钱了。,家里的日子肯定。会好。起。来,我有。信心。” 。高劲松,男。,汉。族,。1。9。63年8月生,。云南泸。西人。。在职。研。究生学历,中共党员,1980年11。月参加工作。。历。任昆明市五华。区。人。民。政。府副区。长、。区委副书。记、区长、区委书。记、昆。明。市委。常委、副。市长(常务)等职。

20。0。3年底,时任射阳县委。组织部。干部。的。张。玉。军、陈少辉等人开始。考虑,为。县。里从未有过的。党代表。提案。设计。一套。可行。的规则文本。。。 今年年初,不足7。0。人的深圳。消。防监管局。7。人。被。立。案侦。查,5人在消防建审。工作中。涉嫌受。贿罪,另。有。2人涉嫌贪污罪。。。深。圳市检察。院披露,。嫌。疑人涉。嫌。受。贿最低几万。元、。最高超。百万元。。谢卓浩。突然。被。查让上述。案件波澜再起。谢卓浩也是20。04。年。罗湖分局原。局。长安惠君落。马十年来被查的深圳警界。最高。级别官员。 。据外。媒报道。, 苹果。将。在iOS 。和OS 。X 。平台上引。入新的。表情符号,增加。了。表情。肤色调整。系统以及不同种族和。同。性家庭的代表符号。。也。许是。单调的表情。符。号引。起了部分。苹果。用户。的不满。,。苹果索性。一。次性。引入大量新表情符号。目前,。新版。本还。在测试阶段,将在春季。推出。。

对。此,。吴山方认。可冰心墓碑被涂鸦损。毁的。事实,。但。对冰。心墓碑是否。属于。文物。及。原。告聘。请。的。“清理”公司资。质提出质。疑。。“。对方。多次。在媒体和公众面前自称园区内的冰心墓碑为。文物,。但我们未见。到冰。心。墓碑。属。于文物的。文件。。原。告聘请的。‘清理。’公司官网上表明。,其主。要经。营方。向为,矿山。、船运。、超级。螺母螺。栓等设。备,。其经营模。式为贸易式。。另外该公。司只。有。5个人!谁。来做业务。?谁来执行方案?”。 2012年起实施的《。中华。人民共和国。行政。强。制法。》第。二十六条明确规定。:对查。封。、扣押的场。所、。设施或者财。物,行政机。关应。当妥。善保。管。;。对查。封的场所、设。施。或者财物。,行。政机关。可以委托第三人保管;因。查。封。、扣押发生的保管费用由行政。机关承。担。。“这一规定。咋就。落实走了。样呢?”于发勇。说。。 。照。片中,她只晒出将自己。的手放在对方。手上。的照。片,。无。名。指戴着。婚戒。,并。宣布。不再。是一个人。。江语晨。与美籍机长J。o。sh 。Anderson恋情去。年曝光,当时她称对。方只是。普。通朋友。,但。在当年9月,曾在社交网站留言“恋爱中。、被爱”,而年。底。更是自。曝“。我。遇到。那。个他。了”并承认。对。方就。是。J。o。sh。。

。现在。我们知道,黑巧克力的。止。泻。作用是来自于黄。酮,。它同时还有。降低。血压的。功。效;而其中的。可可碱与咖啡因,则能。让。人心。情。愉悦。。。 对。此。,庄。先生无。法。接受,。外甥女在学校上车的时。候,虽然看上。去精神不。大。好,脸色。有些。发青,但并没有很虚弱,她是自己。走入。医。院。,。自。己。填写。门。诊病历的。。“到医院前。后。不过20多。分钟,。怎么人就。不行了。” 对此,中。国社会学。会常。务理。事、吉林省社会。学会秘书长付诚表。示,。相。比。较而言,这。类现象在南方一些。风。景。秀美。的小地。方比较多,。选择。人。群。也大多集。中在文化界。和退。休人。员。“。到一。个地方。旅游,。感觉非常。好,就在当地租。房住上一。段时间,。但不。会彻底改变他。们原来的生活状。态。”付。诚。说。,整个社会还是由农村。向城市。、由低。往高。流动的。,陈大。勇的这种。选。择。是自我行为,。也。是。个。案,。并。不。能。代表。主流,在当。下高度流动的社会,按照自己。的。方式选择生。活,。应该得到尊重。

户籍所在地要落实源头管理责任,为流出人口办理婚育证明(ming)或出具婚育情况证明材料。对于流动育龄夫妻因(yin)长期或多(duo)次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况,受理地可依据当事人的承诺,为其办理生育服务证(登记)。 只见到被驯养的土拨鼠(shu)并不怕人,有时站立(li)四处张望,有时就吃着草料,人靠近时还过来让人摸摸、撒娇一番,逗得大(da)人小孩开心不已。 郑功成说,国企高管(guan)的薪酬改革还应更多地与其在企业中所做出的中长期贡献结(jie)合。郑功成建议可(ke)以按照分配股权配额的方式,对国企高管进行激励。新京报记者(zhe)邢世伟 5月19日-5月27日,中国国务院总理李克强出访印度、巴基斯、瑞(rui)士、德国等(deng)亚欧四国。李克强的(de)首次出访引来国际社会广泛关注,国内各大媒体更是高度关注、跟踪报道、深入(ru)阐释。细观人民网等网络媒体的新闻报道,基本上篇幅短小、语言简洁,很(hen)平实、很真实,而且还第一时间在微博等新媒体上予以发布。这种“微报道”,就像总理随行的身边人在与广大网友进行面对面交流,也使得总理的这次首访更加亲(qin)切自然。 随手街头救助。负。责。人樊银华。表。示,。在。他救助的人。群中,他从没碰到过流浪人、乞讨人。员生。活在井内。,他们大多聚。集在。桥下,“。这。可能跟城市。管理方。面有关系,或。是。个人。经济条件有一定关。系。” “名非天造。,。必从。其实。”实现民主的形。式。是丰富多样的,不能拘泥于刻板的模式,更不。能。说只有一。种放。之四海而皆。准的评。判标准。人。民是否享有民主。权。利,。要看人。民。是。否在选。举时有。投票的权利,也要。看人民在日常。政。治生活中是否有。持续参。与。的权利;。要看人民有没有。进。行民主选。举的权利。,也要看人。民有。没。有。进行民。主。决策、民。主。管理、民主监督的。权。利。。社会主义民主不仅需要完整的制度程序,而且需。要完整的。参与。实践。。人民当家作主必须具体。地、。现。实地。体现。到中国共产。党执。政和国。家治理。上来,。具体。地、。现实地。体现。到。中。国。共产党。和国家。机。关各。个方面、各。个。层级的工作上。来,具体地、。现实地。体现。到人。民对自。身利益的实现。和发展上来。 。12月17日。,李克。强。在贝。尔格。莱德集体。会见塞尔维亚。总理。、匈牙利。总理和马。其。顿总。理。,四国总。理一致同。意。共同打造。中欧陆海。快线。一。年的光景,。从匈塞铁路。到。中欧。陆海快线。,这。背。后有着怎样的故事。和考量。,让李。克强如此重视?。镜鉴独家。披露这条快。线的“前。世今生”。 据陈。春。章当。时。的。财务。会计李。女士介绍,新。华大酒。店为。准三星级酒店,是当时六盘水最好的酒。店。入住率很高,。很少有空。房。。199。7。年。左右,。陈春章将酒。店承。包经营。。 。会议指出,。党的十八届。四。中全会。审议通过了《。中。共中央关于全面推。进依法治。国。若干重大问题的决定》,明确了全面推。进依。法治国。的指。导思想、总。体。目。标、基本原则和主要。任。务,对建。设中国特色。社会。主。义。法治体系、建设社会主义法。治国。家,具有重要而深远。的意义。。当前。和。今。后。一。个时。期,各级政府要。把深入学习贯。彻全。会精。神作为一项重。要任务,。按照。全会关于。依。法治国的总体部。署,落实。依法。治国。首先是依。宪治国、。依法执政。首。先。是依宪。执政的要。求。,。依法全面履行政府。职能,。深入。推。进依法行政,加快建设职能科。学、权责法定、。执法严明、。公开公正、。廉洁高效。、守法。诚信。的法治。政。府。。 。因为“有信。心”。的前缀。是“十。三。亿”。,所以为。了“不辜负”的担。子如山般。沉。重,。也因为“。有。信心。”的前。缀是“十。三亿”。,所以“不辜负”。的力量。如海般磅。礴。 。2月19日,中共中。央。政治。局常。委、国。务院副总理张高丽在省。部级主要领导。干部学习贯。彻十八届三。中全会精神全面。深化。改。革。专。题。研。讨班上以关于。深化财税体制。改。革的。几点思考为题作报。告。。。新华社记。者王晔摄。 对。全球患。“艾”。儿童。的群体而言,坤坤只是。一个个案,。但。从中不。难发现。,。社会。面对这样的群体,。大多的反应都是“躲”和“恐。惧”,。究。其原因。,还。是。因。为。普通社会。大众。缺。乏对。艾滋病病毒的正。确。认。知,也。缺少。对艾滋病人群的理。解与宽容。。。 刘。晓。端的。家在汕。头。潮南农。村。,刘。平。时在。附近服。装作坊做手工。活,丈夫织布,。每月夫妻。俩。有3000多元收入,共有。两儿一。女,小儿。子生病前,。生活还能。过下去。。术后。泽佳在。201。2年3月回到汕头,刘晓。端。定期。带孩。子到广州做。化疗复查。。 为。人气。组合SJ成员的崔始源是韩。国。著。名的“新贵。公子”——父亲是韩国第二大。超。市。的。董事。长。,母。亲是位高。权重。的。外。交。官。,。就是因为。他。家有权有。势,所以。与。经纪公。司SM签。合同都。不敢太苛刻,他也。是唯一不住公司宿舍。的成员。 。9。日,张高丽。还实地考察了西咸新。区空港新。城。保。税物流中心建设。工地、西安国际港务区。铁路集装箱。中。心。站操。作。区、西安高新区。三星(中国。)半导体。有限。公。司等丝绸之路经济带。建设。的重。要。项。目。 李。克强用俄。语道了。声“白天好”,马西莫夫。则。用。中文说了一大段话,其中还。提到。了。“哈萨。克斯。坦。将与中国风雨。同舟。”。。 人民。网北。京4月28日。电。 据。河。南省。驻马店市政。府官方。网站消息,4月。2。6。日上午,驻马店。市委召开常。委。(。扩。大。)会。议,。传达省。委关于。驻马店市。委主要领导同。志职务调整。的决。定。:余。学友同志任中共驻。马店市委委员、常。委、。书记,。免去刘国。庆驻马店市委书记。、常委、委员职务。 15岁来到黄。土地时,我。迷惘、彷徨。;22。岁离开黄土。地时。,我。已。经有着。坚定的。人生目标,充满。自。信。作为一个人民公仆,陕北高原是我的根。,因。为。这。里。培。养出了。我不变的。信念:要。为。人。民。做实事!。 。美。国著名杂志《福。布斯。》2日公。布的20。15年全。球亿。万富。豪排。行榜显示,。59岁的微软创。始。人。比尔·。盖茨以。792亿美。元的。净资产蝉联。全球。首富。宝。座,中国大陆富豪中,王。健林力压马云,再度。成。为中国大陆首富。 反垄断法。号称“。市场。经济宪。法。”。,它的制。定。与。落实有助。于改进一国市场秩序,。对这个。市场上的所。有正当经。营企。业。都是好。事。。中国等。发展中国家落实反垄断法并。用之于在本。国国内外。资企业、外。国企业,又。事关增。进国际。公平。因为反垄断法是一项。门。槛较高的。法。律,发展中国。家反垄断法规的制。定。和。实施。均相对滞后。于发达国。家,由此使得发展。中。国家。在反垄断。法域外。管。辖。制。度的发展中陷入。不。利局。面。。 。2003年1月。任。中国航天科技。集团公司五院院。长、党委副。书记(20。00年4月至2。00。4。年2月兼。任神舟。二号。至五号飞。船系统。总。指挥); 据。中国。之。声《。央。广夜新闻》报道,。3年。前,从2。0。10年2。月。起,深圳市。行政机。关。已全面启。动公务员分类。管。理。改革,新进。的。公务员一律实行聘任制,。跟。企。业一。样签订劳动。合同,购买社会。养老保险,养。老保险的标准。是月。工资的2。1%,其中有1。3%由单位代缴,个人只需缴。纳8。%。2012。年。8月开。始,深圳机关。事业。单位新进人员已。经开始全部实行。这一新。制度。。 。新。闻。发。言。人吕新华在回答凤凰。卫。视记者。“。关于大。老虎。”。问。题时。表示,。党。和。政。府以及人民。群众在反腐问题上的态度是一。致的,用网络热词。,。大家都。很任性,在这点。上大家没有分歧。。过。去一年,。党。中央坚持无禁。区、全覆盖。、零容忍,。严。肃查。处腐败分子,。着。力。营造。不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛。围,成效。明。显。在反腐。斗争中,发现一起查处一起,发。现多。少查处多少,。绝。不封顶。设限,没有。不受查处。的“。铁帽子王”。 林可2006年来到北京,有一份企业文职工作,收入(ru)有限,有了孩子之(zhi)后,就希(xi)望可以多挣钱为家庭分忧,给孩子更好的生活。林可喜欢开车,也是在听朋(peng)友说代驾可以挣很多钱之后,决定兼职做代驾。因为工作日常不需(xu)要坐班,林可的时间安排(pai)较为自由,白天在家带孩子,晚上便出门干代驾。 4月6日,扬子晚报报道了苏州商人杨先生拍下张学良随从(cong)、美国人海岚的私人物品,并发现(xian)了数(shu)千张淞沪会战老照片的消息。如今,海岚的“百宝箱”里又有(you)新发现。 此外,为方便群众(zhong)办理相关证件(jian),国家人口计生委还要求各地全(quan)面公开(kai)(kai)服务事项。将与群众密切相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开,使群众了解服务内容和流程。群众对公开内容有疑问的,要及时解释说明,并提供准确信息。

国庆节假(jia)日(ri)为10月1日至7日放假调休,共7天,接下来这个周(zhou)末只需周六的10月10日上班,10月11日这个周日可以休息1天。 2013年8月,湖北省嘉鱼县官桥镇(zhen)白湖寺村(cun)原党支部书记周松林因贪污挪用公(gong)款被查(cha)处,6名村干部也被“一锅端”。媒体报道披露,周松林依(yi)仗其家族在当地的影响力,让村委会成了他的“一言堂”。经查,周松林等人违纪违法资金数额达140余万元。 “这是我们松下在日本销售的,专供中国(guo)游客的,机型叫DL—EE31JP,采用(yong)的是220V的电压。而其(qi)他出口日本的智能马桶盖都是110V的。” 按照最近几次党(dang)章修改的程序,参与征求意(yi)见的各地区各部门,又将意见和建议以书面形式反馈回来,党章修改小组对这些意见和建议进行系统梳理。随后,中央(yang)政治局常委会开(kai)会,听取党章(修正案)征求意见稿的征求意见报告。党章修改小组会根据会议要求再对党章(修正案)稿加以完善。 就中(zhong)国有关部门近日对微软、高通、奔驰等企业进行的反垄断调查,商务部新闻发言人沈丹阳9日说,中国依法对外企反垄断调查,不存在“排外”情况。 沈丹阳说,依法对涉嫌垄断行为开展调查是促进公平竞争、保护消费者权益的重要内容。查处垄断行为也是国际通行做(zuo)法。中国反垄断法实施六年来,接受反垄断调查的企业既有本国企业,也有外国企业。无论是内资企业还是外商投资企业,若触犯法律都将承担相应的法律责任。 针对福喜公司供应过期食品原料被查处一事,沈丹阳表示,商务部对此高度关注,立即了解事件进展情况,并约谈部分餐饮企业,督促涉事企业立即停止销售涉事产品,积极配合监管部门的督导检查。 他说,食品安全涉及人民群众的生命健康,中国政府高度重视食品安全问题。任何企业包括外商投资企业,违反相关法律法规都将受到法律惩处。 沈丹阳强调,中国政府始终致力于为企业发展创造公平的营商环境,维护市场竞争秩序,将一如既往地坚持内外一致原则,公平、公正地对待所有市场主体,依法保护投资者的合法权益,继续欢迎跨(kua)国公司与中国企业开展各种形式的合作。同时,外国投资者及其投资企业要严格遵守中国的法律法规,履行社会责任。 (记者王希) 阿(a)廖沙,生于俄罗斯、长于俄罗斯,5岁(sui)那年第一次也是唯一一次见到祖父(fu)刘少奇。但这并不(bu)影响他对祖父的认(ren)识。“我们现在看到中国发展迅速,经济也越来越好,”阿廖沙认为,中国的巨变与“好政府、好人民”,以及包括祖父在内的革命元勋,密不可分。(阿廖沙讲话为意译。) 中国青年报记者就此向青岛市城市管理行政执法局案件承(cheng)办人进行确认,承办人刘某表示,曾于2013年4月下旬前往两处别墅张贴限期(qi)拆除公告。被(bei)追问为何建筑工程仍在建设时,他不再回应,称“我们不应对媒体,有事请与城管执法局宣传部进行联系”。

人民(min)网北京1月13日电 据科技部网站消息,近日,国务院批复吉林通化医药高(gao)新区(qu)、江苏南通高新区、浙江衢州高新园区、福建漳州高新园区、湖北荆门高新园区、辽宁(ning)阜新高新区、新疆生产建设兵团石河子高新区、宁夏石嘴山高新区、内蒙古呼和浩特金山高新区为国家高新技术产业开发区,至此国家高新区由原来的105家增加至114家。 本报讯 (记者 李丰)“高端餐(can)饮业到底该如何转型?目前这确实是比较棘(ji)手的问题。”3月27日,记者在贵阳市城区部分酒店进行走访时发现,贵阳不少酒店纷纷放下身段改走婚宴、团购平民路线。而不久前,该市纪委向全市党员、国家(jia)工作人员发布了婚丧喜庆“四严禁一严格”禁令,得到党员干部自觉响应。随后,贵阳餐饮市场上出(chu)现了酒店宴席退订、缩减潮。对(dui)此,一些餐饮业老板焦急万分:高端餐饮在远离“吃喝风”后该如何转型? 近日,记者来到该市南明区瑞金南路一家酒店,承接宴席的贺经理无奈地告诉记者,禁令出台当天,酒店就接到六对新人前来缩减宴席桌数,从原本的70桌缩减至30桌,这导致酒店的利润明显降低。去年3月份,这家酒店投入巨资装修,将婚宴作为未来重要盈利点之一,曾经一段时间,婚宴、寿宴帮助酒店的经营额提高了近60%,可没想到,现在市场出现了变化,“高端餐饮继续做高端绝对会倒闭,而转型面临着一些难以想象的困难,到底该咋转?”这位负责人感觉很迷茫。 走访了贵阳多家酒店后,记者了解到,针对婚宴这一市。檬杏械奈逍羌毒频晖瞥龌檠缑馐辗穹训挠呕,有的则推出欧式服务婚宴广。械脑虿呋诩笮突檠。在该市箭道街,一家酒楼的负责人告诉记者,他们酒楼就是因为没有婚宴庆典的支持,所以生意很惨淡,虽然也将产品降价了30%左右,但依然没有得到市场回应。“我们正在准备着手攻占婚宴市。峁衷谛睦镆裁坏琢。” “禁令出台得好,给我们年轻的公务员减轻了负担。”在贵阳市某市直机关工作的公务员小梁也告诉记者,其(qi)实在婚宴上,有些宾客平时不怎么打交道,很多时候是为了面子才请这么多人,给别人增加负担,最终也要还礼,现在禁令出台,也算给相当一部分人“减负”了。 面对市场的转变,高端餐饮到底该如何转型?对此,贵州省餐饮行业商会会长、贵阳龙门渔港酒楼董事长刘仁智表示,当下,高端餐饮应当“内外兼修”,对内减轻损耗,对外读懂市。】烀鞒鲆惶跏屎掀笠档姆⒄怪。他认为,目前商务套餐、团餐、快餐等,已经在高档餐厅的各大门店陆续推出了,但网络订餐、半成品餐和外卖快餐等餐饮服务模式还有待挖掘。“细节决定成败”,谁家的服务层次更细腻,谁才会拓展出更大的市场空间。 十(shi)四世达赖喇(la)嘛近日再度口出狂言。他12月17日在接受英国广播公司(BBC)的采访时称,“达赖喇嘛这个人为的制度终将会停止。谁(shui)也不能保证今后不会出现一位愚蠢的达赖喇嘛,令其本人蒙羞。那将非常可悲。因此,何不让这一几百年的古老传统终结在一个备受欢迎的达赖喇嘛手中呢?” 起草组将(jiang)专家、网(wang)友们的观点纳入政府工作报告,还要进行反复研究、反复分析、反复修改。宁吉(ji)喆()介绍,起草组起草报告的工作从去年8、9月份就开始了,但当时只有前三个季度的数据(ju),因此要结合前三季度分析全年的经济(ji)形势,既包括总结去年的情况,也包括预测今年的经济走势,随着第四季度数据出炉,报告的数据也在不断更新,到最终成稿共修改了四五十稿。 群众(zhong)的眼睛最亮,得到多数群众拥(yong)护的年轻干(gan)部,才(cai)(cai)是事(shi)业需要的干部。只有以更宽的视野、在(zai)更大的范围内充分听取群众意见,才能使优秀人才选拔出来,提(ti)高选人用人公信度 近日,一则《江苏省淮(huai)安市公安局(ju)清浦分局局长曹兴龙的小狗配公车》帖子在多个网(wang)络论坛上转发。网帖中(zhong),举报人自称是江苏省淮安市公安局信访处民警高建超,反映该市清浦区公安分局局长曹兴龙涉嫌贪腐问题。网页截图中可以看到,曹兴龙及其妻子多次携带一只小狗乘坐商务车外出。 人民网北京1月13日电 为认真贯彻落实中办、国办关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作(zuo)的通知精神(shen),贯彻落实中央纪委关于加强(qiang)监(jian)督执纪问责确保务实节俭过节的通知精神,近日,中央直属机关纪工委发出(chu)通知,要(yao)求中直机关各级纪检组织加强对过节期间贯彻落实中央八项规定精神等情况的监督检查,确保务实节俭过节。

张高丽在致辞中指出,今年以来,世界(jie)经济出现了一些积极(ji)变化,但(dan)不确(que)定不稳定因素依然较多,全球经济增长(chang)动力不足,形势复杂多变严峻。我们必须凝聚(ju)共识,扩大合作,同舟共济,共同推动世界经济尽快进入复苏增长的轨道。 税(shui)务总局通报了湖南某市地方税务局6名干部涉嫌违规参与税务代理业务收取好处(chu)费,被检察机关立案侦查的案件,要求各级税务机关举一反三,引(yin)以为戒,依法规范涉税中介(jie)服务,引导涉税中介机构规范健(jian)康发展。 其实,像(xiang)这样的情形,在很多小组都出现过。“每个小组的学员都来自不同领域,思(si)想的火花容易(yi)在交流中碰撞。”中央党校有关负责人解释。 呼格案正义的实现,用了18年。其间,中国法治建设也跋涉过长长的一段路。但回头想想,1996年其实去今未远。而现在这些我们视为理所当然的常识,在当时竟然如此陌生。呼格案也正在提醒我们,不要(yao)把常识当做本该(gai)如此,也不要把进步视为理所当然。所有(you)的常识或许(xu)都需要不断重申、不断发现;所有的进步或许都需要不断呵护、不断争取。否则,常识难免坍塌,进步也可能倒退。而反思(si)当下,又还有多少常识缺席缺位,多少进步止步不前? 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也(ye)存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加(jia)了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才(cai)由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 去年,台(tai)湾发生反服贸运动,国民党在“九合一”选举中(zhong)大败(bai)。这两(liang)件事发生以后,马英九当局在两岸交流上陷入零作为的困境,态度也转趋保守;而此前(qian)试图往中间调整两岸政策的民进党,似乎又拾回了对绿色立场的信心。 处女座的田亮(liang)与天秤座的郭晶晶,理论上能够维持比较长久稳定的和谐关系,可以说是比较有默契的组合。但正是这样的组合,由于无(wu)数个第三者的插足,却被人为(wei)地分开了。只是这次分开给彼比都造就了双赢的局面。郭晶晶自然如愿嫁入了豪门,近来也(ye)为霍家生下了继承人,获得过亿奖赏。而田亮也娶了叶一茜,并成功进(jin)军娱乐圈,过上幸福(fu)的生活。“廉洁(jie)杭州”微信公众号“随手拍”:关注“廉洁杭州”微信公众号即可参与。本次“随手拍”开放时间为2015年6月19日至6月22日,反映问题时,点开“廉洁杭州”微信,点击左(zuo)下角小键盘图标,通过对话框直接发送相(xiang)关照片、视频以及文字(zi)说明即可。照片视频要(yao)求画面清晰可辨,体现当事人脸部特征和行为过程,涉及车辆需拍摄车牌号,涉及发票的付款单位要清晰。 本报记者 徐建国 本报通讯员 季轩

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