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2024年05月10日 21:32。据彝良县。公安局局。长李。加俊介。绍。，。戴学明的遗体是在女方租。的出。租。房内被找到，对于男。子。与女子。的。死亡。原因和死亡方。式，。以。及。坊。间流传的女子为。男子情妇。的说法，具体情况。仍在加。紧调查中。。 “身。材高。大，。蓝。眼睛，眼窝深陷，。鼻梁。高耸。，。头发呈棕色弯。曲，汗毛较长，。皮肤为深红色。。”。2000。多。年后，在中国河西走廊永。昌县。者。来寨。村。，人们。发。现当地许多具有欧洲体。貌。特征的人群。。 农田水利建设。投资不断加。强，增强了。防。洪、防涝。、抵御自然灾害的。能力。，为粮。食九连增保。驾。护航；能源工业。生产能力。极大。提高，对国民。经济。发展。的基。础。保障作。用显著。增。强，让普。通。家庭更快地从“温饱不足。”迈入“。总体小康”。；城市。公。共。交通、绿化、污水处理、供水。供。气。等。设。施。条件明显改善，让。“忧居”变。“宜居”。，。城。镇。生活。的幸福。指数大大提升。
3月8。日。，。中共中央政治局常委、中。央。纪委。书。记王岐。山。参加十。二届全。国人大三次。会议。海南代。表团的。审议。图为。会后王岐。山通过代表带来的照片。了解海。口。红。树林的发。展变化和。保。护情。况。 。特。派记。者 王。凯 摄 中央部门和国。家机。关。等共计12人。，军队系统2人，。央企高管共5人。。地。方的“。大。老。虎”来自全。国19个省份。，其。中，山西为“。重灾区”。，累计7。名“老虎”。落。网。；其次为。江。西。和。四川，分。别有3人；湖。南、湖北、江苏、安。徽、海南、云南。、内蒙古。等7。省。份。各有2人；其。余9省份均为1人。目前。仅北。京、上海、山东。、吉林、。河北。、浙江。、福建。、甘。肃。、宁。夏、西藏。、新。疆。、。黑龙江等1。2省份未出。现。省部。级。以。上高官落。马。。 在河北。某市殡。仪。馆。，有一个灵。位牌，。光。秃。秃的没有名字，。照片。也。被。家人。用小花圈遮。挡。“为什么不。把名字写上？。”家人说，“不敢。写，也不。想。写，怕。惹。麻。烦。不。要说。写。，一说是他，有。公墓连骨灰。都不让放。”
“上海。并。不缺少懂得。欣。赏街头艺术的民。众。，只是。之前留。给。街头艺人的空。间太。有限了。。。”。扎着马。尾。辫的铠子。向中国青年报记者。说起自。己切身。的感。受。在上。海的大街上。，愿意。为他的。歌声驻足。聆听的。人并。不是少。数，人们也不。吝惜。在一曲歌。罢，往。他的。琴盒里。放钱，最多。的一次，。一个小伙子一下子就放进去。了五百。元。。 人民网北。京6月6日。电。?。今天。上午，中。央。纪。委常。委、中央国家机关工委副书记、。纪工委书。记俞。贵麟做客。中央。纪委。监。察部网站。在线访。谈。俞贵麟指出，因为中央国。家机。关。位。高权重，“四。风”问题和。腐败问。题。依然易。发多。发。 我做了3。0年全国政。协。委。员，这个经历。对。我有一个积极的影响。，就。是。考虑问题会有国。家视野。，会从国。家的发展。、未。来。和进步来思。考问。题。。到。了政协，必须。要怀着强。烈的社会责。任，才能够提出与。时。代。相契合。的建议。
国际天。文。总。会正式将。小行。星任命为。“。林书豪”。 。 。林书豪 。 周杰伦。 据台。湾。媒。体报。道。，高雄一名。业。余天文。观。测。家蔡元生。几。年前。发。现一颗编号的小行星。，。终于。在6。日通过国际天文总会小行星中心的认证并正式命名为“林。书豪。[。微博]。”(Linshuhow)。，这。也是他继“高。雄”和“周杰伦。”两颗小。行星后，。第。三。次为。小行星命名。 蔡元生表。示，。“。林书豪星”位于木星与土星。之间，。是。2009。年。他与中国业。余。观测家陈韬的共同发现，由于时逢。全台掀起。“林来疯。”的热潮。，。再加。上。本身是。NBA球。星林书。豪。的。超。级粉。丝，便决定以此命名纪念。。 曾。在梅峰建造。台湾第一座。高。山。天文台的蔡。元。生，并非。首次发现小行星，从。2009年。开始，。他。陆续观。测到1。3。颗小。行星，。其。中只。有。2。颗通。过命名。认。证，分别为“高雄星”和。“周杰伦星”。，他表示，“喜。欢找。些很。有名，。很特别的。人来。命名。”目前。全球共发。现。70。万颗小行星，但仅有。1万。多颗通过国际。天文总会小行。星中心。的命名认。证。。 新任干部们。收。到的《从。政提醒》。书籍，则。从政。治、组。织、经济、公务、。生活。、社交等6个。方面提出了党。员干部。不能做的150件事。情，。其中经济方面的。“不准”占到。最多。，有51条，包括不准违规。招。标投。标、。不。准违。规使。用公。款。、。不准。对管理。对象“吃。拿卡要。”、。禁止。行贿。、。禁止受贿、禁。止。违规处理金融业务、不。准擅自。开设银行。账户。等。 。《医改蓝。皮书。》主编、国务院。医。改专家。咨。询委员会委员。房志武也表示。，新医改。带来诸。多好处，但民。众一直。抱怨的。“看病。难、。看病贵”问题。没有。得到实。质性缓。解；公立。医疗机构。行政化的局面还没有找。到改革突破口；。被民众。广泛诟病的“以药养医。”体。制还。没。有根本。改观。
在会见年吞时，张高(gao)丽表示(shi)，中缅(mian)“胞波”情谊源远流长，今年两国关系取得重要进展。双方要继续加强配合，抓紧落实两国高层达(da)成的重要共识，坚定维护对(dui)方核心利益，继承和弘扬两国合作的优良传统，拓展各领域务实合作广度和深度，推动互联互通合作取得更大发展，提升中缅全面战略合作水平。希望缅作为东盟轮(lun)值主席国，为维护中国—东盟合作大局继续发挥积极建设性作用。 另外，所谓反(fan)垄(long)断执法目的在于迫使跨国公司降价的说法也是猜测成分居多。由于目前很多反垄断调查案件都是由价格原因导致，所以在调查过程中，企业为了表示配合，都有主动降价的行为，但降价并不必然与垄断调查直接相关。即使降价，只要垄断违法行为没停止，依旧可能会被处罚。最近对车企的调查中，某企业连续两次降价，但仍被执法机关扩大调查。这说明，降价是消(xiao)除由于垄断行为导致垄断高价损害后果的一种表现形式，但绝非全部。 参会(hui)的企业家们发出会心的笑声。李克强随即提出，现(xian)在，传统的“made in china”中国还要继(ji)续做，但中国制造的核心，应该是主打“中国装备”。这(zhe)就要运用(yong)信息技术，智能转型(xing)。 11月9日晚，十(shi)八大四(si)川(chuan)省代(dai)表团的两位(wei)特殊“家属”，得到一份温情的问候。受四川省代表团团长、省委书记刘奇葆的委托，陈光志代表看望(wang)了蒋敏代表和罗玮代表的孩子。 。?张。高丽。强。调，质量。、环保。、安。全是工程成败。的关。键。，要始终。坚。持高标准。、严要。求。要严。格执。行质量标准。，加。强。全。过程。、全方位监。管；。坚持预防为主，。确。保施工。、。运行安全，。建设精品工程、放心工程和。安全工程。加强水环。境综合治理，推进。工程沿线生。态带建设，强化水质。监。测和考核，加大生态。保护。转移支付力度，建。立治污。环保。长。效机制，。确保。水质稳。定达标。。 。据新华。社报。道。，刘云山在山西省领。导干部。大。会上讲话时指出，这次山西省委。主要负责同志职务调整，是党中。央从。大局出发。，根据工。作需要和干部交流。精神，以。及。山西。省领导班。子建设实际，通。盘。考。虑、慎。重研究。决定的。他说，。近。年来。，。山。西省委、省。政府团结带领全省广大干部群众。，积。极。推动产业结构。调整和。转型升级，加。强。生态环境保护。和。基础设。施。建。设，。做好保障和。改。善民。生工作。，全省。经济社。会。发展取。得新。的成绩。同时要。看。到，山西省的政治生。态存在不少问。题，。党风。廉。政建设和反。腐败斗。争。形势严。峻。中。央高。度。重视山西。存。在。的问题，。高。度重视山西领导班子和。干部队伍建设，决定。对。山西。省委班子作重大调。整。 ——交。通运输。部上线运行。了海峡。两。岸航运网上行政许可系统。，实现审批。全流程网上进行。，。审批。时效。从原来的20。天。缩至3天；。 商务。部16日举行。例行发布。会，介绍商务运行情况。。。商。务部。新闻发言人。沈丹。阳在答记者问时。表示，。国。际金融危。机发生以来，。一些国家经济。复苏步伐缓慢，自由贸易。理。念弱化，。贸易保护主。义。明显升温。。与此同时。，由于中国。外。贸出口。市。场布局。还不够均衡。，出。口产品。比发。达。国家和发展。中。国家产品。的竞争。都不。同程度的。加。剧，容易。引发贸易。摩擦。。 在认真听取代表们发言。后。，。张。高。丽表示。，完全赞同李克强总理。所作的政府工作报告。。他。说，过去。的一年。，在以。习近平同志为总书。记的党中央坚强。领导下，。我们。积极适应经济发。展新常。态。，。坚持稳中。求进。工作总。基调，。奋力拼搏，攻。坚。克。难，我。国改革。开放和现。代化建。设取得新的显著成。就。。。今。年。改革。发展任务十分繁重，要按照。中。央。的要求。，认真贯。彻。落。实政。府工作。报告的各项。部署，统一思。想。认识。，坚。定工作。信。心，。锐意开拓进取。，。促进经济平稳健。康发展和。社会和。谐稳定。。 第十一巡视组。组长张化为指出。，大唐。集团盲目投。资非电。行。业，。形成大。量低效无效资产；。有的下。属公司领。导班子。成员滥发奖。金补。贴，。公。款吃喝、送礼。禁而。不止。；以权。谋私问题。严重，有的领导。干部安排亲属。子。女。直接或间接在。集团下属企业违规。持股谋利，。有的利用合资。合。作。经营、企业。并购捞取好处，向。民企输送。利益。此。外，张化为。还表示，。大。唐集团干。部选拔任。用。不规范。，。用。人导。向存。在偏。差，有的不讲规矩、。不。守纪。律甚至。有严重。问。题。的干部得到。提拔重用。。 当然，突击决。定、现场。免职，。很有冲击力。但正。如《老子》所。言。：“飘。风不终。朝。，骤雨。不终日。”。狂风往往刮。不完一个早晨，。暴雨。也下不了一。整。天。。作。风。建。设贵在。常态、忌讳。突。击，一味追求。轰动效应和冲击。力，由此体。现的浮躁作风，反。而不利。于作风建设持。之以。恒、久久为功。。明明。应该早。作决定，。却。到了。问政。现场才作出。决。定，这样的“现场免职”，。多。少有些。“。摆造型。”的成分。 。刘奇葆。指出。，坚持中华文化的。正。确。发展方。向。，必须有鉴别地。对待、有扬。弃地。继承。，把。弘。扬。优秀传统。文化与发展现实文。化有机统一起来，。共同服务以文。化。人的时代任务。。中。华文化的发展。需要交流互鉴，对人类。创造的各种文明。，我们。应该采取开放包容的态。度，推。动。中。华文化与世界各国。文。化。的互学互鉴。、相亲相。习。。 。“您。提出。的发。展黄金。水。道非常好，这里面。能。做一篇很大。的文章。如。果对。这。些桥进行改造，对。物流费用降低、改。造国民经济。都有很重要的意义。。”。周其仁。说。。 中。科院。院士、厦门大学。教授。焦。念志。强调，当。前要。做的是。应。该在国。家。层面上建。立一。个领。导机制，组织、协调涉及到。“。21世纪丝绸之路。”。方面的有关省。市。，领导。、职能部。门、科学。家、。社。会。各阶。层。都参与到研讨。当中，。通过充分认证，形。成共。识，然后。在国家层。面上进。行统。筹规。划、合理。布局、避免重复。 198。2年。早。春，我。要求离开。中直机。关到基层锻炼，被组织。分配到。正定任县。委副书记。那时，贾。大山还。在县文化。馆工作，虽然只。是一个业。余作者，但。其《。取。经》已摘取。了新。时。期全国优秀。短篇小说奖的。桂冠，正是。一颗在中国。文。坛冉。冉。升。起的。新星。原来我曾读。过几。篇大。山的。小说，。常。常被他那诙谐幽默的。语言。、富。有。哲理的辨析。、真。实优美的描述和精巧独。特。的构。思所折服。。到。正。定。工。作。后，更是经。常听到人们关。于。贾大山的脾。气、性格、学识、为人的。议。论，不由地让。人生发出一。种钦敬之情。特别是。我们由。初次相识到。相熟相知以。后，。他那超。常。的记忆。、广博。的知识、幽默。的谈。吐、机敏的反。应，。还。有那。光明磊。落、襟怀。坦荡、。真挚。热情、善。良正直的品。格，都给我留。下了。极其。深刻的印象。 要。改进考核方法手。段。，既看。发。展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民。生改。善、社会。进步、。生。态效益。等。指标和实绩作。为。重要。考。核内容，再也不。能简单以国内。生。产总值。增长率来论。英雄了。要树。立强烈的人才。意识，寻觅。人才。求。贤若渴，发现人才。如获至宝，。举荐人。才不拘一格。，使。用。人。才。各尽其能。 ?5月1。9日。，中。共中央。政治局常。委、中央纪。委书。记王岐山在北。京出席纪。检。监。察机关“转职能。、。转。方。式、。转。作风”专题研。讨班。并讲话。 新华社记者。 刘建。生 摄 。被降级的。省委。常委能不能。当好“科员”，真是出。了。一个。“考题”。，这。“。考题”。在旁。观者看来很有。趣味性。，实际。上事关处罚的严肃。性和威慑力。。既然降级，。就必须不折不扣地。真。降，无论怎么难以适应身份。的。转换，在“。科员”之位。，就。只能。做。普。通的。科员；。而不。能。名义上降了，实际。享受。的待。遇却没。降多少。 团团出生一个。月后。，家人。发现他眼。睛。发黄、。皮肤泛黄，。辗转治疗后被确。诊为胆道闭。锁。。两个妈妈在。胆。道闭锁Q。Q群。互相。安慰，。后来发。现原。来她们可以为对。方。的宝宝捐肝。。于是。，她。们最。终。住进了武警。总。医院的。同一间。病房。现在。，两个宝宝。的。父亲也都来到武。警总医院，陪在妻。儿。身边，一起面对接下。来的手。术。。 解。振华。说，。自工业革命以来，发达国家排放。的导致气。候。变化的温。室气体占全球同。期。总排放。量的７０。％。但。迄今为止，发达。国家。承诺的减排。温。室气体数量占全球。总承。诺。量的。３０％，发展中。国。家。承诺减排。量。高。达。７０。％。发达国家有责。任、有义务，也。有能力帮助发。展中国家应对。气。候变。化、保。护环境。。 对。于一。个。老。人看。不。过来一个孩子。，。李牧深。有体会：“老。人看。孩子。，真的比较累，。有时候都吃不上。饭。。主。要是怕孩子。磕着碰着，。现在。不像。以前住平房，。街坊、。亲。戚能帮着看着。点儿。，。放学后能在院子或胡。同玩。会。儿。现在住的都是楼。房，不敢把孩子一个人。放在。家。里，煤。气、电都不安全。” 。薛。延忠指。出。，巡视。中干。部。群众反映了。一些。问题，。主。要是：在党风廉。政。建。设方面，矿产资源。配。置、工。程。招投标等。领域腐。败问题比较突出；。一些廉。政。制。度执行不严。、落实。不力；一些。领导干部在年节。、婚庆中。有。送收红包。、礼金问题。在执行中央。八项。规。定和作风建设方面，一些干部执行。规定。搞变。通，变。相公款。吃喝；少。数干部。作风飘浮，担。当意。识不强，遇事推。诿扯皮。，不接触矛。盾和问题。。。在。干部选拔任用。方面，。执行。制度不。严格。，一些地方和单位超职。数配备。领导干部、违规设立。非领导职务。。同时。，巡。视。组还。收到反。映。一些。领导。干。部的问题线。索，已按规定转中。央纪委、中。央组。织。部。有关部门处理。 。11月21日，新。西兰各界。在奥克兰举行。盛大招待会，欢。迎中国。国。家主。席习。近平对。新西。兰。进。行国事访。问。。新华社记者 。马占。成。摄 按照最近几次党章修(xiu)(xiu)改的程序，参与征求意见的各地区各部门，又将意见和建议以书面形式(shi)反(fan)馈回来，党章修改小组对这些意见和建议进行系统梳理。随后，中央政治局常委会开会，听取党章(修正案)征求意见稿的征求意见报告。党章修改小组会根据会议要求再对党章(修正案)稿加以完善。 在湖南郴州，一场机关干部作风大整顿就在今年初展开。对有利用工作之(zhi)便索拿卡要，参与赌博，违反规定大办婚丧喜庆事宜，上班时(shi)间(jian)打(da)牌、下棋等五种情况的干部“一律免职”。 人民网北京7月16日电 据中央纪(ji)委(wei)监察部(bu)网站消息，日前，中共中央纪委对青海省委原常委、西宁市委原书记毛(mao)小兵严重违纪问题进(jin)行(xing)立案审查。
锦绣花园小区以普通居民(min)住房为主，建于1998年，小区内有18栋多层居民楼，南侧设(she)有沿海别(bie)(bie)墅区，一共9栋。除去已有居民入住和已建成的空置别墅，仍处于修建状态的有两栋，门口均没有详细标识。 另外，李立(li)国提出，要在社会组织的登记管理上取消不必要的审(shen)批，下放权限。民政部已经提出取消社会团体筹备成立的审批，取消社会团体和基金会设立分支机(ji)构的审批，同时要将异地商会和基金会登记成立的审批权从省级民政部门(men)下延到县级以上民政部门。 从(cong)2013年提出至今，“一带一路(lu)”倡议得到了很多国家(jia)的热烈响应，但也招致一些(xie)误读。人民日报全媒体(ti)平台（中央厨房）小厨今天就来跟你说道(dao)说道。 7月中旬(xun),记者走访了市区近50家餐饮店。走访中,发现八成商家使用塑(su)料薄膜包裹消毒餐具。其中,近九(jiu)成商家表示,他们曾遭遇顾(gu)客投诉,称(chen)消毒餐具里有污迹或(huo)破损。 十一月十九日，国家主席习近平结束对澳大利亚的国事访问。离开悉尼前，澳大利亚总理阿博(bo)特夫妇专门到习近平下榻饭店同习近平和夫人彭丽媛亲切话(hua)别(bie)。新华社记者(zhe) 黄敬文摄 “他涉嫌经济(ji)问(wen)题”，裕华区政府一名官员介绍，“主要问题都发生(sheng)在(zai)辛集市。”这位官员介绍，一年多以前，张连刚到石家庄任职裕华区区委书记。 “千里马常有，而伯乐不常有”。培养(yang)选拔干部，不仅要(yao)相信绝大多数群众的眼光，让大多数人、从大多数中来民主推选大多数的优秀人才，而且要求各级领导有眼界、有胸怀，认真执行民主集中制，健(jian)全施政行为公(gong)开制度，位高不擅权、权重不谋私，实现真正的集体领导。当前，我们的干部队伍既有总量不足的问题，也有结构不够合理的问题。要实现集体领导，关键在“一把手”。有没有可用之才，关键看各部门、各地区、各单位的“一把手”有没有开阔的视野、用人的胸怀、识才的智慧；能(neng)不能敏于求才、知人善任，五湖四海、任人唯贤。只有把更多历经长期实践检验、经得起聚光灯照射的优秀人才从基层挖掘出来，才能以良好的思想政治素质和出色的才干，充分调动人民群众的积极性，带领广大群众不断开拓新局面，为实现中华民族伟大复兴“中国梦”提供坚强的组织保证。（姜微）
该工厂采用流(liu)水线半机械化(hua)操作,流水线上的工序主要包括粗洗、分检、浸泡消毒(du)、精洗、高温消毒、包装六个环节,每个环节都安排有工人,全流程约20分钟。前面五个环节是餐具的清(qing)洗环节,由6名工人负责;包装有9名工人。以下是该工厂的主要操作流程: 发帖者朋友的孩子学习虽然“给力”，却在(zai)班主任“不努力就会分到(dao)猪班”的激励方式下，不堪压(ya)力转至国外学习，其母亲也(ye)已出国照顾。 王岐山表示(shi)，能源合(he)作(zuo)是中俄全面战略协作伙伴关系的重要组成部分，具有战略性、长期性、全面性，两国领导人均高度重视。２００８年中俄能源谈判机制建立以来，双方共举行八次正式会晤和两次工作会晤，对推动中俄能源合作发挥了重要作用，取得了丰硕成果。原油(you)管道建设、原油长期贸易、大(da)额长期贷款等一揽子合作成功实施，中俄原油管道运营良好(hao)，年输油量达到１５００万吨，天然气合作取得积极进展，核能合作取得显著成效，煤(mei)炭、电力、能效等领域合作势头良好。 ?新华网杭州12月16日(ri)电（记(ji)者车玉明）中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽15日至16日在杭州调研城市规划建设工作(zuo)，主持召开全国城市规划建设工作座(zuo)谈会。主要是认真学习领会贯彻习近平总书记关于城市规划建设的一系列重要指示批示，统一思想认识，扎实做好工作，努力把城市规划建设提高到一个新的水平。 据《江西日(ri)报》报道，12月2日和3日，即本周一和周二，在江西南昌召开的(de)两个会议中，身(shen)为江西省人大副主任的陈(chen)安众均有出席。 张高丽表示，中国政府高度重视生态文明建设，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社(she)会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永(yong)续发展。中方希望通过举办论坛(tan)，普及生态文明理念，推动生态文明建设实践，促进国际交流合(he)作，共同应对气候变化，推动全球可持续发展。 ?新华网北京2月1日电 推进“一带一路”建设工作会议1日在北京召开。中共(gong)中央政治局(ju)常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。会议认真学习贯彻习近(jin)平总书记关于“一带一路”建设的重要讲话和指示精神，学习李克强总理等中央领(ling)导的指示批示要求，安排部署2015年及今后一段时期推进“一带一路”建设的重大事项和重点工作。
11月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽(li)在北京展(zhan)览馆出(chu)席中欧城市博览会开幕式并参观展览。这是张高丽宣布中欧城市博览会开幕。新华社记者 李涛 摄 人民网北京6月6日电?今天上午，中(zhong)央纪委常委、中央国家机关工委副书记、纪工委书记俞(yu)(yu)贵麟做客中央纪委监察部网站在线访谈。俞贵麟指出，因为中央国家机关位高权重，“四风”问题和腐败问题依然易发多(duo)发。 新华网休斯敦6月21日电 6月21日上午，美国职业(ye)篮(lan)(lan)球协会（NBA）休斯敦火箭队主场丰(feng)田中(zhong)心格外热闹。国务院副总理刘延东在NBA中国区总裁舒德伟和著名篮球明星姚明等陪同下，来到这里看望在美参加篮球培训的清华附中学生运动员。 2012年全(quan)国省市县乡四级党委完成换届，进(jin)一(yi)步优化领(ling)导(dao)班子结构。据(ju)中组部统计(ji)，全国乡镇一级干部中35岁以下的占32％。 广州的智能装备(bei)和机器人产业产值今年接近200亿元，广州将把这一(yi)产业打造成又一个支柱产业和新的经济增长点。目前(qian)广州正在筹(chou)备智能装备和机器人产业的工程研究院，计划成为装备制造和机器人产业从研究生(sheng)产到应用的区域中心。 但她反驳：“现在已经(jing)不是(shi)我们小时候了，孩子都养得(de)很金贵，要讲究教育质量，注重孩子的(de)习惯养成、科学喂养，更不可能长时间离(li)开(kai)家长的视线。现在的城(cheng)市里，你见过三五岁的小孩独自在大马路上走的吗？” “他们为了(liao)追求地下室二三层的全海景(jing)效果，把属于国家的公共海岸礁石全部用机械挖掉，然后往公共海域里浇灌混凝(ning)土，来建自己的观景平台，起码侵占了国家公共海岸线(xian)大(da)约500平方米”，王(wang)某说。司(si)法拍卖是人民法院强制执行的重要手段，是维护司法权威，实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看，司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在，严重损害了司法公信力，扰乱了司法拍卖秩序，损害了当事人的切身利益。为此，最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释，有力地规范了司法拍卖程序，推动了司法拍卖改革的发展，取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改，司法拍卖的表述在法律层面有所变更，致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择，除委托拍卖外，人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况，笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会(hui)等单位组织的专题调研，在此基础上，从目前实际出发，我提出以下建议，供完善立(li)法、司法解释、改革探索以及实际操作参考： （一）我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的，目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题，尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释，也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制，实践证明效果总体上是好的。当然，委托拍卖中也存在着不够完善的地方，然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是，司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为，其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺，专业性拍卖人士更是匮缺，如果司法拍卖的工作全部由法院行使，势必会影响法院的审判工作，而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端，由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外，委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能，积极推动拍卖行业的正常健康有序发展，从而为市场经济的发展提供有力保障。因此，我认为，应当坚持目前所实行的委托拍卖制度，并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下，才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 （二）实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面，更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制；人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说，应当采用权力分离和制衡原理，将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离，以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督，确保司法公正的实现。具体而言，司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使，委托权由人民法院司法辅助部门行使，实施权由受委托的拍卖机构行使，监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力，同时要配套建立各种责任机制，使权责统一。 （三）建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点，也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面，将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上，扩大了司法拍卖的影响面，有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众，将司法拍卖置于社会的监督之下，保证司法拍卖过程的公正透明，有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是，网络拍卖并不是独立的拍卖体制，无论是委托拍卖还是法院自行拍卖，均应当与时俱进，利用最新的网络电子化技术手段，为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则：一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备，能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持；二是司法拍卖平台应当具备中立性，不得参与到具体的拍卖活动当中，不得参与佣金分配，只能收取部分服务费；三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定，确定过程要保持公平、公正。 （四）完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制，以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位，所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用，建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中，整个拍卖过程都发生在人民法院内部，其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后，要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中，人民法院和拍卖机构都会参与其中，监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方，有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体，其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律，对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式，建立由多家部门和机构组成的监督委员会，共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时，针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 （作者系中国人民大学法学院教授）