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2023年09月02日 00:25

。据记者。从上。海公。安了解。到。,国航。发现。自己。给。的。登机。牌超出了。机上实。有座位的情。况,也即。出现了“一座两。人”的超载。情况。于是国航临时决定。在后。台把。两位从海航转过。来的。旅客的登。机信息取消了,。也。没。有及时通。知到两位旅。客。于是两位旅客就。拿着国。航发的登机。牌。登机,。先到飞。机的座位。上坐下来。。 其次。,总。结。陆。军。渡海作战。经。验,提出渡海作。战。的基本原则。。194。9。年1。0。月25日,第。三野战军。金门。登陆。作战失。利之后,毛泽东。不断。总结经验教。训。,提出。了一系列关于。陆军渡海作战的重要原。则:一是思。想上。要重视,。渡海作战必须。克服麻。痹轻敌的思。想。,。采取。慎。重的态度;二。是从。兵力配备上,渡。海作战总兵力要等于或。超过敌。军守。岛总兵力;三是对渡海。攻击。的具体要求。渡海。攻击部。队。第一。梯队。要占敌。军守。岛。总兵力。的一半。左右。,。并且吸。取金门登陆作。战失利。的。教训,。强。调要有。坚。强统。一的指挥机构随同。登陆。指。挥。。从而使。人民。解。放军。的战斗力在短。时间内有了迅速提升,在。解放海。南。岛。等。渡。海实战中也取得了良好的。效果。 涉案者中。有些。基层干部的“。从众。”。令人。感喟。信。宜。有个镇。长是。中国农业大学毕业生。,。努力工。作卓有成。效。,每。次。开干部大。会都受表扬。,但多。年没有。提。拔。。为。了升任镇党委。书。记,。他抵。押贷款5万元,凑。了2。0万元行贿,此。后很。快被。提。拔,。却也因此受到处理。

。新华网北。京。6月23日电。(记者。刘东凯)国务院副总理。张高丽23日。在。中南。海紫光阁会见了出席亚。洲。信用。体系。高峰。论坛的法国前总理德维尔潘、巴。基斯坦前总。理阿齐兹、。澳大利。亚。前总理。陆克文和。俄。罗。斯。前外长伊万。诺。夫等世界信。用。评级。集团国。际顾问理事。会。成。员。。 “下。午18。时。到。晚上22时的。岗由。我。来。站!。”农。历。腊月二十九。一。早。,。该。站监护中队。指。导员早。早地就这。样交。代正在。为排岗。而。愁眉。苦恼的值。班。班长小。王,先是一愣,小王还以为指导员在开玩笑呢。。见小。王犹。豫。的表情。,指。导员接过岗本,。在18到22时的时间段填。上了。自己的名字。 农民发。明家。吴。玉禄和他的妻。子董淑艳的爱情。故事。很特别。这位发明家。是用发。明制造机。器人的方式。来。疼老婆。的。。他已经制造。了。52个。机器。人,有帮老。婆。干活的洗菜。、。切菜、炒。菜机。器人,有逗。儿子。开。心。的玩具机。器人,诉说着一个沉默男人对妻子。的爱与体贴。这位机器。人。老爹让我们。见证。了。一。个。浪漫的奇迹。。。

【人口】。 万。(。2012年)。主。要为葡萄牙。人。201。2。年外国合。法。居民万人,主。要。来。自欧盟和。葡语。国家。。20。13年劳动。人口万。官。方语。言。为葡。萄牙。语。%的人口。信奉天主教,%为新教徒,。%信仰其。它宗教。,%无。宗。教信仰或无法确定。。 上海市。文广局副。局长。贝。兆健记。得,第一批许。可证下。发当天。,他们。就。接到了二三十个要求。报名参。加第。二批持。证街头艺人。选。拔的。电话。。。他向。记者透露,就。目前而言。,上海市文。广局只。能通。过开。放试点。进。行尝试,如果。试点的。反响不错,。将会。考虑增。加试点的数量,并扩。大持证上岗的人数,“当试点的规。模足。够大之。时。,才能上升到。修改。相关法。规的层面。” 某媒体盘点6年内。52起官员免职案例。,。被免职的。85。名官。员中,。有29人。复。出,占比。达。%。有专家认为。,三。成被。免官员。复出比例偏。高,有损。免职。威慑力。。

昨天。,民。政部。就深化改革促进民政事业发。展召开新闻发布会。民政部。部。长。李立国表示,公。益慈善等。四类社会。组织。可。直接。向民政部门申请登。记,。取消。不必。要。的审批,。下。放。权限。另外,民政部正。研究建立。临。时救助制度,。积。极争取将事实上。无人照。顾的。儿童纳入国家。保障。,鼓。励社会力量参。与流浪乞。讨人员的救。助管理。。 国土部还针。对地价。做出部署。并强调,。要保持。正常。的地价。形成机制。,坚持。通。过。市场。配置土地。资源,。按供。求规。律保持土。地。供应。总量,。消。除异常信号。及波动,。避免。地价信号被利用。,造成市场。恐慌。 。“现在。放开了政策。,无。论我。想。或。不想生,都可以自己选。择,不再是国家明令禁止。这不一样,还。是很有。必。要。开放。的。。”

对(dui)一把手管理监督不到位,个(ge)别(bie)领导干部信念动(dong)摇、思想滑坡、道德失范;国有企业存在腐(fu)败隐患,“苍蝇”式腐败问题比较(jiao)突出;顶风(feng)违纪案件还有发生。 依照惯例,残疾赔偿金是对受害人因人身遭受损害致残,丧(sang)失全部或者部分劳动能力后进行的(de)财产赔偿。如果伤者已经死亡,其计算残疾赔偿金的载体或基础已不复存在,残疾赔偿金也就不必要了(liao),而且残疾赔偿金请求权具有绝对人身专属权,不具有可继承性。伤者死亡后,伤者的继承人对残疾赔偿金一般(ban)不享有请求权。然而,江苏盐城中院日前审结了一起妻子车祸伤残后病死的案件,法院作出了支持已故受害人获得残疾赔偿金的判决。 临近春节,12306与各类刷票软件、网络黄(huang)牛的(de)“攻防战”引发社会热议。虽然12306采用了各种反(fan)制措施,但屡遭破解的事实,被众多网友点(dian)评为“道高一尺,魔高一丈”。 2008年,加拿大航空一架飞往伦敦的波音767飞机在飞行过程(cheng)中副驾精神失常,大声吆喝不止。乘客以及机长将其控制。⒁瞥黾菔?shi)舱。最终,机长一人将飞机成(cheng)功降落爱尔兰(lan)。 F-22的。发展测试可以大致分为两个阶段,。前。一。个是YF。-2。2。的演示验证。阶段。,而后。一个是工程制造。发展。(。EM。D。)。阶。段。。 《财富》全球论坛已分别在中国。上海、。香港。、北京举办过。三届,这是第四次在中。国举办。。这次论。坛以“。中国。的新。未来”为主题,。充分反映了大。家对中国发。展前。景。的。高。度。关注。。在。经。济。全。球。化深入发。展。大背景下,世界各国经济相互联。系日。益加深。。。中国经济。发展。的未来。注定与。世。界经济发展。的未。来紧密相联,这。不仅。关系13亿中国人民的。福。祉,。也关系各国人民。的。共同。利益。 文章。最后说。,中国有没。有。“苹果。热”。并不。重要,重要的。是苹。果若。失掉了中国消费者。,。就麻烦了。中。国。消费。者不可能永远。只沉。迷于大。牌的光环。,。也。不。可能长期忍。受。大牌的傲慢,会。有更多元更理性的选择。。(钟海。之)。 。1。99。9年5月。1。4日,北京市。第十一。届人。民。代表大会。常。务委员会第。十次。会议修订了《北京。市。计。划生育条。例。》。,当时改11。条共1。2处。修改的内容主要和《行政处。罚法。》。等相关。法规统一,并把当时的。独。生子女父。母奖。励费。,由发。放14。年。延长。了4。年发放。到18。岁。《。北京。市计划生育条例修正案》于1999。年1。0月1日开始。实施。 “军。旅。文学”栏目。,被网友称为。“心。灵家园,。文。学梦。园”。由于来稿量大,而我。们。人手又不。够,聘请。优。秀作。者担任远程编。辑的。“。星星。之。火”就是。从这个。栏。目点燃的。。通过这。个。平。台挖掘、培养了一大批文学爱好者。像。“沙漠之。鼠。”、“。落雪无。声。”等网友还。出。版了著作,。引起了。纸。质媒体。的关。注。 杨良。勤,1981。年9。月入伍,大校军衔。现任部。队政。治委员,先后被。二炮评。为。军事训练先进个人。,优秀党务。工作者,被总。部。评为全军优。秀师旅。团级。单。位党委书记。,。20。07年被全军。政工网评。为。“。建。言献。策。之。星。”。。 这。场。报告启。发和鼓舞了在。场。的赵。启海和冼星。海。“。为。了响应党。的号。召。,他。们创作。了一系列以敌。后。抗。日。为主。题的歌曲,《到敌人后方去》是其中。传唱度最高的作品之一。”中国艺。术。研究院。研究员。向延生说。。 人民出。版。社。政治编辑一部主任张振明介。绍,该丛书是4年。前开始编写,作者。是由出版社。在传。主家属。推。荐的基础。上。选择。每。种画传文字在。7万。字。左。右,同时。收。录3。00幅左右。图。片。。 拿法。律说。事,。甚。至是拿法律。忽悠民。众的还有甚。者。去年,。北。京市昌平区阳坊。镇政。府。在对一处。生。态大棚项。目进行强拆时。,。出。具。的《强制。拆除决定书。》竟。然依据。两。条。不。存在的法条,被。称为。“史上最。牛政府。公文”。 ——这个。目标。与国。家已。发。布的规。划相衔接。。2。008。年。、200。9年国。家先后发布了《。国家粮食安全中。长期规划纲要(。2008-。2020年。)》。、。《。全。国新增1000。亿斤粮。食。生。产能力规划(2。00。9-20。2。0。年)》,分别提出了2020年的。粮食。生产。目标为5.4亿吨、5.5。亿吨。 。高虎。城说。,我。们。一直。秉承。着这样一个做法,双方在积极地用这样一种精神处理着现在乃。至。于。将来有可能。发。生的贸易争。端。。同时。我。也想强调一点,。对这样的一个。贸易。案件,尤其是刚才记者朋。友谈到。中。国。成为第。一大贸易大国,对于贸易摩擦。来说,我们还是。要。用平常心来看待。。 环境保。护部科技标。准。司。司。长。熊跃辉介。绍。,现行排。放标准中有半数以。上是“十。一。五”以来制定。修。订的。新标准。,总体控制要求已。经大幅提。高。 。今年7月7日,凉山州。下发通。知,。严禁借子女升学。等事宜,以本人或。家。人名义。,大。操大。办宴请敛。财。,特别。是。党员干部要带头执。行。。对。顶风违。纪。者,。要求从快。从重查处,并及时实。名通报。曝。光。。。各地各部。门。、各。单位对干部职工借办“升学宴”“谢。师宴”敛。财的问题不制止、。不查处。的,。将追究。其所在单位和系统主。要负。责人。的领导责。任,并一律取消本。单位和本部。门各类评。先评。优。资格。。 对。在限入。性。岗位任职的“。裸官”,组织人。事。部门按。照干部。管理权限,。应当与其。谈话,或由其配。偶(没有。配。偶的由其子。女)主动。放弃外国国籍、国(境。)外。永。久。居留权和长期居留。许可,。或调整。其现岗位。不。服。从组。织调整、交。流决。定的,给予。批评。教育、组织。处理。或纪律。处。分。。 青岛海事局。黄。岛海事。处处。长刘贤昆。说,目前被污。染的海域还。有。1。万。平。方米左右,被污染的。程度属于中量级偏轻一点。主要的。原油。都已。经被清理,目前有。少。量的油花漂浮。,。清理。难度较大,一。是因。为它。们是浮。油,油膜很。薄。,。很难围控。得。住。二是因为。海事部门。接到报告。是在事。故。发生。几个小时之后,。耽误了最佳的清。污时间。 中国。太。平洋人寿保险有限公司河北。分公司向中新网。记。者表示,经。过调。查。,余。兵3。00万存。款失。踪一事中的存款。业。务介。绍人孙某并。非该公司。工作人员。,而是其。他。保险公司工。作。人员,此事与。该。公司无关。。 人。民网北。京1。1月6日。电。 (。邱越)1。0月27。日,美方不顾中国政府。多次交涉和坚。决反对,。派“拉。森”号导弹。驱逐。舰。进入中国南沙。群岛有。关。岛礁近。岸。水域。中。国海军。“兰州”号导弹驱逐舰和“台。州”号巡。逻舰。依。法予以警告。。事件发生后,美军阿利·。伯克。级。导。弹驱。逐舰和中国052C。型导弹。驱。逐舰。成为了。外界广泛。关注。的。焦点。军事专家。曹卫。东在接。受北京电视台。《军情解。码》采访时表示,。05。2C。型。导弹驱逐舰。与。阿利·伯克级导弹驱逐舰相比在。吨位上不。占优势,但缩。小。舰艇。吨。位上。的差距对中国。而。言指日可待。。另一方面,。052C。的。雷达丝毫不亚于。阿。利·。伯。克级驱逐舰。的。相。控阵。雷达,某。些方面性。能还更。加。优秀。。 答:。执飞。同。一。航线的。不同航。班有。的起飞。,有的延误。,主要原因在于民航运行的。系统。性较强。。。航班是。否能飞与。执行。本。次飞行任。务的机型性能有。关,此外,机场持续气象条件、地面空管指挥。、飞机。状态、机组。飞行时。长。、航空公。司签派意。见等都会。影响机长的决定。民。航法。明确。规定。:机长发现。民用航空。器。、机。场、气象条件等。不符合规定,。不能保证飞行安。全。的。,。有。权。拒绝。飞行。 。营长瞟了眼张。艳。冉。,略。带。挑衅地说:“高。墙3。0米,滑降点。3米宽,。绳索无结。扣,。机降。无保护,一。切。都按实。战化,。你能行。吗。?。”营长心想,把。困难摆出来,。让她知难而退。。 武汉市光(guang)谷六小三年级2班班主任王(wang)老师说,学(xue)校得知谢天的遭(zao)遇后,曾准备号召全校师生为他捐款。孙玉枝(zhi)得知后,坚持婉言谢绝了学校的好意。“去山东治病的钱大部分是社会捐助(zhu)的,怎么好意思再麻烦学校?”孙玉枝说。 主持人(ren):空姐这个职业在大家眼里来说,我觉得挺两极分化的,咱们说好的那一极,很多人说找(zhao)一媳妇、找一空姐,为什么呢?第一,长得漂亮,第二,空姐都是受过生(sheng)死攸关的训练,临危不乱(luan)。因为飞机迫降的时候肯定要保证乘客上的安全,得让人家先走,说有这个素质,又配这个相貌,这个女生不好找,性格这么温婉,他们描述算是正确(que)吗? 综合新华社报道,十六大党章(修正案(an))在党内一定范围征求了3000多人的意见,党章修改小组对这些意见和建议进行了认真研究。2007年(nian)7月,十七大党章(修正案)征求意见稿(gao),印发各地区各部门征求意见时,各省区市、各部门和解放军总政治部统计征求意见人数共5560人,比党的十六大时增加约2520人。其中包括党的十六大代表和新当选的党的十七大代表。

网尚研究机构的数据显示,南京一季度典型区域(主要是城中、河西、城南、江(jiang)宁)住宅租金水平为元(yuan)/平方米/月,同比上涨%,环比上涨%,房租虽然上涨速度放缓,但依然处于高(gao)位缓慢上涨。同时,%房源为2000~3000元/套,%房源为3000~4000元/套,大(da)(da)多数房源的租金仍然不低。对于年轻人和外来务工人员来说,想在主城租一个(ge)房间,压力真的很大。 说到这(zhe)里,建丰同志话锋一转:“不过,太阳花学(xue)运成功逼迫服贸协议卡在‘立法院’,包括这次选举,阻挠两岸交流的民进党大获全胜,说明至少有部分台湾人,并不是很在乎两岸交流。大陆让利也好,给超WTO待遇(yu)也好,他们没觉得了不起。为什么呢,你昨天晚上唱K的时候,是不是听到了《杜十娘》?” 9入(ru)伍的行李箱里除了MP4、MD、PSP,还有至少60双袜子、50条白床单,40条内裤,预(yu)备?fu)愿读侥甑木。 我们应该相信,南海主权争(zheng)议的相关各方,最终都会平(ping)心静气地(di)以他们的政治(zhi)智慧理性地、和平地通过谈(tan)判协商,来妥善地解决争议和分(fen)歧。 7月24日,民航局提示,7月下旬,受雷雨天气和例行性(xing)军事演习(xi)等综合(he)因素影响,多个(ge)机场可能会受到影响。中国民用航空局24日表示已采取多种措施应对,并提示广(guang)大旅客合理(li)安排行程。 2011年新年伊始,我(wo)们看到了一场“狂欢”,当国产四代战机的(de)图片出现在网络上,民众很快从开始的将信将疑,转化为一场更加热烈的“旭(xu)日狂欢”,而1月11日的“歼20”首飞,更是把这场“狂欢”的热度点燃到了极限。在国人“狂欢”的同时美国人及时地表达了他们的关切,盖茨的疑问得到了中国官方的明确答复。与此同时,一种声(sheng)音也开始蔓延:这场“狂欢”值得吗?会不会因此引起战略对手的反弹。这种忧虑似乎不无道理,问题是你的行动已经做出,对手是否反弹并不会顾及你的情绪,借用时下热门的一句话“让子弹飞吧!”我们只需做我们应该做的。如果我们的国民连表达情绪的自由都没有了,我们在世界(jie)大平台上的国家话语还有谁来倾听!在我看来,“歼20”的首飞所表达的不仅是一种国家话语,它宣示的是大国战略的“行动自由”。 3月7日上午,中共中央政(zheng)治局常委、国务院副总理张高丽来到出席十二(er)届(jie)全国人大三次会议的河南代表团,与代表们共同审议政府工作报告、计划报告和预算报告。记者 杜小伟 摄

中国有句古话:“兄弟同心,其利断金。”只(zhi)要我们坚持合作(zuo),就一定会共赢。中国-东盟博览会和商务与投资峰会是中国与东盟各国增进政治互信、开拓自贸区市场、推进全方位交流的重(zhong)要平台,已经成为中国-东盟友好合作的象征。我衷心祝愿各位来宾在本次博览会和峰会期间工作顺利、身体健康!祝愿第十一届中国-东盟博览会和商务与投资峰会取得圆满成功!希望博览会和商务与投资峰会年年有收获,岁岁呈亮点,为建设21世纪海上丝绸之路和促进本地区的合作与发展作出重要贡献。 王岐山转达了胡锦涛主席和温家宝总理对普京诚挚的问候和良好的祝愿。王岐山表示,今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年,两国关系发(fa)展面临重要机遇。胡锦涛主席将于6月中旬对俄罗斯进行国事访问,今年下半年将举行中俄总理第十六次定期会晤(wu)(wu),两国领导人的互访和会晤将为全面深化(hua)中俄战略协作伙伴关系注入新的动力。 边境士兵出逃,可能涉嫌违反职责罪和(he)偷越国(边)境外逃罪。《刑法》第十章第430条(tiao):“在履行公(gong)务期间,擅离岗位,叛逃境外或者在境外叛逃,:?hai)国家军事利益的,处五(wu)年以下有期徒刑或者拘役(yi)……有其他特别严重情(qing)节的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。” 网民“chriswanz”?bao)褐喂叵戎蔚,治党务必从严。全面从严治党的关键一条,就是对腐败分子决不(bu)容忍,对腐败行为决不手(shou)软,始终保持惩治腐败高压态势。 本报热线消息 (见习记者刘帅) 7月1日下午4点左右,一新西兰公民在游(you)泳池中将一位五岁女(nv)孩扔起,女孩被当场吓哭,引发家长不满,所幸女孩并未(wei)受伤。 近日,网络上曝光了数张国(guo)产第四代战斗机歼-20的试飞新(xin)照,在层层阴云的映照下这款隐形战机更显霸(ba)气。(图片来源:飞扬情报部) 空军预警学院6月8日解密发布最新宣传片《空天时代·大国(guo)预警》,揭(jie)开了预警尖兵的神秘面纱,展示了空天预警兵种在现代战争中的地位作用与使命(ming)担当(dang)。空军预警学院院长蓝江桥、政治委员马哲文就(jiu)此表示,加快构建陆海空天一体的战略预警体系,需要一大批(pi)高科技人才,新型作战力量呼唤新一代强军学子。

3月7日,韩国和美国举(ju)行“关键决断”年度联合军(jun)事演习。这将是自2010年3月“天(tian)安舰”事件以来规模最大的韩美联合演习。超过30万名韩国军人和万名美国军人参加此次军演。美军将出动战斗航空联队(dui)、海军陆战队远征部队、“约翰·斯坦尼斯”号核动力航空母舰、核潜艇等,其投(tou)入的战斗力量在质与量两方面都创下自1976年以来的最大规模。 现代快报记者网络搜索发现,该微博第一次发布时间(jian)为今年4月17日,照片上共4名男子,其(qi)中3人穿着(zhou)外套,1人穿着白色衬衫。4人中有两人同乘一辆摩托车(che)(che),均没戴安全头盔,该摩托车前号牌显示为“WY999”,另一摩托车前号牌显示为“DB908”,该摩托车一个人驾驶,也未戴头盔。依照仪征市区摩托车牌照,开头都应该为苏K。还有一辆车看上去像一辆踏板型电动车。这3辆车当时并排行驶,地(di)点在一家企业的门前水泥道路上,后面还停放着一辆卡车和一辆轿车。 2016年(nian)2月3日报道,西班牙兰萨罗特岛,英国艺(yi)术(shu)家Jason deCaires创作的400个雕塑被放置在当地附近海域的欧洲首座水(shui)下博物馆内。该博物馆位于水下12米处,占地面积达2500平方(fang)米。GOVERNMENT OF LANAZAROTE HANDOUT/东方IC 据报(bao)道,“常回家(jia)看看”虽然入法,但今年中(zhong)秋节,很多人家仍难得团圆。一项调查也显示,80%的异乡子女不回家过中秋。 《学习时报》刊文称,我国宪法(fa)规定,除法律规定的特别情况外,审判一律公开进行。但由于各(ge)种原因,一段时期以来,这项原则没有认(ren)真贯彻落实,特别是遇到高官犯罪案件和其他一些敏感案件,法院往往假借各种理由不公开或通过各种方式变相不公开审理。 近年来,内地的很多学子热衷于到香港等地参加美国高(gao)考。美国高考要考三门:数学、阅读、写(xie)作,考生一年在本土可考7次,本土以外可考5次,选择一次成绩就可以成为高校录取的依据。如果(guo)要挑专业(ye)和学校的话,考生还要参加专业课和外语的考试。但很多中国学子都清楚,阅读和写作对于母语不是英语的他们来说难度不。绻泄豢悸侄蓟峋醯?de)不好意思。他山之石可以参考借鉴(jian),但对拥有最多考试大军的中国,高考这个评价体系的变革难度会大得多。 在宿舍,家长打来(lai)电话时(shi)教(jiao)官在旁边,写回家的信也要先给教官看,父母来访时候教官会陪同,睡觉的时候教官在旁边,起床的时候教官正用双(shuang)眼瞪着(zhou)你。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中(zhong)国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理(li)创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定(ding)且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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